L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
L 156 Bilag 1
Offentligt

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Foreningen A&S

DEP - AAR JK

Re: Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke -

j.nr. 24/31078

6. november 2024 15:40:53

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.

Adoption & Samfund har ingen kommentarer til fremsendte

sanne nyvang

Sendt fra min iPhone

Den 14. okt. 2024 kl. 14.08 skrev DEP - AAR JK <[email protected]>:

J.nr. 24/31078

Til de på høringslisten anførte.

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Jesper Schaumburg-Müller

Chefkonsulent

<image002.jpg>

Departementet

Juridisk Kontor

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Telefon: +45 33 92 50 00

Direkte telefon: 30915432

Mail:

[email protected]

<Høringsbrev.pdf>

<Høringsliste.pdf>

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisnings-

ministeriet (BUVM)

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod

anvendelse af personer under 18 år som tolke - j.nr. 24/31078.

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Ankestyrelsen

6. november 2024

J.nr. 24-101544

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr.:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid - reception:

man-fre kl. 9.00-15.00

Åbningstid - telefon:

man-tir kl. 9.00-15.00

ons lukket

tor-fre kl. 9.00-15.00

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Ete Forchhammer

DEP - AAR JK

koordinationsgruppen

Offentlig høring - udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke - j.nr.

24/31078

9. november 2024 20:58:18

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.

Børne- og Undervisningsministeriet

Hedehusene d. 9/11- 2024

Juridisk kontor

Sagsnr.: 24/31078

Bemærkninger til Udkast til lovforslag om Forbud mod

anvendelse af personer under 18 år som tolke - j.nr.

24/31078

Bedsteforældre for Asyl forholder sig i nedenstående

udelukkende til lovudkastets §45.

§ 45 stk. 1 kan vi i Bedsteforældre for Asyl kun bifalde.

I § 45 stk. 2 må vi foreslå at undtagelsen differentieres,

således at unge 15-18årige undtagelsesvis vil kunne bruges

som tolke i de omtalte grænsetilfælde af praktisk karakter

(mere derom senere). 15-årige danske unge oplever et

markant skift i deres råderum og i tilliden til deres

selvstændighed; dette skift vil 15-årige asylansøgere også

kunne leve op til.

Desuden savner vi 1) en tydelig afgrænsning, også i forhold

til grænsetilfælde, af hvad der har ”praktisk karakter”;

2) og vi savner en kontrol af at der i disse tilfælde af

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

“praktisk karakter” faktisk bliver tolket korrekt af et barn!

Hvilken viden om hvad der for os danske er selvfølgeligt i

de givne sammenhænge, også rent praktisk, kan man

forlange/forvente af et barn? - også et dansk barn vil i nogle

tilfælde kunne vildlede pga. manglende viden og overblik.

Det fremgår af bemærkningerne til lovudkastet, at det af

retssikkerhedsmæssige grunde er væsentligt, at

tolkebistanden er af høj kvalitet.

Her må Bedsteforældre for Asyl spørge: Hvem står inde for

den høje kvalitet når det er børn der tolker, ganske vist for

myndighederne at se undtagelsesvis, men er det også det for

udlændingen? Hvad med en misforståelig/misforstået

tolknings konsekvenser?

Når det senere skrives, at tolke under 18 år kan anvendes i

"samtaler som led i den pædagogiske vurdering af

udlændingens forudsætninger og mål med uddannelsen”, da

må Bedsteforældre for Asyl spørge: Hvordan kan

pædagogiske vurderinger betragtes som "tilfælde af praktisk

karakter”?

Venlig hilsen - på vegne af Bedsteforældre for Asyl’s

koordinationsgruppe:

Ete Forchhammer

Kongelysvej 37

2640 Hedehusene

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Maria Kangas Christensen

DEP - AAR JK

Jesper Schaumburg-Müller; Helle Støve (Holstebro Kommune)

SV: FRIST 11. november VS: Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer

under 18 år som tolke - j.nr. 24/31078

23. oktober 2024 13:34:21

image001.png

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er

sikre, medmindre du stoler på afsenderen.

Kære Børne- og Undervisningsministerium

Børne- og Kulturchefforeningen takker for muligheden for at komme med høringssvar på dette udkast

til lovforslag.

Børne- og Kulturchefforeningen bakker forslaget op og har ikke yderligere bemærkninger.

