L 38 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 13: MFU spm. om teknisk bistand til et justeret ændringsforslag, hvor det tilføjes, at afgørelser truffet af affaldstilsynsmyndigheden skal kunne påklages til anden administrativ myndighed

Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
L 38
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2023 - 9870

Den 15. november 2024

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 13 til L 38, forslag til lov om ændring af lov om

miljøbeskyttelse (styrket affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod

destruktion af usolgte forbrugerprodukter og ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på

genbrugspladser) stillet den 11. november 2024 af Theresa Scavenius (UFG).

Spørgsmål nr. 13 til L 38

”Ministeren

har med svar på spørgsmål 8 leveret teknisk bistand til et ændringsforslag om ret til at

klage over afvist affald. Vil ministeren yde teknisk bistand til et justeret ændringsforslag med

bemærkninger, hvor det tilføjes, at afgørelser truffet af affaldstilsynsmyndigheden skal kunne påklages

til anden administrativ myndighed?”

Svar

Der ydes teknisk bistand til et justeret ændringsforslag, der sikrer klageretten for dem, der får afvist et

affaldslæs i modtagekontrollen på et affaldsbehandlingsanlæg (jf. svar på spørgsmål 8), og dertil sikrer

klageretten over affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af disse klager.

Jeg støtter ikke et sådant ændringsforslag. Det skyldes, at der med hjemmel i lovforslaget forventes

fastsat regler om, at affaldstilsynsmyndigheden skal modtage en indberetning om affald, der er afvist i

modtagekontrollen på affaldsbehandlingsanlæg. På baggrund af indberetningen vil

affaldstilsynsmyndigheden foretage et administrativt affaldstilsyn, der bl.a. har til formål at tage

stilling til, om affaldet er afvist på et korrekt grundlag.

Et ændringsforslag, hvor klageret til affaldstilsynsmyndigheden for den, hvis affald er blevet afvist, og

hvor klageret over affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af disse klager, sikres i loven, så

efterfølgende bekendtgørelser ikke kan fjerne denne klageret, kan imidlertid udformes som følger:

./.

Miljø- og Ligestillingsministeriet

•

Frederiksholms Kanal 26

•

1220 København K

Tlf. 38 14 21 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mim.dk

L 38 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 13: MFU spm. om teknisk bistand til et justeret ændringsforslag, hvor det tilføjes, at afgørelser truffet af affaldstilsynsmyndigheden skal kunne påklages til anden administrativ myndighed

Ændringsforslag til L 38

–

Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Styrket

affaldstilsyn, herunder modtagekontrol og håndhævelse af forbud mod destruktion af

usolgte forbrugerprodukter og ophævelse af bestemmelser om genbrugsområder på

genbrugspladser)

Ændringsforslag

(…) tiltrådt af (…):

Til § 1

Efter nr. 1 indsættes:

01.

§ 44

indsættes som

stk. 9:

»Stk. 9.

Den, hvis affald er blevet afvist af en virksomhed, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter

regler fastsat efter § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsynsmyndigheden over afvisningen.«

[Ret til at klage over afvist affald]

Efter nr. 4 indsættes:

02.

§ 92

indsættes som

3. pkt.:

»Klageadgang kan heller ikke afskæres for så vidt angår affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af

klager efter § 44, stk. 9.«

[Ret til at klage over affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af klager]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er ikke efter gældende ret regler om, at den, hvis affald er blevet afvist af en virksomhed, der driver

affaldsbehandlingsanlæg, efter regler fastsat efter den foreslåede bestemmelse i § 44, stk. 8, nr. 2, kan

klage til affaldstilsynsmyndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets afvisning.

Det foreslås, at der i miljøbeskyttelsesloven indsættes en ny § 44, stk. 9, der giver den, hvis affald er

blevet afvist af en virksomhed, der driver affaldsbehandlingsanlæg, efter regler fastsat efter § 44, stk.

8, nr. 2, en ret til at klage til affaldstilsynsmyndigheden over affaldsbehandlingsanlæggets afvisning.

Den foreslåede bestemmelse vil have den virkning, at den, hvis affald bliver afvist efter de regler, som

forventes fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 2, kan klage til affaldstilsynsmyndigheden,

Miljøstyrelsen, over afvisningen. Affaldstilsynsmyndigheden træffer afgørelse om, hvorvidt klagen skal

imødekommes.

Det forventes, at affaldstilsynsmyndigheden vil behandle klager modtaget efter den foreslåede § 44,

stk. 9, sammen med indberetninger fra virksomheder, der driver affaldsbehandlingsanlæg, modtaget

hos affaldstilsynsmyndigheden efter regler, fastsat efter den foreslåede § 44, stk. 8, nr. 4. Det

forventes, at affaldsmyndigheden ved behandlingen af klagen træffer en samlet afgørelse om, hvorvidt

regler om afvisningen af affaldet er overholdt.

Til nr. 2

Efter gældende ret, kan afgørelser truffet affaldstilsynsmyndigheden angående klager indgivet efter

den foreslåede § 44, stk. 9, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, hvilket fremgår af § 91, stk. 1.

Efter § 92, 1. pkt., kan miljøministeren dog fastsætte regler om, at visse afgørelser ikke kan påklages til

anden administrativ myndighed.

Det foreslås, at der i miljøbeskyttelsesloven indsættes en ny § 92, 3. pkt., hvorefter klageadgang ikke

kan afskæres for så vidt angår affaldstilsynsmyndighedens afgørelser af klager efter § 44, stk. 9.

Den foreslåede bestemmelse vil have den virkning, at en affaldstilsynsmyndigheds afgørelser af klager

indgivet efter § 44, stk. 9, vil kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Den foreslåede

bestemmelse indebærer således, at ministeren ikke ved bekendtgørelse vil kunne afskære klageadgang

til Miljø- og Fødevareklagenævnet for afgørelser efter den foreslåede § 44, stk. 9.

Det forventes, at forslaget vil medføre øgede udgifter til klagesagsbehandling i Miljø- og

Fødevareklagenævnet.

Magnus Heunicke

Kasper Rise