L 41 - 2024-25 - Bilag 7: Orientering om initiativer vedr. skoleelever i virksomheder, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
L 41 Bilag 7
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

I forlængelse af

Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram – frihed og fordy-

belse

fra marts 2024 har regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Mo-

deraterne) og Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Ven-

stre og Dansk Folkeparti besluttet at foretage enkelte tilføjelser til lov-

forslag nr. L 41 om Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov

om erhvervsuddannelser og forskellige andre love (Folkeskolens kvalitets-

program m.v.). Tilføjelserne vil gøre det muligt at løfte elevernes sikker-

hed og sundhed i praktik og juniormesterlære mv. bedre, end de nuvæ-

rende regler giver mulighed for. Tilføjelserne indeholder ikke ændringer i

arbejdsmiljøreglerne, som ligger på beskæftigelsesministerens område.

Når skoleelever er på besøg i en virksomhed som led i undervisningen,

hvad enten det er et klassebesøg af en times varighed, en elev i en uges

erhvervspraktik eller fremover to år i juniormesterlære, aktualiseres en

lang række regler.

Virksomheder, der modtager elever som led i undervisningen, er under-

lagt reglerne i arbejdsmiljøloven og bekendtgørelse om unges arbejde

samt Arbejdstilsynets vejledninger herom. Her er der fastsat regler om,

hvorvidt de unge må arbejde, hvilke typer af arbejdsopgaver de må vare-

tage, hvilke evt. maskiner, farlige stoffer og materialer de må arbejde med

eller bare være i nærheden af, om arbejdstid, herunder aften- og natar-

bejde, og om virksomhedernes oplysningspligt over for forældrene til

unge under 18 år. Reglerne varierer alt efter de unges alder, og børn un-

der 13 år må slet ikke udføre egentlige arbejdsopgaver.

Oveni gælder folkeskoleloven og undervisningsmiljøloven. Regler, som

virksomhederne ikke kommer i berøring med, medmindre de vælger at

modtage skoleelever fra grundskolen.

Reglerne kan være komplekse at forstå, og for at være på den sikre side

er der nogle virksomheder, der i anden sammenhæng bruger farligt ud-

styr mv., som oplyser, at de vælger at afvise et samarbejde med skolerne

om fx åben skole (alle klassetrin) og erhvervspraktik (6.-9. klasse). Det be-

tyder, at elevernes muligheder for at få praktiske erfaringer med især de

arbejdspladser, der beskæftiger faglærte, kan blive begrænset.

31. oktober 2024

Sagsnr.: 24/29091

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Telefon: +45 33 92 50 00

Mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

L 41 - 2024-25 - Bilag 7: Orientering om initiativer vedr. skoleelever i virksomheder, fra børne- og undervisningsministeren

En nærmere undersøgelse af området viser, at regelsættene på området

ikke er koordineret med hinanden, og at der derfor opstår uklarheder i

dækningen, når skoleelever som led i deres uddannelse kommer ud i virk-

somheder.

Det er derfor besluttet at justere de eksisterende regler, så de arbejder

bedre sammen, ved at binde dem sammen i en bekendtgørelse med

hjemmel i folkeskoleloven. Arbejdstilsynet vil desuden udarbejde vejled-

ningsmateriale med fokus på skoleelevers ophold i virksomheder.

Ændringerne på folkeskolelovens område omfatter:

1. Samarbejdet mellem skoler og virksomheder

Det foreslås at fastsætte regler i folkeskolelovgivningen om, at skoler

og virksomheder skal udveksle nødvendige oplysninger, og regler om

deres respektive ansvar og opgaver, så det bliver tydeligere, hvornår

og i hvilket omfang virksomheder påtager sig ansvar og opgaver i for-

bindelse med virksomhedsbesøg og praktik. Skoler og virksomheder

vil blive opfordret til at lave en skriftlig aftale, som kan deles mellem

skoler, virksomheder, elever og forældre, så alle har de nødvendige

oplysninger om tid, sted, opgaver, sikkerhedsforskrifter osv., før eleven

møder op.

2. Tilsynet med og instruktion af elever i praktik

Der er forskellige regler om, hvem der skal føre tilsyn med eleverne,

når de er i virksomheder, i henholdsvis arbejdsmiljøloven og folkesko-

leloven. Det samme gælder reglerne om instruktion af eleverne, før de

udfører en opgave. Eleverne vil som oftest være dækket af arbejdsmil-

jøreglerne, men ikke altid. Der er derfor brug for at koordinere reg-

lerne, så virksomhederne skal føre samme tilsyn og give den samme

instruktion, uanset om den opgave, eleven konkret løser, klassificeres

som arbejde eller undervisning. Det foreslås derfor, at folkeskolelovens

regler udformes, så de lægger sig op ad arbejdsmiljølovens regler på

området.

3. Opgaver eleverne må varetage

Arbejdsmiljøreglerne om, hvilke opgaver eleverne må varetage, varie-

rer efter, om den unge udfører ’arbejde for en arbejdsgiver’ – som det

hedder i arbejdsmiljøloven. Børn under 13 år må slet ikke arbejde. Det

foreslås derfor, at reglerne strømlines ved, at folkeskolereglerne henvi-

ser til arbejdsmiljøreglerne, så de regler og principper, der gælder i ar-

bejdsmiljølovgivningen, udstrækkes til også at gælde uden for ar-

bejdssituationen. Derudover suppleres med et nyt krav i folkeskolelov-

givningen om, at eleverne uanset alder – hvis de ikke løser arbejdsop-

gaver – skal være under fornøden supervision, og at opgaven ikke må

indebære fare for elevens sikkerhed og sundhed. Det kommer også til

at omfatte elever under 13 år.

Side 2/3

L 41 - 2024-25 - Bilag 7: Orientering om initiativer vedr. skoleelever i virksomheder, fra børne- og undervisningsministeren

De tre tiltag skal tilsammen sikre, at alle ved, hvad der skal ske under ele-

vens ophold i virksomheden, og at der stilles krav om grundig oplæring

og instruktion, at der ikke tages unødige chancer med elevernes helbred,

og at den unge er under fornødent opsyn. Samtidig skal reglerne være så

nemme som muligt at administrere for virksomhederne.

Jeg forventer at stille ændringsforslag herom til L 41.

På Børne- og Undervisningsministeriets område er der endvidere behov

for at præcisere, hvilke former for ophold i virksomheder, der dækkes af

statens erstatningsordning. Den foreslåede præcisering af bekendtgørel-

sen har ikke betydning for omfanget af statens erstatningsordning og kan

rummes inden for gældende lov. Denne ændring vil derfor blive foretaget

af ministeriet.

Som led i udmøntningen af aftalen om folkeskolens kvalitetsprogram er

der nedsat en arbejdsgruppe med erhvervsorganisationerne, som skal

kvalificere realiseringen af juniormesterlære, erhvervspraktik, lokale valg-

fag og erhvervslivets indtræden i skolebestyrelserne. Det indgår i arbejds-

gruppens kommissorium, at den kan udarbejde forslag til standardaftaler

om erhvervspraktik og praktik for juniormesterlæreelever i virksomheder.

Jeg ser frem til den fortsatte behandling af lovforslaget.

Side 3/3

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye