L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
L 56 Bilag 2, L 56 A Bilag 2, L 56 B Bilag 2, L 56 C Bilag 2
Offentligt

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

UIM ([email protected])

Laura Nannestad Treu ([email protected])

Jan Hempel (Jan. [email protected])

TVS: Ekstern høring

Forslag til lov

om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde

E-mailtitel: TVS: Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde (Ul M Id: 2768318)

16-07-2024 09:27

Sendt:

Udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven.pdf; Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf;

Bilag:

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet.

Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.

Politiforbundets jr. nr. 2024-00773.

Med venlig hilsen

Jan Hempel

Forbundssekretær

(

P 0 L I T

Gammel Kongevej 60, 11. sal

DK-1850 Frederiksberg

Tlf.

+45 3345 5965

mailipolitiforbundet.dk

FORUNDT

%SI.—,

:.,

E-mail

Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her https:!/www.politiforbundet.dwom

poudet/porbunddkytteisespDiltik

Denne e-mail fra Politiforbun det kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e

mailen ved en fejl, beder vi dig venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl, eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.

På forhånd tak

Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til mil@po1ititorbiinLdk. Det forudsætter dog, at du selv har adgang

til at sende fra sikkermail.

Fra: Merethe Bjerager

<n1eh@uLrndk>

Sendt: 15. juli 2024 12:20

Til: Aalborg Lufthavn

<[email protected]>;

International Community

Erhverv Aarhus

<[email protected]>;

Aarhus Lufthavn <[email protected]>; Advokatrådet (Advokatsamfundet)

<[email protected]

n.d.et.çllç>; Amnesty

International

<amnestt@amnastydk>;

Asylret

<[email protected]>;

BARID Board of Airlines Representatives in

Denmark <[email protected]>; Billund Lufthavn

<[email protected]>;

Bedsteforældre for Asyl

<[email protected]>;

[email protected]; Børns Vilkår <bornsv[[[email protected][l.karjik>;

Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <into@cfurnet,dk>; Danes Worldwide

<da

es@danesdk>;

Danmarks

Biblioteksforening <db@_dbdk>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening

<da@&dk>; Dansk Erhverv <hoerIngssager.@danskerhvervdk>; Danske Havne

<dariskehaineçianikehavnecIk>;

Dansk Flygtningehjælp <[email protected]>; Danske Rederier <[email protected]>; Danske Shipping- og

Havnevirksomheder

<dshi@dLdk>;

Dansk Flygtningehjælp Ungdom

<[email protected]>;

Dansk Socialrådgiverforening

<ds@socia[rdgdP;

Danske Advokater <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Danske

Europabevægelse <eubev@eubev,dk>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder

<main@helsiniir

komteen.dk>; Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <hjorkatolsk.dk>; Det Nationale Integrationsråd

<dn[r@sirLdk>; Dansk Industri <[email protected]>; DIGNITY Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>;

Erhvervsflyvningens Sammenslutning <es@fsc[aa.dk>; Erhvervsministeriet <eincerndk>; Erhvervsstyrelsen

<ersterstdk>; Esbjerg Lufthavn <ehj@esbjergairportdk>; Finans Danmark <[email protected]>;

Flygtningenævnet <flnfIn.dk>; Folkehøjskolernes Forening i Danmark <koritor@fftLdk>; Advokat Jytte Lindgård

<jlnhglawdk>; Færøernes landsstyre

<hto@tinganeJo>;

[email protected]; Gartneri-, Land- og

Skovbrugets

Arbejdsgivere

<[email protected]>;

Grønlands landsstyre Naalakkersuisut

<[email protected][>;

Naalakkersuisut (Grønlands Iandsstyre)

<[email protected]>;

Hjemrejsestyrelsen <I

[email protected]>;

HK/Danmark

<hk@hkdk>;

HK/Danmark JUR

<[email protected]>;

Odense Universitetshospital

Indvandrermedicinsk Klinik

<moj-ten,[email protected]çjk>; Odense Universitetshospital

Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>;

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

<info@iiumnrightsdk>; Kirkernes Integrationstjeneste <info@kit-danmark,dk>; KL Kommunernes Landsforening

<kI@kLdk>; [email protected]; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <wilpfdk@gmaiLcorn>; Københavns

Byret <[email protected]>; Københavns Lufthavn <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og

Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>;

Odense Lufthavn <[email protected]>; Parliamentary Assembly of the Organization for Security an Cooperation in

Europe <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed [email protected]>;

Politiforbundet <mailpolitiforbundet.dk>; Politiforbundet <[email protected]>; PRO-Vest

<[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees

Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening <formand@retspolitik.çlk>; kse

[email protected]; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Styrelsen for International Rekruttering og

Integration <siri@sirLdk>; SOS mod Racisme <[email protected]>, Sønderborg Lufthavn <post@sonderborg

hfthm.dk>; Transportministeriet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional

Representation for Northern Europe <[email protected]>; Udlændingestyrelsen <[email protected]>; Ældre Sagen

<[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; 3F

<[email protected]>; 3F Privat Service, Hotel og Restauration (3F PSHR) <thorki[[email protected]>;

cnipxt@cmprtcom

Emne: Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om Schengensamarbejde

(UIM ld: 2768318)

Hermed fremsender Udlændinge- og Integrationsministeriet høring over udkast til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af

Schengeninformationssystemet (515) samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse

af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som

følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af

udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og

ændring af reglerne om indberetning i SIS m.v.).

Frist for eventuelle bemærkninger er senest

fredag

23. august 2024,

bemærkningerne sendes til

i.iini@uim.çik og [email protected] med henvisning til j,nr. 2024-5642.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Chefsekretær

Asyl- og Opholdsafdelingerne

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DK-12 16 København K

Telefon: +45 6198 4000

e-mail: [email protected]

https://u rI 12. mai lanyonenetJscan ner?m=lsTl pO-0001Y6-4v&d=4%7Cmail%2F90%2F1721038800%2FlsTlpO-0001Y6-

4v%lCin 12h%7C57e 1b682%7C25933027%7C13345177%7C6694F7FACCF4A7DD7846C44BAC1C8078&o=. .wwkimdw

u&sksSCjjr8YZP8l Mg EcWXsssfNzg

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

UNHCR Regional Representation for Northern Europe ([email protected])

RE: 2024-5642.-Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde

E-mailtitel:

RE: 2024-5642.-Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde (UIM Id: 2768318)

26-07-2024 15:27

Sendt:

[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,

medmindre du stoler på afsenderen.

Dear Sir/Madam,

Ifl reference to hearing number 2024-5642, UNHCR’s Representation for the Nordic and Baltic Countries (RNB)

wishes to thank the Ministry of Immigration and Integration for sharing this hearing with our Office for comments.

UNHCR remains grateful for the good partnership and cooperation with the Ministry.

We have reviewed the draft and will not be commenting on the hearing.

Yours sincerely,

UNHCR Representation for the Nordic and Baltic Countries

Sveavägen 166, Floor 15, 113 46, Stockholm, Sweden

Office:

46 (0)10 101 28 00

www.unhcr.orcjlneu I Facebook I Twitter

) UNHCR

‘—

Vi.’ UN

Açny

From:

UNHCR Stockholm Sweden <swest@unficrmg>

Sent: Monday, July 15, 2024 2:49 PM

To: Rania Elgindy <e1g[[email protected]>

Cc: Gisela Thater <[email protected]>; Yolande Ditewig <[email protected]>; Annika Vivi Elene Sandlund

<sandIujic[@unbcrosg>

Subject:

FW: Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde (UIM ld: 2768318)

Importance: High

From:

Merethe Bjerager <meb@uimdk>

Sent: Monday, July 15, 2024 12:20 PM

To:

Aalborg Lufthavn

<info@aaLdk>;

International Community

Erhverv Aarhus

<irifo[atemationa1coinmunity.dk>;

Aa rh us Lufthavn

<[email protected]>;

Advokatrådet (Advokatsamfundet) <[email protected]>; Amnesty

International <arnnesty@miiestydk>; Asylret <irifo_@asy[izetdk>; BARID Board of Airlines Representatives in

Denmark <[email protected]>; Billund Lufthavn <info@blLdk>; Bedsteforældre for Asyl

<styregruppen@bedstefraekireforasyLdk>;

[email protected];

Børns Vilkår <bcrnsviikaiz@bornsvi1kaidk>;

Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks

Biblioteksforening <db@dbdk>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Erhverv <hoeringssagerdariskerhverv.dk>; Danske Havne <dariskehavne@danskehavnedk>;

Dansk Flygtningehjælp <[email protected]>; Danske Rederier <[email protected]>; Danske Shipping- og

Havnevirksomheder

<dshv@dkdk>;

Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening

<[email protected]>; Danske Advokater <mai[@danskeacbzokatr,.dk>; Datatilsynet <dt@datati!synetdk>; Den Danske

Europabevægelse <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <rnan@he[sinki

koiniteend1ç>; Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <hfor@katoIskdk>; Det Nationale Integrationsråd

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

<[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; DIGNITY Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>;

Erhvervsflyvningens Sammenslutning <es es-daa.dk>; Erhvervsministeriet <em@emrik>; Erhvervsstyrelsen

<ersterstdk>; Esbjerg Lufthavn <ebj@ebjergairportdk>; Finans Danmark <[email protected]>;

Flygtningenævnet <fIn@flndk>; Folkehøjskolernes Forening i Danmark <kontor@ffcLdk>; Advokat Jytte Lindgård

<[email protected]>; Færøernes landsstyre <infotinganes.fo>; faroeislands.fo@tinganesJo; Gartneri-, Land- og

Skovbrugets Arbejdsgivere <intoIglsa,dk>; Grønlands landsstyre Naalakkersuisut <[email protected]>;

Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre) <[email protected]>; Hjemrejsestyrelsen <hjemst@hjemstdk>; HK/Danmark

<[email protected]>; HK/Danmark JUR <jurkom@hkdk>; Odense Universitetshospital Indvandrermedicinsk Klinik

<[email protected]>; Odense Universitetshospital Indvandrermedicinsk Klinik <ode.grsyd.dk>;

lndvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

<infohurnanrights.dk>; Kirkernes lntegrationstjeneste <[email protected]>; KL Kommunernes Landsforening

<kl@jLclk>; [email protected]; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns

Byret <[email protected]>; Københavns Lufthavn <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og

Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsva rsadvokater <pt@ strafferetsadvokaten.d k>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <ms@rnsdk>;

Odense Lufthavn <[email protected]>; Parliamentary Assembly of the Organization for Security an Cooperation in

Europe <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>;

Politiforbundet i Danmark <[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>; PRO-Vest

<[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees

Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening <[email protected]>; ks

[email protected]; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Styrelsen for International Rekruttering og

Integration <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>; Sønderborg Lufthavn <post@sonderborg

Iufthavndk>; Transportministeriet <trm@trmdk>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Stockholm Sweden

<[email protected]>; Udlændingestyrelsen <[email protected]>; Ældre Sagen <aeldresagn@aeldresagendk>; Ægteskab

Uden Grænser <[email protected]>; 3F <horingshenvendeIser@3fdk>; 3F Privat Service, Hotel og

Restauration (3F PSHR) <thorkild.hay@3Ldiç>; [email protected]

Subject:

Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om Schengensamarbejde

(UIM Id: 2768318)

You dont often get email from mebuim.dk. Learn why this is

important

Hermed fremsender Udlændinge- og Integrationsministeriet høring over udkast til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af

Schengeninformationssystemet (5(S) samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse

af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som

følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af

udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og

ændring af reglerne om indberetning i SIS m.v.).

Attention: This email is from an external sender. Please be careful with any links or attactiments.

Frist for eventuelle bemærkninger er senest

fredag d. 23. august 2024,

bemærkningerne sendes til

[email protected] og Iant@uimdk med henvisning til jnr. 2024-5642.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Chef sekretær

Asyl- og Opholdsafdelingerne

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DK-1216 København K

Telefon: +45 6198 4000

e-maiI: [email protected]

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

www. u i m d k

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

Domstolsstyrelsen ([email protected]), østre Landsret ([email protected]), Anders

Raagaard Contact (AndersRaagaardVestreLandsret.dk), Carsten Kristian Voilmer

([email protected]), Christian Schou ([email protected]), Helle Fløystrup

([email protected]), Henrik Gj ørup ([email protected]), Karen Thegen ([email protected]), Laila Nitschke

([email protected]), Malene Urup ([email protected]), Martin Møller-Heuer ([email protected]), Mette

Fuglsang Mortensen ([email protected]), Mikael Sjäberg ([email protected]), Nikolaj Aarø

Hansen ([email protected]), Peter Ulrik Urskov ([email protected]), Rikke Holler (Contact ([email protected]),

Steen Friis Nielsen ([email protected]), Trine Poulsen ([email protected])

Fra:

‘[email protected] ([email protected])

Titel: Høringssvar fra Vestre Landsret lov om ændring af udlændingeloven ønsker ikke at udtale sig

Sendt: 30-07-2024 10:12

Bilag: Høringssvar fra Vestre Landsret.pdf;

Med venlig hilsen

Lars B Olesen

Kontorfuld mægtig

Vestre Landsret

Sekretariatet

Asmildklostervej 21

8800 Viborg.

Tlf.:

45 99 68 80 00

wLe1reLandsretk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Vestre

Landsret

Præsidenten

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til uimuim.dk og lant(auim.dk

Sagsbehandler: Lars B Olesen

30. juli 2024

J.nr.: 24/18374-2

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 15. juli 2024 (sagsnr. 2024-5642) anmodet om

eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SfS)

samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning

af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af ind- og

udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af

udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet

og ændring af reglerne om indberetning i

SIS

mv.).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Jens Røn

Vestre Landsret

Asmildklostervej 21

•

8800 Viborg

•

Telefon 99 68 80 00

CVR-NR. 21659509

•

EAN. NR. 5798000161221

postvestrelandsret.dk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

UIM (uimEuim.dk), Laura Nannestad Treu ([email protected])

Elinborg Apol (elinborgaImr.fo)

j.nr. 2024-5642

06-08-2024 16:19

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet, Asyl- og Opholdsafdelingerne

Færøernes Landsstyre har faet tilsendt i boring “Forslag til lov om ændring afudlændingeloven

(Gennemførelse afrådsafgørelse

Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) samt

rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt

ophold i

Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning

afindrejseforbud for udlændinge omfattet afudsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse afbiometriske

oplysninger til brng for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne om indberetning i

SIS

m.v.)

Ifølge lovudkastets

3 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig

anordning helt eller delvist sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.

Færøernes Landsstyre tager dette til efterretning og har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til

lovforslaget.

Vinarliga I Kind regards

Elinborg Apol

Fulltrûi / Advisor

Mobile: +298 595711

[email protected]

LØGMÅLARADID

tir

Logmålaråôiô

Gongin 7

Postrùm 377

FC-i 10 Tôrshavn

+298 358080

www. lmr.fo

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected]), Domstolsstyrelsen ([email protected]), Alex

Elisiussen ([email protected]), Anders Herping Nielsen ([email protected]), Anni Højmark

([email protected]), Betina Heldmann ([email protected]), Christian Lundblad ([email protected]), Christian

Schou ([email protected]), Elisabet Michelsen ([email protected]), Helle Fløystrup ([email protected]),

Henning Larsen ([email protected]), Henrik Engell Rhod ([email protected]), Henrik Gjørup ([email protected]),

Henrik Johnsen ([email protected]), Jørgen Lougart ([email protected]), Karen Thegen ([email protected]),

Laila Nitschke ([email protected]), Mads Bundgaard Larsen (MadsBundgaardLarsen©Shret.dk), Malene Urup

([email protected]), Martin Møller-Heuer ([email protected]), Mette Fuglsang Mortensen

([email protected]), Peter Ulrik Urskov ([email protected]), Rasmus Damm ([email protected]), Rikke Holler

(Contact ([email protected]), Steen Friis Nielsen ([email protected]), Susanne Skotte Wied

([email protected]), Trine Poulsen ([email protected]), Carsten Kristian Vollmer

([email protected]), Jens Røn ([email protected])

Malene Welin ([email protected])

Fra:

Titel: Høringssvar Jnr. 2024-5642 ønsker ikke at udtale sig

Sendt: 13-08-2024 09:25

Bilag: Scannet dokument 240813 08_48_43.pdf;

Med venlig hilsen

Malene Welin

kontorfuldmægtig

Direkte: 99687015

[email protected]

Københavns Byret

administrationsafdelingen

Domhuset,

Nytorv

1450

København K.

Tlf.: 9968 7015

www.københavnsbyret.dk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Københavns Byret

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Præsidenten

Domhuset, Nytorv 25

1450 København K.

Tlf. 99 68 70 15

CVR2I 659509

adm.kbh(domstoLdk

J.nr. 24118761

Den

13. august

2024

Ved mail af 15. juli 2024 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om eventuelle

bemærkninger over udkast til forslag til lov om ændring udlændingeloven (Gennemførelse af

rådsafgørelse om Cypems anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsaf

gørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning af

kortvangt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og

Grønland som følge af ind- og udrej

sesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af udsendel

sesdirektiv, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og

ændring af reglerne om iridberetning

SIS m.v.).

Jeg skal i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at byretteme ikke har be

mærkninger til udkast.

Der henvises til J.nr. J.nr. 2024-5642.

Med venlig hilsen

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

[email protected] (sgIkl.dk)

j.nr. 2024-5642

13-08-2024 12:27

Til rette vedkommende

KL har modtaget høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af

rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om Bulgariens og

Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenom rådet, på Færøerne

og i Grønland som følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge

omfattet af udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og

ændring af reglerne om indberetning i SIS mv.) med frist for afgivelse af bemærkninger den 23. august.

KL har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Sara Glahder Undberg

Chef konsulent

Beskæftigelse, Integration & Socialpolitik

••

Weidekampsgadelo

Postboks 3370

2300 København

+4533703149

SL@kLdk

T +4533703370

w kLdk

itu,

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

‘[email protected]’ ([email protected]), Alex Elisiussen ([email protected]), Anders

Herping Nielsen ([email protected]), Anni Højmark ([email protected]), Betina Heldmann ([email protected]),

Christian Lundblad ([email protected]), Mikael Sjöberg (MikaelSjoeberg©OestreLandsret.dk),

Dommerfuidmægtigforeningen v/Stine Nielsen (hoeringerdommerfm.dk), Domstolsstyrelsen

([email protected]), Elisabet Michelsen ([email protected]), Henning Larsen ([email protected]),

Henrik Engell Rhod ([email protected]), Henrik Johnsen ([email protected]), Jens Røn

([email protected]), Jørgen Lougart ([email protected]), Mads Bundgaard Larsen

([email protected]), Malene Welin ([email protected]), Nikolaj Aarø-Hansen

(NAH@domstoLdk), Rasmus Damm ([email protected]), Susanne Skotte Wied ([email protected])

Christian Reinhold Jensen ([email protected])

Fra:

Titel: Høringssvar fra østre Landsret (ikke ønsker at udtale sig) Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU

samarbejdet om Schengensamarbejde

Sendt: 19-08-2024 14:19

Bilag: Høringssvar.pdf;

Med venlig hilsen

Christian Reinhold Jensen

projektleder

Direkte:

45 99 68 62 13

Mobil:

45 23 71 30 32

østre Landsret

Præsidentsekretariatet

østre Landsrets Plads 1

2150 Nordhavn

Tlf.:

45 99 68 62 00

www.OestreLandsret.dk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Østre Landsret

Præsidenten

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt til: [email protected] og [email protected]

12. august

2024

J.nr.: 24/18484-2

Sagsbehandler:

Dorte

Hansen

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 15. juli 2024 (sagsnr. 2024-5642) anmodet om

eventuelle bemærkninger til lovudkast om ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af

rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om

Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i

Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af ind- og udrejsesystemet (EES),

tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse

af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne om indberetning

SIS mv.).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

El lePrsbo

østre Landsrets Plads 1, 2150 Nordhavn

•

Tlf. 99686200• Mail: [email protected]. Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

cvr. 21659509 (SE 67765516). EAN 5798000161214

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen ([email protected])

Høringssvar, Den Katolske Kirke i Danmark, j.nr. 2024-5642

19-08-2024 15:50

2024, 08.23, Udlændingeloven, Schengen m.v., j.nr. 2024-5642.docx;

Hermed høringssvar fra Den Katolske Kirke i Danmark til ovennævnte lovforslag.

Med venlig hilsen

Helle Jørgensen

Sprog- og Integrationskonsulent

Den katolske Kirke i Danmark

Gammel Kongevej 15

1610 København V

Tlf.: 3355 6005/Mail: hjo[@katolsk.dk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

CZESLAW KozoN

ROMERSK-KATOLSK BISKOP AF KØBENHAVN

GL. KONGEVEJ

DK-1610 KØBENHAVN

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

International Arbejdskraft og EU-ophold

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

19. august 2024

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Scherigen mv.).

j.nr. 2024-5642

På Den katolske Kirkes vegne takker jeg for muligheden for at blive inddraget i

ovennævnte høring. Vi har ingen kommentarer til lovforslaget.

Med de venligste hilsner

Czeslaw Kozon

Romersk-katolsk biskop af København

TLF

(+45)33556080

FAX

(+45)33556086

E-MAIL

[email protected]

dk0500-1471

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

Erhvervsflyvningens Sammenslutning (es@es-daa .dk)

Erhvervsflyvningens Sammenslutning ([email protected])

Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om Schengensamarbejde) J.nr.

2024-5642: ES 222-24.

Sendt: 19-08-2024 22:40

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern atsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,

medmindre du stoler på afsenderen.

ES 222-24

Erhvervsflyvningens Sammenslutning (ES) takker for muligheden for at deltage i høring over udkast til forslag til lov

om ændring af udlændingeloven fsva. gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af

Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse

af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge at

ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af udsendelsesdirektivet,

pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne om

indberetning i SIS mv.

ES har ikke bemærkninger til lovforslaget om ændring af udlændingeloven.

Med venlig hilsen

Best Regards

Dan Banja

Oberstløjtnant

/ Lt. Colonel

Generalsekretær

Secretary-General

Vice-President ECOGAS & Member of

GA.CSTG, AG.004 & CA.CSTG

Blålersvej 51

DK-2990 Nivå

Mobil: +45 2480 2256

www.es-daa.dk

Pas p miljøet udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.

Only print this e-mail if necessary.

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Laura Nannestad Treu ([email protected])

Merethe Bjerager ([email protected])

VS : SV: Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde

E-mailtitel: VS : SV: Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde (UIM Id: 2768318)

21-08-2024 18:27

Sendt:

Mvh Merethe Bjerager

Videresendt meddelelse

Fra:

info cfu-net <[email protected]>

Dato:

12. august 2024 kl. 15.01.54 CEST

Emne:

SV: Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om

Schengensamarbejde (UIM Id: 27683 18)

Til:

Merethe Bjerager <[email protected]>

[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail

er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,

medmindre du stoler på afsenderen.

Kære Merethe.

CFU har ikke bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen

Camilla Christensen

Fuldmægtig

•

CFU

Centralorganisationernes Fællesudvalg

Niels Hemmingsens Gade 10, 4.

1153 København K

227609 16

Mail:

s1atnetdk

Fra: Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt: 15. juli 2024 12:20

Til: Aalborg Lufthavn <[email protected]>; International Community

Erhverv Aarhus <[email protected]>;

Aarhus Lufthavn <[email protected]>; Advokatrådet (Advokatsamfundet) <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARID Board of Airlines Representatives in

Denmark <[email protected]>; Billund Lufthavn <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl

<[email protected]>; [email protected]; Børns Vilkår <[email protected]>; info

cfu-net <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv

<[email protected]>; Danske Havne <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp

<[email protected]>; Danske Rederier <[email protected]>; Danske Shipping- og Havnevirksomheder

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>;

Danske Advokater <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Danske Europabevægelse

<[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den

Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen <[email protected]>; Det Nationale Integrationsråd <[email protected]>; Dansk

Industri <[email protected]>; DIGNITY Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Erhvervsflyvningens Sammenslutning

<[email protected]>; Erhvervsministeriet <[email protected]>; Erhvervsstyrelsen <[email protected]>; Esbjerg Lufthavn

<ebjesbjergairport.dk>; Finans Danmark <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening i Danmark <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård <[email protected]>; Færøernes

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Iandsstyre <[email protected]>; [email protected]; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere

<infogIs-a.dk>; Grønlands landsstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre)

<[email protected]>; Hjemrejsestyrelsen <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>; HK/Danmark JUR

<[email protected]>; Odense Universitetshospital Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Odense

Universitetshospital Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>, Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Kirkernes

lntegrationstjeneste <[email protected]>; KL Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected];

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Byret

<[email protected]>; Københavns Lufthavn <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund

<[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>;

Odense Lufthavn <[email protected]>; Parliamentary Assembly of the Organization for Security an Cooperation in

Europe <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>;

Politiforbundet i Danmark <[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>; PRO-Vest

<[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees

Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening <[email protected]>; kse

[email protected]; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Styrelsen for International Rekruttering og

Integration <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>; Sønderborg Lufthavn <post@sonderborg

lufthavn.dk>; Transportministeriet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional

Representation for Northern Europe <[email protected]>; Udlændingestyrelsen <[email protected]>; Ældre Sagen

<[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; 3F

<[email protected]>; 3F Privat Service, Hotel og Restauration (3F PSHR) <[email protected]>;

[email protected]

Emne: Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om Schengensamarbejde

(UIM Id: 2768318)

Hermed fremsender Udlændinge- og Integrationsministeriet høring over udkast til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af

Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse

af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som

følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af

udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og

ændring af reglerne om indberetning i 515 m.v.).

Frist for eventuelle bemærkninger er senest fredag d. 23. august 2024, bemærkningerne sendes til

imiuimdk og [email protected] med henvisning til jnr. 2024-5642.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Chefsekretær

Asyl- og Opholdsafdelingerne

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DK-1216 København K

Telefon: +45 6198 4000

e-mail: uirn@jiimdk

www. u im d k

FORTROLIGHED: Denne e-mail og

evt. vedhæftede fler kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du

venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fu uden at beholde en kopi og uden at videregive

oplysninger om indholdet.

Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:

https://www.skaf-net.dklpersondatapolitik

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

https ://www. Ic.dklpersondatapolitik

https://www.col O.dk/persondatapolitik

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

Ete Forchhammer ([email protected])

J.nr. 2024 5642, høringssvar.

22-08-2024 09:09

[EKSTERN E-MAIL] Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde

links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,

medmindre du stoler på afsenderen.

Høringssvar ang. J.nr.

2024 5642:

Høring

over udkast

til forslag til lov

om ændring af udlændingeloven (Gennem- førelse af rådsafgørelse

om Cyperns anvendelse af Schengeninformationssyste- met (SIS) samt

rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af

Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet,

på Færø- erne og i Grønland som følge af ind- og udrejsesystemet

(EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af

udsendelsesdirektivet, pligt til af- givelse af biometriske oplysninger til

brug for ind- og udrejsesystemet og æn- dring af reglerne om

indberetning

SIS m.v.)

Bedsteforældre for Asyl har følgende bemærkning til ovennævnte udkast

til lovforslag:

I disse tider hvor det er vigtigt at beskytte den danske model, bør det

væsentlige være at sikre god, også udenlandsk arbejdskraft, uanset

hvordan udlændingen er kommet til landet.

Derfor undrer det os i Bedsteforældre for Asyl at regeringen på forhånd

afskriver en del god arbejdskraft indenfor de områder hvor manglen er

ekstremt synlig, ved helt at udelade flygtninge og asylansøgere som

mulige arbejdstagere i dette lovudkast.

LovJrslaget negligerer at mange flygtninge må flygte uden de af danske

myndigheder ønskede papirer og deifor går erhvervslivet glip afgod

arbejdskraft som går ubeskæftiget, samt dyrtfor samfundet, rundt i

udrejsecentrene.

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Også mht. adgangen til “opholdskort” har man helt glemtflygtninges

situation og deres manglende muligheder på linie

med andre tredielandsborgere.

Med venlig hilsen, på vegne afBedsteforældre for Asyl.

Inger Merete Forchhammer

Kongelysvej 37

2640 Hedehusene

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

Louise Solgård Hvas ([email protected]), Maja Kathrine Rettrup Mørch ([email protected])

Line Nørremark ([email protected])

j.nr. 2024-5642 Røde Kors’ høringssvar vedr, forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU-samarbejdede

om Schengen).

Sendt: 22-08-2024 11:29

Bilag: Høringssvar Røde Kors_forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU-samarbejdede om

Schengen)_august 2024pdf;

Til rette vedkommende i Udlændinge- og Integrationsministeriet

Find vedhæftet Røde Kors’ høringssvar vedr, forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU-samarbejdede om

Schengen).

Mange hilsner

Line

Line Nørremark

senior public affairs rådgiver / Kommunikation og Fortaler

Dir +45 20123491

hrokorsdk

Røde Kors

Blegdamsvej 27

2100 København ø

Tlf. 3525 9200

rødekor.dk

STØT RØDE KORS’

INDSATS FOR OFRENE

I UKRAINE

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Røde Kors

Blegdamsvej 27

2100 København ø

NOTAT

22. august 2024

Til:

Tlf. 3525 9200

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

uim©uim.dk

[email protected]

Fra:

Røde Kors

Høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU-samarbejdede om

Schengen).

Røde Kors har med stor interesse læst forslaget til lov om ændring af udlændingeloven (EU-samar

bejdede om Schengen mv.).

Røde Kors har gennem 40 r drevet en række asylcentre i Danmark. Vores høringssvar tager ud

gangspunkt i vores erfaringer fra dette arbejde.

