L 178 - 2024-25 - Bilag 2: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2024-25
L 178 Bilag 2
Offentligt

2. april 2025

J.nr. 2024 - 1664

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af ligningsloven, boafgiftsloven og forskellige andre love

(Udmøntning af skatteinitiativerne i regeringens landdistriktsudspil og regeringens udspil

om familier i alle regnbuens farver).

Rasmus Stoklund

/ Rikke Kure Wendel

L 178 - 2024-25 - Bilag 2: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Industri

Ingen bemærkninger

Danmarks Idrætsfor-

bund (DIF) & Dansk

Kulturliv

Danmarks Idrætsforbund (DIF)

og Dansk Kulturliv takker for mu-

ligheden for at afgive høringssvar.

Begge organisationer bakker op

om forslaget om, at kulturpasset

ikke bør betragtes som en skatte-

pligtig indtægt for modtagerne.

For at kulturpasset kan få den øn-

skede effekt, er det afgørende, at

målgruppen frit kan benytte de fri-

tids- og kulturtilbud, der giver ad-

gang til, uden at det medfører skat-

temæssige konsekvenser. Skattefri-

heden er derfor en vigtig forudsæt-

ning for, at de unge anser kultur-

passet som et reelt tilbud og ikke

blot en rabatordning.

Folkehøjskolerne for-

ening i Danmark

Folkehøjskolernes Forening i Dan-

mark (FFD) takker for muligheden

for at kommentere på forslagene

til ændring af ligningsloven og

skatteindberetningsloven vedr.

skattefritagelse af stipendier uddelt

under finanslovens underkonti §

21.51.01.55. Tilskud til mangfol-

dighedsindsatser på højskoleområ-

det og skattefritagelse af kulturpas.

FFD bemærker, at højskolerne og

FFD er meget glade for at få tildelt

en rolle i aftalen om Ungeløftet

–

flere unge i arbejde og forpligtende

fællesskaber, som regeringen

Side 2 af 7

L 178 - 2024-25 - Bilag 2: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

(Socialdemokratiet, Venstre og

Moderaterne), Socialistisk Folke-

parti, Konservative Folkeparti og

Radikale Venstre indgik den 22.

oktober 2024. Det er en opgave og

et ansvar, højskolerne og FFD ta-

ger på sig med stor alvor.

FFD og højskolerne har siden høj-

skolernes oprettelse bidraget til, at

det danske demokrati og dets bor-

gere fik den fornødne indsigt i

samfundets og dets medborgeres

liv. Disse forhold skulle give bor-

gerne den fornødne lyst og oplys-

ning til at kunne deltage aktivt i

fællesskaber, og herved også det

danske demokrati. I dag som tidli-

gere, giver højskolerne dens elever

mulighed for at stifte bekendtskab

med sig selv, samt få trædesten og

oplysning om den enkeltes videre

færd i tilværelsen.

FFD anfører, at et højskoleophold

skal have en deltagelsespris (elev-

betaling), hvilket fremgår af § 8,

stk. 2, i bekendtgørelse af lov om

folkehøjskoler (Højskoleloven).

En deltagerpris kan være barrieren

for, at særligt unge uden job og

uddannelse bliver elever på høj-

skolerne. FFD har derfor igennem

flere år haft stipendier med formå-

let at give elever, som ellers ikke

ville kunne komme på højskole, en

mulighed for dette. Der har dog

været en begrænsning, idet FFD

har valgt ikke at uddele mere end

17.100 kr. (2025-niveau), idet sti-

pendier op til dette beløb, jf. lig-

ningslovens § 7, nr. 22, 2. pkt.,

Side 3 af 7

L 178 - 2024-25 - Bilag 2: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ikke ville være skattefrie. FFD op-

lyser, at FFD har valgt ikke at ud-

dele stipendier på over det skatte-

frie loft, idet erfaringen med mål-

gruppen er, at det er en socioøko-

nomiske svag gruppe, og at mange

ikke nødvendigvis har et indblik i

deres økonomi, hvorved uformu-

ende unge kunne risikere at sættes

i en skattegæld eller blive stillet

sværere økonomisk efter et høj-

skoleophold. Der er derfor FFD’s

erfaring, at der er en væsentlig

gruppe af potentielle elever, som

trods et skattefrit stipendie på

17.100 kr. stadig ikke komme på

højskole, idet selv en evt. lille rest

elevbetaling, kan være den økono-

miske stopklods for disse elevers

højskoleophold.