Vh Maria

-----

Maria Kangas Christensen

Foreningssekretær | Chefkonsulent

Børne- og Kulturchefforeningen

41 75 06 60

Bellisvej 2

8766 Nørre Snede

bkchefer.dk

Fra:

DEP - AAR JK <[email protected]>

Sendt:

14. oktober 2024 14:07

Til:

Jesper Schaumburg-Müller <[email protected]>

Emne:

Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år

som tolke - j.nr. 24/31078

J.nr. 24/31078

Til de på høringslisten anførte.

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Jesper Schaumburg-Müller

Chefkonsulent

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Frederiksholms kanal 25

1060 København K

11.11.2024

J.nr. 3.2.3/amc

Myndigheder skal sørge for tolke, for børn skal ikke tolke mellem

forældre og fagpersoner

Børnerådets bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af en række love på børne- og

undervisningsområdet, socialområdet, det familieretlige område, skatteområdet, beskæftigelsesområdet,

udlændinge- og integrationsområdet og ældreområdet (Forbud mod anvendelse af personer under 18 år

som tolke)

Ændringen omfatter indførelsen af et generelt forbud mod at anvende tolke under 18 år i dagtilbud,

skoler og undervisningsmæssige sammenhænge inden for Børne- og Undervisningsministeriets område,

samt på socialområdet, det familieretlige område mfl. I praksis vil det typisk være, hvor børn fungerer

som tolke mellem deres forældre og fagpersoner.

Børnerådet kan tilslutte sig et forbud mod, at børn og unge kan anvendes som tolke på de nævnte

områder. Det er afgørende, at der anvendes professionelle tolke ved vigtige overleveringer.

Udgangspunktet skal altid være, at det er myndighedens eller den, der udfører opgaver på vegne af

myndighedens, ansvar at indhente tolkebistand, og at mindreårige ikke pålægges ansvar eller bebyrdes

ved at skulle tolke. Generelt bør børn ikke tolke omkring forhold, der vedrører voksnes økonomi eller

private forhold, og det bør derfor nævnes i eksemplerne, hvor det kan være relevant.

Vi anerkender dog også, at der generelt kan være behov for supplerende mundtlige beskeder, som

foregår via overleveringer, hvor børn oversætter. Det er afgørende, at disse beskeder reelt er

”uproblematiske forhold af dagligdags karakter”, og det stiller store krav til, hvilke eksempler der bruges i

lovens bemærkninger. Her mener vi, at nogle af eksemplerne rammer ved siden af.

Barnet må aldrig blive bedt om at tolke noget, der omhandler personfølsomme oplysninger, bekymringer,

konflikter eller lignende.

Dagtilbud og skole

Generelt er Børnerådet af den opfattelse, at børn ikke bør bruges som tolke, når der kommunikeres

mellem forældre og fagpersoner i dagtilbud eller skole. Når vi ser et problem i, at barnet skal tolke,

handler det om det ansvar, barnet får for at oversætte helt korrekt. Det er uforsvarligt at lægge ansvar for

en vigtig oplysning på et barn.

Ministeriet nævner i bemærkningerne, at et uproblematisk forhold kan være oplysninger om påklædning

i forbindelse med særlige arrangementer. Men det er nemt at forestille sig, at hvis barnet ikke husker

detaljerne, kan det betyde, at barnet får forkert tøj på til en skolefest eller med sig på en lejrtur. Det kan

barnet blive rigtig ked af og stå tilbage med en følelse af at have ansvaret for. I stedet bør disse ting

Børnerådet · 3378 3300 · [email protected] · www.børnerådet.dk

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

kommunikeres skriftligt eller på anden måde til forældrene. Det er noget helt andet, hvis der er

tale om, at et skolebarn skal huske regntøj i morgen, eller forældrene skal mindes om at tjekke

aula, når de kommer hjem.

Barnets alder og modenhed bør til enhver tid overvejes, før man spørger barnet om at tolke. Barnet skal

også have mulighed for at sige nej til at tolke, hvis det føler sig usikker på indholdet af samtalen eller

oversættelsen.

De helt små børn i dagtilbud og skole bør fuldstændig undtages for at skulle oversætte mellem forældre

og personale. Hvis et barn på 2-4 år mangler regntøj, bleer, hjemmesko eller lignende, bør det være

muligt for det pædagogiske personale at give forældrene besked på en anden måde end ved at bede et så

lille barn oversætte. I bemærkningerne nævnes ældre søskende også som mulige oversættere, og her bør

det overvejes på samme måde, om barnets alder og modenhed taler for eller imod at anvende det som

tolk.