Vedr. udvidelse af klageadgang til Flygtningenævnet i sager om Dublinoverførsel (Opfølg

ning på EU-Domstolens dom af 1. august 2022 i sagen C-19/21)

Røde Kors bifalder forslaget om, at det fremover skal være muligt for en ansøger, der er blevet næg

tet overtagelse til Danmark i medfør af Dublin-konventionen, at pklage Udlændingestyrelsens be

slutning til Flygtningenævnet, hvis ønsker om overtagelse er begrundet i famillære relationer til en

uledsaget mindrerig, der befinder sig her i landet.

Med denne lovændring understreges vigtigheden af respekten for børns grundlæggende rettigheder

og retten til familieliv. Det kan give børnene tryghed i en situation, der er præget af usikkerhed og

afsavn, at de har mulighed for at være sammen med familiemedlemmer i det land, hvor deres asyl-

sag bliver behandlet. Denne tryghed er afgørende for børnenes trivsel og udvikling.

Røde Kors star naturligvis til rådighed for uddybning af ovenstående.

Venlig hilsen

Anders Ladekari

General sekretær

Røde Kors

Altid til stede

rødekors.dk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected])

Charlotte Slente (charlotte.slentedrc.ngo), Eva Singer (eva.singerdrc.ngo), Cecilia Vejby Andersen

(cecilia.vejby.andersendrc.ngo)

Dorte Smed (dorte.smed©drc.ngo)

Fra:

Titel: DRC Høringssvar_Sags nr. 2024-5642

Sendt: 22-08-2024 14:45

Bilag: DRC høringssvar 220824 klageprocedure i indgående Dublin-sager.pdf;

Kære UIM,

Hermed fremsendes DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til udkast til Lov om ændring af lov om

udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS)

samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt

ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning

af indrejseforbud for udlændinge omfattet af udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til

brug for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne om indberetning i SIS mv.)

Med venlig hilsen,

Dorte Smed

Teamleder Asyljura

DRC Dansk Flygtningehjælp

Dir. Tlf. 3373-5226.

6026-8047

E-ma i I: D

srned.@d rc.ngo

Head of Asylum Law unit

DRC Danish Refugee Council

Tel +45 3373-5226

6026-8047

E-mail: Dorte.sne@d[c.ngo

FLYGTN INGE

HJÆLP

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

DRC Dansk Flygtningehjælp

Borgergade 10

DK 1300 København 1<

Danmark

T: +45 3373 5000

[email protected]

www.drc.ngo

()

DANSK

FLYGTNINGE

22.

august

2024

Sendt til: [email protected] og [email protected]

Journalnr. 2024-5642

Hermed DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til udkast til Lov om ændring af lov om

udlændingeloven

(Gennemførelse

rådsafgørelse

Cyperns

anvendelse

Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde

anvendelse af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne

og i Grønland som følge af ind- og udrejsesystemet

(EES),

tidsbegrænsning af indrejseforbud for

udlændinge omfattet af udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til

brug for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne om indberetning i SIS m.v.)

Udlændinge- og Integrationsministeriet hard. 15. juli 2024 sendt ovenstående lovforslag i høring med en frist

for eventuelle bemærkninger d. 23. august 2024. DRC Dansk Flygtningehjælp sætter pris på muligheden for

at fremkomme med bemærkninger til det fremsendte lovforslag.

lndledningsvist bemærkes, at DRC Dansk Flygtningehjælp finder det særdeles positivt, at der med

lovforslaget indføres en klageadgang for uledsagede mindreårige asylansøgere, som vil kunne påklage

Udlændingestyrelsens afvisning af en anmodning om overtagelse i medfør af Dublin Ill-forordningens artikel

8, hvilket vil bringe den danske Dublinprocedure i overensstemmelse med EU-Domstolens praksis.

På baggrund af det fremsendte lovforslag ønsker DRC Dansk Flygtningehjælp at fremhæve, at der med

henblik på at sikre uledsagede mindreårige asylansøgeres effektive adgang til retsmidler er behov for en

længere klagefrist end 7 dage, samt at børnene bør få adgang til juridisk repræsentation straks efter de har

indgivet en klage. Derudover bør det tilføjes, at Udlændingestyrelsen giver DRC Dansk Flygtningehjælp navn

og kontaktoplysninger på de uledsagede mindreårige, som ønsker bistand i en klagesag, samt deres

herboende familie eller slægtninge.

Nedenfor fremgår DRC Dansk Flygtningehjælps uddybende bemærkninger til den foreslåede klageprocedure.

Vedr. Flygtningenævnets fortolkningskompetence

Med henblik på at sikre, at den danske Dublinprocedure er i overensstemmelse med EU-Domstolens

fortolkning af bestemmelsen i Dublin lil-forordningens artikel 21, stk. 1, finder DRC Dansk Flygtningehjælp

det positivt, at det fremadrettet bliver op til Flygtningenævnet i relevant omfang at vurdere, hvorvidt der

skal indrømmes klageadgang i andre tilfælde end i dag.

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

DRC

Derved kan det fremadrettet forhåbentligt hurtigere sikres, at den danske Dublin praksis er i

overensstemmelse med praksis fra EU-Domstolen, uden at en lovændring vil være nødvendig.

Vedr, adgangen til gratis retshjælp

Med henblik på at sikre uledsagede mindreåriges effektive adgang til retsmidler finder DRC Dansk

Flygtningehjælp det særdeles positivt, at de med den foreslåede ordning får den adgang til gratis retshjælp,

som de ifølge EU-Domstolens praksis har krav på.

DRC Dansk Flygtningehjælp har i forvejen fået tildelt opgaven som retshjælp for asylansøgere, som påklager

en afgørelse om overførsel til en anden medlemsstat i medfør af Dublin lll-forordningen (den udgående

procedure).

DRC Dansk Flygtningehjælp har også erfaring med at bistå uledsagede mindreårige asylansøgere i andre

medlemsstater, som ønsker at blive overført til Danmark i medfør af Dublin Ill-forordningen med henblik på

at blive sammenført med herboende familiemedlemmer eller slægtninge.

På den baggrund påtager DRC Dansk Fiygtningehjælp sig gerne, som foreslået i lovforslaget, opgaven som

retshjælp for uledsagede mindreårige asylansØgere, som gerne vil overføres fra en anden medlemsstat til

Danmark

medfør af forordningen (den indgående procedure).

Vedr. Flygtningenævnets indledende screening af sagerne

Med lovforslaget lægges der op til, at Udlændingestyrelsen kun vil skulle vejlede om klageadgangen, såfremt

der konkret må anses at være klageadgang til Flygtningenævnet.

Med lovforslaget lægges der desuden op til, at Udlændingestyrelsen i de sager, hvor en uledsaget mindreårig

klager over Udlændingestyrelsens beslutning, vil sende sagens akter til Flygtningenævnet, som skal vurdere,

om den pågældende er klageberettiget.

Kun såfremt Flygtningenævnet også finder, at den uledsagede mindreårige er klageberettiget, vil nævnet

skulle anmode DRC Dansk Flygtningehjælp om et eventuelt skriftligt indlæg i sagen, forudsat at klageren

Ønsker bistand fra DRC Dansk Flygtningehjælp.

Henset til den ekstremt sårbare situation, som uledsagede mindreårige asylansøgere befinder sig i, og idet

Udlændingestyrelsen allerede har vurderet, at de bør få klageadgang til Flygtningenævnet, finder DRC Dansk

Flygtningehjælp det uhensigtsmæssigt, hvis Flygtningenævnet som foreslået skal foretage en indledende

screening af sagerne, inden børnene får adgang til juridisk repræsentation. Dette vil forlænge

sagsbehandlingstiden, som af hensyn til børnenes tarv bør holdes så kort som muligt, og det vil gøre det

sværere for børnene at opnå adgang til effektive retsmidler.

DRC Dansk Flygtningehjælp bemærker desuden, at en indledende screening af klagesagen, som kan afskære

barnet fra adgangen til retshjælp og dermed muligheden for at fremkomme med yderligere bemærkninger

2/5

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

DRC

til sagen, vil

medføre, at barnet stilles ringere end uledsagede mindreårige, som opholder sig

Danmark og

ønsker at påklage en afgørelse truffet af Udlændingestyrelsen

medfør af Dublin Ill-forordningen. Dette

findes ikke at være

overensstemmelse med bla. præmis 41

EU-Domstolens dom

sagen C-19/21, hvoraf

følger, at retsbeskyttelsen af en uledsaget mindreårig ikke kan variere afhængigt af, om barnets sag

behandles

den udgående Dublinprocedure eller

den indgående Dublinprocedure.

For at mindske sagsbehandlingstiden samt sikre de uledsagede børn en hurtig adgang til effektive retsmidler,

anbefaler DRC Dansk Flygtningehjælp, at Flygtningenævnet ikke skal foretage en indledende screening, inden

børnene får adgang til juridisk repræsentation.

Vedr. klagefristen på 7 dage og formidlingen af afgørelsen

bemærkningerne til lovforslaget fremgår, at en uledsaget mindreårig asylansøger, som ønsker at klage

over, at Udlændingestyrelsen har afvist at overtage den pågældendes asylsag

medfør af Dublin Ill

forordningen, meddeles en frist på 7 dage til at klage, samt at klager indgivet efter fristen vil skulle afvises.

Klagefristen vil dermed være den samme som

den udgående Dublin-procedure, hvor asylansøgeren

opholder sig

Danmark.

bemærkningerne fremgår desuden, at Udlændingestyrelsen vil skulle vejlede den uledsagede mindreårige

asylansøger om klageadgangen og klagefristen, samt om retten til at søge retshjælp hos DRC Dansk

Flygtningehjælp. Det forudsættes

den forbindelse, at den medlemsstat, der har anmodet om, at barnet

overføres til Danmark, bistår Udlændingestyrelsen med at videreformidle Udlændingestyrelsens beslutning

og klageadgangen.

På baggrund af tidligere sager, hvor DRC Dansk Flygtningehjælp har bistået uledsagede mindreårige

asylansøgere, som har ønsket at blive overført til Danmark fra eksempelvis Grækenland

medfør af Dublin

lll-forordningen, har DRC Dansk Flygtningehjælp erfaret, at det kan være vanskeligt at sikre, at uledsagede

mindreårige hurtigt kan blive informeret om en beslutning på en børnevenlig måde og på et sprog, som de

forstår. Dertil kommer, at de uledsagede mindreårige kan have behov for at tale med deres herboende

familiemedlem eller slægtning, inden de træffer en beslutning om at klage, hvorefter det kan tage tid for de

uledsagede mindreårige på ny at komme

kontakt med udlændingemyndighederne

det land, de opholder

sig

DRC Dansk Flygtningehjælp finder derfor ikke, at uledsagede mindreårige, som får deres sag behandlet

den

indgående Dublin-procedure, er

en sammenlignelig situation som uledsagede mindreårige, hvis sag

behandles

den udgående Dublin-procedure.

den udgående Dublinprocedure opholder asylansøgeren sig

Danmark og vil typisk

få

forkyndt afgørelsen

om Dublin-overførsel samt blive vejledt om klagemuligheden under samme samtale med

Udlændingestyrelsen.

den indgående Dublin-procedure er der derimod tale om uledsagede mindreårige

asylansøgere, som opholder sig

andre medlemsstater end Danmark, og som får forkyndt afgørelsen samt

vejledes om klagevejledningen af det andet lands myndigheder, som bistår Udlændingestyrelsen.

Kommunikationen mellem de uledsagede mindreårige og henholdsvis myndighederne

det land, hvor de

3/5

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

DRC

opholder sig, og deres herboende familiemedlemmer eller slægtninge, vil derfor ofte være mere vanskelig

end i sager, hvor uledsagede mindreårige opholder sig i Danmark.

For at sikre børnenes effektive adgang til retsmidler, og henset til de omfattende konsekvenser det vil få for

børnene, hvis klagefristen ikke overholdes, skal DRC Dansk Flygtningehjælp foreslå, at klagefristen i den

indgående Dublinprocedure fastsættes til 30 dage.

Vedr, kommunikationen til den uledsagede mindreårige og dennes herboende familiemedlem eller slægtning

For at lette barnets mulighed for at komme i kontakt med sin juridiske repræsentant samt repræsentantens

mulighed for at komme i kontakt med barnets herboende familiemedlem eller slægtning, hvilket vil være

nødvendigt for at oplyse sagen og bl.a. sikre barnets mulighed for at udtale sig, anmodes

Udlændingestyrelsen om så vidt muligt at oplyse DRC Dansk Flygtningehjælp om både den mindreåriges og

det herboende familiemedlems kontaktoplysninger i sager, hvor DRC Dansk Flygtningehjælp skal bistå barnet

i klagesagen.

Hertil bemærkes, at asylansøgere og DRC Dansk Flygtningehjælp i forbindelse med klagesager i den udgående

Dublinprocedure relativt let kan etablere kontakt med hjælp fra Udlændingestyrelsen samt personalet på

asylcentrene. I forslaget til klageprocedure i indgående Dublin-sager vil det derimod være meget vanskeligere

for hhv, barnet og DRC Dansk Flygtningehjælp at få kontakt, hvorfor der er behov for, at Udlændingestyrelsen

bistår hermed samt at klagefristen forlænges, jf. ovenstående kommentarer til forslaget om en 7-dages

klagef rist.

I de tilfælde hvor Udlændingestyrelsen ikke er i besiddelse af kontaktoplysninger på den uledsagede

mindreårige eller barnets herboende familiemedlem eller slægtning, bør Udlændingestyrelsen forhøre sig

herom hos myndighederne i den medlemsstat, som har sendt anmodningen.

Vedr, vurderingen af barnets bedste

Der kan være forskel på, hvor mange oplysninger en medlemsstat fremsender i forbindelse med en

anmodning om overtagelse i medfør at Dublin Ill-forordningen. Samtidig kan oplysninger fra den anmodende

medlemsstat være afgørende for vurderingen af barnets tarv i overensstemmelse med bla. Dublin Ill

forordningens artikel 6.

DRC Dansk Flygtningehjælp finder derfor, at Udlændingestyrelsen bør anmode den anden medlemsstat om

at oplyse nærmere om barnets tarv, med udgangspunkt i de faktorer, som er oplistet

forordningens artikel

6, stk. 3, litra a)-d), i de tilfælde, hvor den anmodende medlemsstat ikke har sendt disse oplysninger, og hvor

Udlændingestyrelsen ikke på det foreliggende grundlag kan acceptere anmodningen om overtagelse af den

mindreåriges asylsag.

4/S

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

DRC

Med venlig hilsen

Charlotte Slente

Generalsekretær

DRC Dansk Flygtningehjælp

5/5

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Laura Nannestad Treu ([email protected]), UIM ([email protected])

Ib Hounsgaard Trabjerg (UIM-FLN ([email protected]), Stig Torp Henriksen ([email protected])

Le Udsholt ([email protected])

Flygtningenævnets høringssvar

j.nr. 2024-5642

23-08-2024 10:36

Flygtningenævnets høringssvar

j.nr. 2024-5642.pdf;

Hermed fremsender Flygtningenævnet besvarelse vedrørende Udlændinge- og Integrationsministeriets høring over

udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af

Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse

af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af

ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet at udsendelsesdirektivet,

pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne om

indberetning i SIS mv.) fremsendt til Flygtningenævnet den 15. juli 2024. Der henvises til j.nr. 2024-5642.

