L 29 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1: MFU-spm. om Datatilsynets høringssvar, der sår tvivl om, om aftalen om udveksling af oplysninger mellem Grønland og Danmark udgør et tilstrækkeligt overførselsgrundlag for terminaladgang til de grønlandske skattemyndigheder

Skatteudvalget 2024-25
L 29
Offentligt

8. november 2024

J.nr. 2024 - 5307

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 29 - Forslag til Lov om ændring af lov om et indkomstregister, skattefor-

valtningsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love. (Terminaladgang for skatte-

forvaltningen i Grønland til visse oplysninger i indkomstregisteret, sanering og moderni-

sering af sanktionsbestemmelser på skatteområdet, indhentelse af kontroloplysninger hos

visse tredjemænd til brug for indberetningskontrol og kontrol vedrørende indeholdelse af

kildeskat m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 23. oktober 2024. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Aaja Chemnitz (IA).

Rasmus Stoklund

/ Per Hvas

L 29 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 1: MFU-spm. om Datatilsynets høringssvar, der sår tvivl om, om aftalen om udveksling af oplysninger mellem Grønland og Danmark udgør et tilstrækkeligt overførselsgrundlag for terminaladgang til de grønlandske skattemyndigheder

Spørgsmål

Vil ministeren kommentere Datatilsynets høringssvar, hvori der sås tvivl om, hvorvidt

den eksisterende aftale om udveksling af oplysninger mellem Grønland og Danmark ud-

gør et tilstrækkeligt overførselsgrundlag i forhold til at give de grønlandske skattemyndig-

heder terminaladgang? Der henvises til, at Europa-Kommissionen endnu ikke har truffet

en tilstrækkelighedsafgørelse i forhold til Grønland, og at Grønland derfor fortsat betrag-

tes som et tredjeland i databeskyttelsesretlig sammenhæng.

Svar

Grønland er ikke medlem af EU og er derfor ikke underlagt Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i for-

bindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysnin-

ger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (databeskyttelsesforordningen).

Der er ikke af Europa-Kommissionen truffet en tilstrækkelighedsafgørelse om Grønland

efter databeskyttelsesforordningens art. 45, stk. 3, og Grønland betragtes derfor som et

usikkert tredjeland i databeskyttelsesretlig sammenhæng.

Der skal derfor sikres et overførselsgrundlag i databeskyttelsesforordningens artikel 46

ved overførsel af personoplysninger til Grønland. En offentlig myndighed kan bl.a. over-

føre personoplysninger til en anden offentlig myndighed i et tredjeland på baggrund af et

såkaldt retligt bindende instrument efter databeskyttelsesforordningens artikel 46, stk. 2,

litra a.

De kompetente myndigheder i Danmark og Grønland har den 28. februar 2019 indgået

en administrativ aftale om automatisk udveksling af oplysninger. Aftalen er juridisk bin-

dende og udgør et overførselsgrundlag i henhold til databeskyttelsesforordningens artikel

46, stk. 2, litra a, for overførsel af personoplysninger til skatteforvaltningen i Grønland.

Det følger af den administrative aftale, at der foretages et årligt udtræk af de oplysninger,

der skal udveksles med skatteforvaltningen i Grønland, hvorefter disse sendes til skatte-

forvaltningen i Grønland. Efter aftalen skal oplysningerne senest sendes til skatteforvalt-

ningen i Grønland den 1. marts i det år, der følger efter ethvert kalenderår. Det ligger så-

ledes inden for rammerne af aftalen at videregive oplysningerne tidligere og oftere.

Med lovforslaget foreslås det, at skatteforvaltningen i Grønland oftere får adgang til de

oplysninger i indkomstregisteret, som hidtil har været videregivet med et årligt udtræk.

Med lovforslaget ændres ikke på, hvilke oplysninger skatteforvaltningen i Grønland mod-

tager. Lovforslaget ændrer således alene på, hvor ofte skatteforvaltningen i Grønland kan

modtage oplysningerne.

Konkret vil der fortsat ske udtræk af de oplysninger i indkomstregisteret, der skal videre-

gives til skatteforvaltningen i Grønland, som herefter vil blive overført til skatteforvalt-

ningen i Grønlands it-system. Der er således ikke tale om, at enkeltpersoner i skattefor-

valtningen i Grønland får direkte adgang til at indhente oplysninger fra indkomstregistret.

Side 2 af 3

Teknisk set er dette ikke, hvad der normalt forstås ved terminaladgang. Når ordet termi-

naladgang anvendes i lovforslaget, skyldes det, at den foreslåede bestemmelse knytter an

til indkomstregisterlovens § 7, stk. 1, om adgang for offentlige myndigheder, a-kasser og

andre til oplysninger i indkomstregisteret. I denne bestemmelse bruges ordet terminalad-

gang.

Side 3 af 3