Det socialretlige område (serviceloven og barnets lov)

Børnerådet ser flere problematikker på det socialretlige område. Det gælder især, hvis et barn af en

beboer på et botilbud skal oversætte til forælderen. Det må formodes at være en sårbar situation at

skulle besøge sin forælder på et botilbud, fx hvis forælderen har psykiske udfordringer og derfor ikke kan

bo sammen med barnet. At barnet så skal oversætte til forælderen, kan være et uforholdsmæssigt stort

pres for barnet, uanset at emnet er et uproblematisk forhold af dagligdags karakter. Når barnet kommer

på besøg, bør fokus være på samvær med forælderen, ikke praktiske opgaver som barnet skal hjælpe

med at løse.

Børn, som er anbragt, og deres søskende eller børn af andre forældre bør som udgangspunkt ikke bruges

som tolke, uanset at der er tale om informationer om hverdagsaktiviteter eller invitationer til forældre.

Ligesom i det tidligere eksempel må et barn, der er anbragt, regnes for at være i en så sårbar situation, at

der ikke bør pålægges oversættelsesopgaver, medmindre det er til barnets bedste, og barnet gerne vil

oversætte. Det samme gælder for barnets søskende, som i forbindelse med et besøg på børne- og

ungehjemmet ikke skal have ansvar for at oversætte beskeder mellem fagpersoner og forældre.

Børnerådet bliver bekymret over, at samme tekst og eksempler går igen på tværs af lovgivninger i de

særlige bemærkninger. Særligt tydeligt bliver det ved voksenansvarsloven, som jo omhandler

magtanvendelser, men hvor der som eksempel på side 109 nævnes fælles arrangementer og

dagligdagssamtaler mellem personalet og barnet eller den unge. Eksempler der ikke passer til

lovgivningen i voksenansvarsloven. Er indholdet af en husorden for eksempel et uproblematisk forhold af

dagligdags karakter? Eller er det et problematisk forhold, at et barn skal oversætte for sine forældre, at

forældrene skal undersøges, inden de går ind på den sikrede institution for at besøge deres andet barn?

Det havde været formålstjenstligt, at der af de særlige bemærkninger fremgik eksempler, som afspejlede

virkeligheden og tydeligt viste, hvordan der skal skelnes mellem uproblematiske og problematiske

forhold.

Det familieretlige område

De særlige bemærkninger nævner et eksempel med tid og sted for børnesagkyndig rådgivning. Altså et

møde, som forældrene deltager i enten sammen eller hver for sig UDEN barnet. Det må siges at være af

stor vigtighed for forældrene, at dette oversættes korrekt, fordi en forkert oversættelse kan betyde

udeblivelse af en forælder. Vi mener ikke, det eksempel er retvisende for, hvornår et barn må tolke. Tiden

bør altid fremgå af en skriftlig eller digital meddelelse, sådan som det efter vores overbevisning foregår

nu i praksis.

Børnerådet · 3378 3300 · [email protected] · www.børnerådet.dk

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Afslutningsvist vil Børnerådet opfordre til, at der skeles til erfaringerne på sundhedsområdet

med forbud mod børn som tolke. Det var tydeligt, at dette område oplevede udfordringer i

starten

, og måske kan man med fordel drage nytte af den læring, sundhedsområdet har fået.

Derudover bør ændringen monitoreres og evalueres, særligt med henblik på at afdække børnenes,

forældrenes og fagpersonernes erfaringer med både forbuddet og undtagelsen.

Med venlig hilsen

Bente Boserup

Forperson

Maja Olesen

Sekretariatschef

https://ugeskriftet.dk/nyhed/brud-pa-forbud-mod-bornetolke

Børnerådet · 3378 3300 · [email protected] · www.børnerådet.dk

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Tinne Hjerrild Jakobsen

DEP - AAR JK

CFU svarer på offentlig høring - udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år

som tolke - j.nr. 24/31078

25. oktober 2024 10:16:32

CFU har ingen bemærkninger

Med venlig hilsen

Tinne Hjerrild Jakobsen

Fuldmægtig

CFU

Centralorganisationernes Fællesudvalg

Niels Hemmingsens Gade 10, 4.

1153 København K

Direkte telefon 4224 1698

Mail:

[email protected]

FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette

modtager, bedes du venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at

beholde en kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet.

Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:

https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik

https://www.lc.dk/persondatapolitik

https://www.co10.dk/persondatapolitik

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Att.: Jesper Schaumburg-Müller

København, den 21. oktober 2024

Høringssvar vedrørende udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som

tolke – j.nr. 24/31078.