FFD anfører, at ved lovforslagets

del om at fjerne skattegrænsen for

stipendier under finanslovens un-

derkonti § 21.51.01.55. Tilskud til

mangfoldighedsindsatser på høj-

skoleområdet gøres det muligt, at

FFD, højskolerne og samarbejds-

partnere i endnu højere grad kan

række ud til de elever, hvor en

økonomisk barriere er forhindrin-

gen for et højskoleophold. Med

lovforslaget vil økonomi således

ikke længere være en forhindring

for et højskoleophold, hvor elever

kan opnå livsfærdigheder til i hø-

jere grad efterfølgende at stå på

egne ben. Lovforslaget er en flot

og velmodtaget politisk håndsræk-

ning til højskolerne og FFD. Høj-

skolerne og FFD vil derfor med

det nye mulighedsrum lægge os i

Side 4 af 7

L 178 - 2024-25 - Bilag 2: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

selerne for at hjælpe unge uden job

og uddannelse på højskolerne.

FFD kan kun bakke op om de fo-

reslåede lovændringer fsva. skatte-

fritagelsen af stipendier under fi-

nanslovens underkonti §

21.51.01.55. FFD administrerer

imidlertid også en stipendieord-

ning, som hører under finanslovs-

konto § 15.71.73.20, hvis formål

specifikt er at løfte elever, som har

klaret sig dårligt i fagene dansk og

matematik i grundskolen, hvor

dette er en forhindring for disse

personers videre job- og uddannel-

sesmuligheder. Ordningen yder sti-

pendier til elever til højskoleop-

hold, hvor der intensivt undervises

i dansk og matematik, samtidig

med at eleven indgår i et traditio-

nelt langt højskolekursus. FFD vil

derfor opfordre til, at det på sigt

undersøges, om stipendieordnin-

gen til højskoleophold med dansk

og matematik, under finanslovs-

konto § 15.71.73.20 også omfattes

af de foreslåede lovændringer, og

skattefritages, idet målgruppen er

den samme som for de andre sti-

pendier. Der skal dog kun lyde en

opfordring om, at dette evt. kan

tænkes ind i kommende indsatser

og lovændringer, da de allerede fo-

reslåede lovændringer giver indsat-

sen med at hjælpe unge uden job

og uddannelse ind på højskolerne

rigtig gode vilkår.

Stipendieordningen under finans-

lovskonto § 15.71.73.20. ligger

uden for Aftale om Ungeløftet

–

flere unge i arbejde og forpligtende

fællesskaber, og dermed uden for

rammerne af nærværende lov-

forslag.

FFD har ikke kommentarer vedrø-

rende skattefritagelsen af kultur-

pas, men vil dog bemærke, at det

Side 5 af 7

L 178 - 2024-25 - Bilag 2: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

er et godt initiativ til at muliggøre

at flere deltager og oplever den

kulturrigdom, der findes i Dan-

mark.

FFD anfører afslutningsvis, at høj-

skolerne og FFD vil takke for det

politiske arbejde omkring lov-

forslaget. Det er en stor og flot til-

lidserklæring, FFD og højskolerne

får med de foreslåede lovændrin-

ger, som vil have stor betydning i

FFD og højskolernes arbejde med

indsatsen Ungeløftet.

FSR Danske Revisorer

FSR

–

danske revisorer (FSR) tak-

ker for modtagelse af nærværende

udkast til lovforslag.

FSR bemærker alene at ligningslo-

ven (LL) § 7 bliver lovteknisk

kompleks at læse. LL § 7 har

mange numre, sammenholdt med

at det nye nr. 40 nu bliver en und-

tagelse til nr. 22. Hvis en person

under 30 år modtager en ydelse, vil

den være skattefri efter nr. 22 op

til grundbeløbet og skattefri her-

over efter nr. 40. Hvis en person

der fylder 30 år eller allerede er 30

år i tildelingsåret, vil en ydelse op

til grundbeløbet være skattefri ef-

ter nr. 22, og skattepligtig herud-

over.

Ligningslovens § 7 indeholder flere

forskellige typer af indkomst, der

ikke skal medregnes ved opgørel-

sen af den skattepligtige indkomst.

Det er forståeligt, at bestemmelsen

kan blive kompleks at læse, men

det vil ikke nødvendigvis blive

mindre komplekst ved, at hvert

nummer i § 7 tildeles en særskilt

paragraf.

Det er ikke ideelt, at undtagelsen i

§ 7, nr. 22, først findes i § 7, nr. 40.

Det vurderes dog mere hensigts-

mæssigt fremfor at indsætte undta-

gelsen i § 7, nr. 22, eller som § 7,

nr. 23. Det sidstnævnte alternativ

vil medføre, at det nuværende § 7,

nr. 23 og efterfølgende numre skal

have ny nummerangivelse, hvilket

kan skabe forvirring for de mange,

Side 6 af 7

L 178 - 2024-25 - Bilag 2: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

der i dag er fortrolige med den nu-

værende nummerangivelse.

SRF Skatterevisorfor-

eningen

Ingen bemærkninger

Side 7 af 7