L 2 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Finansudvalget 2024-25
L 2 Bilag 1
Offentligt

Notat

Høringsnotat

vedr. forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,

kommuner og regioner for finansåret 2028 (L 2)

Forslag til lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for

finansåret 2028 (L 2) har været sendt i høring hos Beskæftigelsesministeriet, Børne-

og Undervisningsministeriet, Danske regioner, Dansk Industri, Danmarks Natio-

nalbank, Digitaliseringsministeriet, Kommunernes Landsforening, Klima-, Energi-

og Forsyningsministeriet, Erhvervsministeriet, Formandskabet for De Økonomi-

ske Råd, Forsvarsministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Justitsministeriet,

By-, Land- og Kirkeministeriet, Kulturministeriet, Miljø- og Ligestillingsministeriet,

Ministeriet for Grøn Trepart, Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab, Mi-

nisteriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Rigsrevisionen, Skatteministeriet, So-

cial- og Boligministeriet, Statsministeriet, Transportministeriet, Uddannelses- og

Forskningsministeriet, Udenrigsministeriet, Udlændinge- og Integrationsministe-

riet, Ældreministeriet og Økonomiministeriet.

Der er modtaget høringssvar med bemærkninger fra Dansk Industri.

En kopi af det modtagne høringssvar vedlægges.

De væsentligste punkter fra det modtagne høringssvar og Finansministeriets be-

mærkninger hertil er sammenfattet i følgende oversigt:

02. oktober 2024

Høringspart

Dansk Industri

Høringssvar

DI mener ikke, at opgørel-

sesmetoden, hvor det fi-

nanspolitiske råderum læg-

ges på det statslige delloft,

giver et retvisende billede af

regeringens prioriteter frem

mod 2028. Det skyldes ek-

sempelvis, at regeringen i

sin 2030-plan har valgt at

prioritere udgifter til at

dække det demografiske

træk, hvilket betyder, at det

statslige delloft automatisk

vil blive omlagt til kommu-

Finansministeriets bemærk-

ninger hertil

Det følger gængs praksis, at

det finanspolitiske råderum

indregnes under det stats-

lige delloft for drift.

Udgiftslofterne korrigeres

årligt i forlængelse af blok-

tilskudsaktstykket, hvormed

udgiftslofterne afspejler de

aftalte økonomiske rammer

for kommuner og regioner.

Korrektionerne af udgifts-

lofterne sker således i over-

L 2 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Side 2 af 2

nernes og regionernes del-

loft i takt med, at det demo-

grafiske træk udmøntes. På

baggrund heraf anfører DI,

at det statslige delloft for

2026-28 allerede nu kan si-

ges at være overvurderet,

mens kommunernes og re-

gionernes delloft tilsva-

rende vil være undervurde-

ret.

DI mener i forlængelse

heraf, at det er problema-

tisk, at det finanspolitiske

råderum opgøres som den

højest mulige offentlige

forbrugsvækst.

DI anbefaler i stedet at der

opgøres et såkaldt ”frit fi-

nanspolitisk råderum”, der

tager højde for regeringens

løbende prioriteringer af

det offentlige forbrug og

således giver et mere retvi-

sende billede af den finan-

siering, der er til rådighed til

nye politiske disponeringer.

ensstemmelse med aftalesy-

stemet med kommuner og

regioner.

Finansministeriet opgør

som vanligt det finanspoli-

tiske råderum i forbindelse

med de mellemfristede

fremskrivninger. Det fi-

nanspolitiske råderum af-

spejler den højest mulige

offentlige forbrugsvækst set

i forhold til udgiftsniveauet

i basisåret. Opgørelsen

heraf følger tidligere opgø-

relser under denne og tidli-

gere regeringer. Finansmi-

nisteriet er ikke bekendt

med en entydig definition

af begrebet et

”frit finans-

politisk råderum”.

Det be-

mærkes, at udgiftslofterne

fastsættes på budgetform,

og at både allerede beslut-

tede udgifter, samt udgifter

der måtte træffes politisk

beslutning om på et senere

tidspunkt vil skulle afholdes

inden for de fastsatte ud-

giftslofter.

Høringssvaret fra Dansk

Industri giver ikke anled-

ning til ændringer i det

fremsatte lovforslag.