Skatteudvalget 2024-25
L 28
Offentligt
2927477_0001.png
29. oktober 2024
J.nr. 2024 - 2586
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Vedrørende L 28 - Forslag til Lov om ændring af selskabskatteloven, aktiesparekontoen,
aktieavancebeskatningsloven, pensionskatteloven og forskellige andre love. (Udmøntning
af dele af Aftale om Iværksætterpakken)
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 8 af 13. oktober 2024. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Serdal Benli (SF).
Rasmus Stoklund
/ Lasse Bank
 L 28 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om at redegøre for udviklingen i udgifterne til skattekreditter for forsøgs- og forskningsaktiviteter fra ordningens start til i dag
2927477_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for udviklingen i udgifterne til skattekreditter for forsøgs- og
forskningsaktiviteter fra ordningens start til i dag?
Svar
Med skattekreditordningen kan selskaber og selvstændig erhvervsdrivende få udbetalt
skatteværdien af den del af deres underskud, der hidrører fra forsknings- og udviklingsak-
tiviteter i form af såkaldte skattekreditter. Efter gældende regler kan der maksimalt udbe-
tales skatteværdien af 25 mio. kr. årligt. Ved en selskabsskattesats på 22 pct. svarer det til,
at der maksimalt kan udbetales op til 5,5 mio. kr. årligt. Med lovforslaget foreslås loftet
for skattekreditter forhøjet til 35 mio. kr. (7,7 mio. kr. i skatteværdi) fra og med ind-
komståret 2027.
I tabel 1 er vist udviklingen i de faktiske udbetalinger af skattekreditter i perioden 2013-
2023. Det bemærkes, at skattekreditter udbetales i november året efter det indkomstår, de
vedrører. Eksempelvis er der udbetalt 1.100 mio. kr. i skattekreditter i 2023, der vedr.
virksomhedernes indkomstår 2022.
Tabel 1. Udbetalte skattekreditter 2013-2023
Mio. kr. (årets niveau) 2013* 2014* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Udbetalte skattekre-
ditter
300
400 600 700 800 900 1.100 1.200 1.200 1.300 1.100
Anm.: De viste beløb er i årets niveau og svarer således til de faktisk udbetalte beløb. En del af den stigende tendens
skyldes således den generelle vækst og inflation i økonomien. Det bemærkes derudover, at loftet for skattekreditter var
fastsat til en skatteværdi af 5 mio. kr. i indkomstårene 2012 og 2013 med udbetaling i hhv. 2013 og 2014, hvilket isoleret
set har reduceret udbetalingerne af skattekreditter sammenholdt med de efterfølgende år. I modsat retning trækker at
selskabsskatten og dermed skatteværdien i 2012 og 2013 var på 25 pct. mod 22 pct. i dag.
* Det er ikke muligt at trække tal for udbetalingen af skattekreditter i 2013 og 2014 i Skattestyrelsens systemer. De viste tal
stammer fra en manuel opgørelse lavet ifm. rapporten Evaluering af skattekreditter, Danvad Analytics for Skatteministeriet
m.fl. 2018.
Kilde: Skattestyrelsen.
De underskud, der udbetales som en skattekredit, kan ikke modregnes i efterfølgende års
overskud. Ordningen i dens nuværende form indebærer således først og fremmest en
fremrykning af likviditet for de virksomheder, der opnår et overskud i efterfølgende år.
Når der korrigeres for dette, er udgiften for staten forbundet med ordningen mindre end
de direkte udbetalinger af skattekreditter til virksomhederne. Skatteudgiften forbundet
med ordningen er således med usikkerhed opgjort til 700 mio. kr. efter tilbageløb og ad-
færd i 2023 (jf. rapporten
Fremtidens erhvervsstøtte,
Ekspertgruppen om fremtidens erhvervs-
støtte februar 2024).
Side 2 af 2