Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
L 47 Bilag 8
Offentligt
2946953_0001.png
Til lovforslag nr.
L 47
Folketinget 2024-25
Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 28. november 2024
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen
(Midlertidig fratagelse af en forælders rettigheder efter folkeskoleloven ved en elevs ophold på krisecenter)
[af børne- og undervisningsministeren (Mattias Tesfaye)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget. Børne-
og undervisningsministeren har stillet ændringsforslag nr.
1-4. Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konser-
vative Folkeparti og Dansk Folkeparti har stillet ændrings-
forslag nr. 5 og 6.
2. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, V, SF, M, RV og ALT) indstiller
lovforslaget til
vedtagelse
med de af børne- og undervis-
ningsministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stem-
me imod de øvrige ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (LA, KF, EL og DF) indstiller
lovforslaget til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag.
Et
andet mindretal
i udvalget (DD) indstiller lovforsla-
get til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag. Hvis de
under nr. 5 og 6 stillede ændringsforslag forkastes ved 2.
behandling, vil mindretallet stemme imod lovforslaget ved
3. behandling.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Danmarksdemokraterne
Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget udtaler,
at de bakker fuldt ud op om intentionen i lovforslaget om
at beskytte børn mod en voldelig forælder. Danmarksdemo-
kraterne mener dog, at det er problematisk, at kommunerne
får afgørelseskompetence i familieretlige sager, hvor afgø-
relserne kan få vidtrækkende konsekvenser for forældrene
og børnene. Med forslaget er der samtidig en risiko for, at
den ene forælder vil udnytte sine rettigheder som et redskab
til at fremmedgøre barnet fra den anden forælder. Samtidig
vurderer partiet, at en krisecentererklæring ikke kan stå ale-
ne som vidnesbyrd om vold i hjemmet. Her bør udtalelser
fra politi eller andre relevante myndigheder indgå. Samlet
set vurderer Danmarksdemokraterne, at dette forslag frata-
ger forældre centrale rettigheder, der i sidste ende risikerer
at være til skade for børnene, der er fanget i konfliktfyldte
familieretlige sager. Ligesom lovforslaget fratager klagemu-
ligheder over kommunalbestyrelsens afgørelse. Danmarks-
demokraterne bemærker, at mange af høringssvarene under-
støtter den vurdering og bekymring. Danmarksdemokraterne
har derfor sammen med Liberal Alliance, Det Konserva-
tive Folkeparti og Dansk Folkeparti stillet to ændringsfor-
slag. Danmarksdemokraterne kan kun stemme for lovforsla-
get, hvis ændringsforslagene bliver vedtaget.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af
børne- og undervisningsministeren,
tiltrådt af
udvalget:
1)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 54, stk. 3,
indsættes i
1.
pkt.
efter »defineret i § 109«: », stk. 1,«.
[Lovteknisk ændring]
2)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 54, stk. 3,
ændres i
1. pkt.
»det er påkrævet« til: »den finder det påkrævet«.
[Lovteknisk ændring]
3)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 54, stk. 3,
ændres i
1. pkt.
»barnet« til: »eleven«.
AX030632
L 47 - 2024-25 - Bilag 8: Betænkning afgivet 28. november 2024
2946953_0002.png
2
[Lovteknisk ændring]
4)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 54, stk. 3,
ændres i
3. pkt.
»barnets« til: »elevens«.
[Lovteknisk ændring]
Af et
mindretal
(DD, LA, KF og DF), tiltrådt af et
mindretal
(EL):
5)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 54, stk. 3,
indsættes efter
1. pkt. som nyt punktum:
»Afgørelsen kan alene træffes, hvis der foreligger en kri-
secentererklæring, der bliver understøttet af udtalelser fra
andre relevante myndigheder som f.eks. politiet, sundheds-
væsenet eller børnehusene.«
[Præcisering af dokumentation til brug ved afgørelser]
6)
I det under
nr. 2
foreslåede
§ 54, stk. 3,
indsættes efter
2. pkt., der bliver 3. pkt., som nyt punktum:
»Der etableres klageadgang over afgørelser i den enkelte
kommune.«
[Tilføjelse af klageadgang]
Bemærkninger
Til nr. 1
Der er tale om en lovteknisk ændring.
Til nr. 2
Der er tale om en lovteknisk ændring.
Til nr. 3
Der er tale om en lovteknisk ændring.
Til nr. 4
Der er tale om en lovteknisk ændring.
Til nr. 5
Ændringsforslaget indebærer, at kommunalbestyrelsen
kun kan træffe afgørelse om skoleskift, hvis der både fore-
ligger en krisecentererklæring og en udtalelse om vold i
familien mv. fra en anden relevant myndighed som f.eks.
politi, sundhedsvæsenet eller børnehusene.
Til nr. 6
Ændringsforslaget indebærer, at der etableres klagead-
gang i den enkelte kommune, så forældre har mulighed for
at klage over kommunens afgørelse.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2024 og var til
1. behandling den 24. oktober 2024. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Børne- og Undervis-
ningsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og børne- og undervisningsministeren sendte
den 4. april 2024 dette udkast til udvalget, jf. BUU alm. del
– bilag 149, folketingsåret 2023-24. Den 3. oktober 2024
sendte børne- og undervisningsministeren høringssvarene og
et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-
tion, der mundtligt har redegjort for deres holdning til lov-
forslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål
til børne- og undervisningsministeren til skriftlig besvarelse,
som ministeren har besvaret.
Astrid Krag (S) Lasse Haugaard Pedersen (S) Jesper Petersen (S) Kim Aas (S) Kris Jensen Skriver (S) Matilde Powers (S)
Sara Emil Baaring (S)
nfmd.
Thomas Skriver Jensen (S) Trine Bramsen (S) Anni Matthiesen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Linea Søgaard-Lidell (V) Peter Juel-Jensen (V) Rosa Eriksen (M) Rasmus Lund-Nielsen (M) Karina Adsbøl (DD)
fmd.
Marlene Harpsøe (DD) Helena Artmann Andresen (LA) Carl Andersen (LA) Lise Bertelsen (KF) Birgitte Bergman (KF)
Mette Thiesen (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Jacob Mark (SF) Theresa Berg Andersen (SF) Sofie Lippert (SF)
Mai Villadsen (EL) Lotte Rod (RV) Christina Olumeko (ALT)
L 47 - 2024-25 - Bilag 8: Betænkning afgivet 28. november 2024
2946953_0003.png
3
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Liberal Alliance (LA)
Moderaterne (M)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Enhedslisten (EL)
50
24
15
15
15
13
10
9
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Alternativet (ALT)
Siumut (SIU)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
6
5
1
1
1
1
6