Med venlig hilsen

Le Udsholt

Fuldmægtig

Direkte +45 61 98 37 22

E-mail

[eudstln.dk

FLYGTNINGE NÆVNET

•

Flygtningenævnets sekretariat

Adelgade 11-13• 1304 København K

Telefon +45 61 98 37 00

E-mail

fInf[ndk

Her

kan du

æsearaJwordaiunlnitefiet behandler persaaaplysninger

Professin oLyawzer1onaidata

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

FLYTNINLENÆVNET

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail: [email protected] og [email protected]

Sagsnr.:

Dato.

inr.

Sagsbchandler:

24/227117

23.

august

2024

2024-5642

leuds

Ved mail af 15. juli 2024 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet Flygtningenævnet

om eventuelle bemærkninger vedrørende udkast til forslag til lov om ændring afudlændingeloven

(Gennemførelse afrådsafgørelse om Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS)

samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne,

beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af ind-

og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af

udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og

udrejsesystemet og ændring af reglerne om indberetning i SIS m.v.). I den anledning skal det

meddeles, at Flygtningenævnet ikke har bemærkninger til udkastet.

P.N.V.

Ib l-Iounsgaard Trabjerg

Adelgade 11-13

1304 København K

Telefon: +45 6198 3700

E-mail: [email protected]

Hjemmeside: www.fln.dk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Laura Nannestad Treu ([email protected]), UIM ([email protected])

Lars Lichtenstein ([email protected]), Susanne Topgaard ([email protected])

Udlændingenævnet ([email protected])

UDLN svar på høring af 15. juli 2024

23-08-2024 13:58

UDLN svar på ekstern høring.pdf;

Kære Laura

Med henvisning til mail af 15. juli 2024 vedrørende høring over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU

samarbejdet om Schengensamarbejde) fremsendes UDLNs høringssvar af dags dato.

Der henvises til i.nr. .nr. 2024-5642.

Med venlig hilsen,

Sara Viskum

Specialkonsulent

Telefon (dir) +45 61983892

E-Mail: sy[udLns1lç

UDLND]NLEN)VNETI

Udlændingenævnets sekretariat

Adelgade 11-13 1304 København K

Telefon +45 6198 3800

•

E-mail udIn@uçiJnci1ç

Her kan du læse om. hvordan Udlændingenævnet behandlrpersriop1ysninger

Processing of your

personaLdala

Fra: Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt: 15. juli 2024 12:20

Til: Aalborg Lufthavn <[email protected]>; International Community

Erhverv Aarhus <[email protected]>;

Aarhus Lufthavn <[email protected]>; Advoksamfundet <[email protected]>; Amnesty International

<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARID Board of Airlines Representatives in Denmark

<[email protected]>; Billund Lufthavn <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl

<[email protected]>; [email protected]; Børns Vilkår <[email protected]>;

Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks

Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Erhverv (høring) <[email protected]>; Danske Havne og Foreningen for Danske

Privathavne <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp <[email protected]>; Danske Rederier

<[email protected]>; Danske Shipping og Havnevirksomheder <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom

<[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>;

Datatilsynet <[email protected]>; Den Danske Europabevægelse <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité

for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark, Helle Jørgensen

<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; DIGNITY Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>;

Erhvervsflyvningens Sammenslutning <[email protected]>; 1-DEP Erhvervsministeriets officielle postkasse <[email protected]>;

Erhvervsstyrelsen <[email protected]>; Esbjerg Lufthavn <[email protected]>; Finans Danmark

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening i Danmark

<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård <[email protected]>, Færøernes landsstyre <[email protected]>;

[email protected]; Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere <[email protected]>; Grønlands landsstyre

Naalakkersuisut <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre) <[email protected]>; HJEMST

Hovedpostkasse <[email protected]>; HK Service <[email protected]>; HK/Danmark JUR <[email protected]>; Odense

Universitetshospital Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>, Odense Universitetshospital

lndvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Kirkernes lntegrationstjeneste <[email protected]>;

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected]; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Københavns Lufthavn

<[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af

Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)

<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Odense Lufthavn <[email protected]>;

Parliamentary Assembly of the Organization for Security an Cooperation in Europe <[email protected]>; Plums Fond

for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>; Politiforbundet i Danmark

<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret

<post@vestrela ndsret.dk>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome

<[email protected]>; Retspolitisk Forening <[email protected]>; [email protected];

Dansk Røde Kors <[email protected]>, UIM SIRI Hovedpostkasse <[email protected]>; SOS mod Racisme

<[email protected]>, Sønderborg Lufthavn <[email protected]>; Mail TRM <[email protected]>;

Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>; US

Udlændingestyrelsen <[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>; 3F Privat Service, Hotel og Restauration (3F

PSHR) <[email protected]>; [email protected]

Emne:

Ekstern høring Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (EU samarbejdet om Schengensamarbejde

(UIM Id: 2768318)

Hermed fremsender Udlændinge- og Integrationsministeriet høring over udkast til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgørelse om Cyperns anvendelse af

Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse

af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som

følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af

udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og

ændring af reglerne om indberetning i 515 m.v.).

Frist for eventuelle bemærkninger er senest fredag d.

23.

august

2024,

bemærkningerne sendes til

[email protected] og [email protected] med henvisning til j.nr. 2024-5642.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Chefsekretær

Asyl- og Opholdsafdelingerne

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DK-1216 København K

Telefon: +45 6198 4000

e-mail: [email protected]ç

wwwuirndk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

URLÆNIDIMGENÆVNET

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

[email protected]

23.

Dato:

Sagsnumrner.

au2ust

2024

24/228919

Horingssvar vedrørende udkast til forslag til lov om forslag til lov om ændring af

udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgorelse om Cyperns anvendelse af

Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgorelse om Bulgariens og Rumæniens

fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold

Schengenområdet,

på Færøerne og i Grønland som følge af ind- og udrejsesystemet (EES), tidsbegrænsning

af indrejseforbud for udlændinge omfattet af udsendelsesdirektivet, pligt til afgivelse af

biometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne om

indberetning i SIS m.v.).

Udlændingenævnet er ved mai! af anmodet om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag

til lov om forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af rådsafgørelse om

Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgørelse om Bulgariens

og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning af kortvarigt ophold i

Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af ind- og udrejsesysternet (EES),

tidsbegrænsning af indrejseforbud for udlændinge omfattet af udsendelsesdirektivet, pligt til

afgivelse afbiometriske oplysninger til brug for ind- og udrejsesystemet og ændring af reglerne

om indberetning i

SIS

m.v.).

Udlændingenævnet har ingen bemærkninger til udkastet.

Der henvises til Udlændinge- og Integrationsministeriets til

j.nr.

2024-5 642.

Michael Kistrup

Adelgade 13 1304 København K

Telefon: 6198 3800

[email protected]

wwwudlndk

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

UIM ([email protected]), Laura Nannestad Treu ([email protected]), SOS mod Racisme ([email protected])

shekuj63gmail.com (shekuj63gmail.com), [email protected] (helge.olesenemail.dk)

SOS mod Racisme ([email protected])

Høring over udkast t,I forslag til lov om ændring af udlændingeloven Schengenregler j.nr. 2024-5642

24-08-2024 00:03

Hoeringssvarfra_SOS_Racisme_vedr_Schengenregler-indrejseforbudogSlS-sagnr2024-5642.doc;

Hoeringssvarfra_SOS_Racisme_vedr_Schengenregler-indrejseforbudogS lS-sagnr2O24-5642 .pdf;

[EKSTERN E-MAIL] Denne

e-rnail

er sendt fra en ekstern atsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,

medmindre du stoler på afsenderen.

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven

Se venligst vedhæftede høringssvar fra SOS Racisme

Vnelig hilsen,

Anne Nielsne, Taisperson

—

Schengenregler

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

OS Radsme

SOS Racisme, Danmark

Nørre Allé 7

2200 København

[email protected]

www.sosracisme.dk

København d. 23.

august 2024

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Att. Laura Nannestad Treu [email protected]

—

[email protected]

Høringssvar på:— lovforslag om ændrede Schengenregler j.nr. 2024-5642

SOS Racisme, Danmark, takker for at have fået ovennævnte lovforslag i høring.

Vi har bemærkninger til to punkter i lovforslaget.

Vedrørende Tidsbegrænset indrejseforbud: side 2 Øverst, punkt 7 og punkt 9 10:

Det er fint, at EU ikke ønsker livsvarige indrejseforbud i Schengenområdet.

Derimod synes vi det er forket og går imod retssikkerhedsmæssige og menneskeretlige aspekter i

EU’s begrundelse, når Danmark så i stedet vil indføre 20 års indrejseforbud, og når der ikke skal

tages hensyn til familieliv, børn, ægtefæller, partnere anden familie eller venner som

dispensationsgrunde hvis udvisningen sker efter § 25, stk. i eller 2.

Ydermere vil afgørelser efter § 25 stk. i og 2 ofte hvile på meget spinkle grundlag: 1) hvad angår

bevis og relevans, og 2) hvad angår relevans. § 25 lyder: En udlænding kan udvises hvis:

1)udlændingen må anses for enfarefor statens sikkerhed, eller

2)udlændin gen må anses for en alvorlig trussel mod den offentlige orden, sikkerhed eller sundhed

For 1) gælder, at hvis der mistænkes mulig terrorvirksomhed, at det ofte svært at bevise.

Fx kan selv en person der anses for at være farlig for Danmark jo ændre politisk opfattelse eller

opfattelse af, hvad der er rigtigt og forkert, meget længe før de 20 år er gået! Så vi ser dét, at

indføre 20 års indrejseforbud som ikke ret forskelligt fra et livslangt indrejseforbud, og da det

kommer til at omfatte hele Schengenområdet, får det jo alvorlig betydning for vedkommende.

Det vil være rigeligt til at ødelægge dette menneskes liv og vil hvis der er familie, som ikke kan

sammenføres med vedkommende uden for Danmark, umuliggøre familielivet.

—

Og 2) især når det drejer sig om sundhed og vurderet farlighed i forbindelse med svær

sindssygdom ledsaget af vrede, aggressivitet og manglende overblik og forståelse, ved vi jo at

psykosen i mange tilfælde kan behandles eller brænde ud og afløses af en mere normal tilstand.

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Gælder det smitsomme sygdomme er mange alvorlige smitsomme sygdomme akutte og smitter

ikke i så lang tid, fx influenza, meningitis og Covid-19 ikke særlig langvarige, og mange andre typer

næsten kun smitter gennem kropsvæsker.

—

SOS Racisme synes, at det bør undlades at fastsætte et indrejseforbud i disse tilfælde,

medmindre der er bevis og dom for, at udlændingen har begået terror el. lign i Danmark.

Til punkt 9 og 10:

forstår ikke, hvorfor der er så stor forskel i sanktionerne på, om pågældende var i

Schengenområdet, da han fik indrejseforbud, eller opholdt sig udenfor Schengen?

Vedrørende danske straflængder fra 1 år og derover som begrundelse for pålæg af et

indrejseforbud i alle Schengenlande:

Der har i de senere år været tendens tit strengere straffe for selv små forbrydelser, ligesom

Rigsadvokaten har udarbejdet en “udvisningspakke”, der opfylder et politisk mål om at udvise flest

muligt tredjelandsborgere af Danmark, selv ved meget let kriminalitet.

En stor andel af langvarige fængselsdomme til udlændinge i Danmark angår udlændinge, der er

pålagt opholdspligt på udrejsecentrene. De kan gives for mindst én overtrædelse af meldepligt,

opholdspligt eller underretningspligt eller for ikke at efterkomme flyttepåbud til et udrejsecenter,

og for ikke møde op til en tilsagt samtale med en udlændingemyndighed. Efter et vist antal domme

for pligtovertrædelser, som kan være reelle eller blot fundne

Hjemrejsestyrelsens indberettede

data, men som ikke er blevet grundigt efterforsket trods risiko for lange straffe, kan man hurtigt

blive dømt så mange gange, at næste dom er på et års fængsel. Er en udvist efter udrejsefristen

gået under jorden og har levet dér i længere tid, risikerer han at blive straffet efter § 143 i

straffeloven med en straframme på 4 års fængsel.

—

Sagerne ledsages ofte af mange fejl i Hjemrejsestyrelsens anmeldelser til politiet, fx ved

anmeldelse af en person for brud på opholdspligt og meldepligt, hvor han havde fået orlov til

weekendbesøg, og hvis det ligger langt tilbage kan det være

svært

for den anmeldte at

dokumentere. Hjemrejsestyrelsen havde fået hård kritik for næsten ikke at have behandlet sager

før

2022, da de skulle bruge ressourcer på manuel kontrol af beboerne ved ind- og udgang på

Kærshovedgård, fordi det elektroniske system var upålideligt. Sagerne blev stort set behandlet

færdigt i 1. halvdel af 2022. Efter resultatkontrakten for 2023, som skulle give Hjemrejsestyrelsens

direktør en bonus, som bl.a. afhang af at kravene blev opfyldt, skulle sagerne for 95 % af personer

med potentielle overtrædelser af kontrolforpligtelser være behandlet og konstaterede

overtrædelser anmeldt på baggrund af løbende 14 dages opgørelser. I kontrakten for 2024, skulle

sagerne for 95 % af personerne med potentielle overtrædelser at kontrolforpligtelser være

behandlet, og hvis konstateret anmeldt, inden for den følgende måned. I nogle retssager har der

været over 25 urigtige anmeldelser, som først er konstateret i retten, fx hvor beboeren sad i

fængsel, var til møde med Hjemrejsestyrelsen eller Udrejsestyrelsen, var i retten, eller var indlagt.

En del dømmes fordi de er blevet for depressive til at melde sig eller er bange for at møde en

overfaldsmand på vej over til meldelokalet.

L 56 - 2024-25 - Bilag 2: Kommenteret høringsoversigt (del 1), fra udlændinge- og integrationsministeren

Folk på udrejsecentrene risikerer på denne måde både justitsmord i form af lang fængselsstraf for

en opholdspligt, underretningspligt eller meldepligt, de ikke havde forsømt; men det allerværste

for dem er at få en udvisningsdom med indrejseforbud i hele Schengenområdet, ligesom det kan

hindre familiesammenføring med ægtefælle eller barn i hele Schengenområdet.

Så, vi synes ikke Danmark skal bruge indrejseforbud, hvor det kan undgås, trods et temmelig

konstant pres for udvisning, fra højrefløjen og Socialdemokratiet. Og vi mener at indrejseforbud

skal vare kortest muligt, og som retsstat bør Danmark bør vende tilbage til at beskytte folks

retssikkerhed også som her ved at beskytte udlændinges retssikkerhed

Danmark.

—

Med venlig hilsen,

For SOS Racisme Danmark,

Anne Nielsen, Talsperson