Danes Worldwide takker for muligheden for at afgive høringssvar. Danes Worldwide har ingen

bemærkninger til fremsendte udkast til lovforslag.

Med venlig hilsen

Michael Bach Petersen

Generalsekretær, Danes Worldwide

Danes Worldwide

· Nørre Voldgade 21, 4. sal · 1358 København K

[email protected] · +45 3332 0913 · www.danes.dk · Find os på Facebook, LinkedIn & YouTube

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Laura Katrine Gravesen

DEP - AAR JK

Bolette Larsen

VS: Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke -

j.nr. 24/31078

6. november 2024 12:21:14

image006.png

image009.png

Offentlig høring udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke - j.nr.

2431078.msg

Kære Jesper

Danmarks Lærerforening vil gerne takke for muligheden for at afgive høringssvar til

udkastet til lovforslag om forbud mod at personer under 18 år anvendes som tolke.

Foreningen finder det fornuftigt at indføre dette forbud og er enige i forslaget om, at

eleverne udelukkende må oversætte, når det drejer sig om forhold af praktisk eller

dagligdags karakter.

Med venlig hilsen

Laura

Venlig hilsen

Laura Katrine Gravesen

Uddannelsespolitisk konsulent

Uddannelsespolitik

Direkte:

+45 2834 5087

Mobil:

+45 2834 5087

Danmarks Lærerforening

Vandkunsten 12

1467 København K

Fra:

Dlf Hovedpostkasse <[email protected]>

Sendt:

14. oktober 2024 15:10

Til:

Politisk betjening <[email protected]>

Emne:

VS: Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under

18 år som tolke - j.nr. 24/31078

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

København d. 11. november 2024

Til

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Fremsendt som e-mail til [email protected]

med følgende angivelse i emnefeltet ”Offentlig

høring

–

udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af

personer under 18 år som tolke

–

j.nr. 24/31078. Danmarks Private Skoler”.

Vedr. Offentlig høring

–

udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18

år som tolke

–

j.nr. 24/31078

I høringsbrev af 14. oktober 2024 anmoder Børne- og Undervisningsministeriet om eventuelle bemærkninger

vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler

–

grundskoler og gymnasier takker for mulig-

heden til at give vores synspunkter til kende.

Lovforslagene udmønter den politiske aftale fra 2022 om forbud mod at bruge børn og unge under 18 år

som tolke.

Børne- og Undervisningsministeriet vurderer, at et forbud mod brug af personer under 18 år som tolke bør

indføres gennem sektorregulering, hvor det for hvert område forbydes ved lov, at personer under 18 år an-

vendes som tolke ved mundtlig kommunikation. Personer under 18 år må dog, jf. lovforslagene, anvendes som

tolke, når det vedrører et uproblematisk forhold af dagligdags karakter.

Det bemærkes, at Børne- og Undervisningsministeriet ikke har kendskab til, hvor ofte personer under 18 år i

praksis benyttes som tolke på de pågældende områder, eller hvor hyppigt professionelle tolke anvendes.

Ministeriet antager, at personer under 18 år kun sjældent anvendes som tolke. På den baggrund kan man

stille spørgsmål ved lovforslagets proportionalitet.

Foreningen er enig i, at det er uhensigtsmæssigt at benytte børn som tolke i forbindelse med alvorlige og

problematiske sager. Foreningen har dog en vis bekymring for,

hvordan begreberne ’dagligdags-

og upro-

blematisk’ vil blive fortolket i

udmøntningen af loven og frygter, at fortolkningen kan blive så snæver, at der

ikke efterlades tilstrækkelig rummelighed i anvendelsen. En for stram fortolkning kan evt. medføre en økono-

misk belastning for f.eks. internationale skoler og afdelinger, hvor der ofte er op til 40 nationaliteter repræ-

senteret og dermed et betydeligt behov for tolkehjælp. Da disse skoler opererer under Lov om friskoler og

private grundskoler, vil det være en ekstra udgift, hvis de selv skal dække tolkeudgifterne.

Vi står til rådighed for uddybning af høringssvaret.

På foreningens vegne,

Karsten Suhr, formand

[email protected]

Ny Kongensgade 15, 3.

1472 København K

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Maria Bjørklund

DEP - AAR JK

Dansk Arbejdsgiverforening - høringssvar

16. oktober 2024 10:08:02

Høringsbrev.pdf

Høringsliste.pdf

Udkast til lovforslag pr. 14. oktober 2024.pdf

Signaturbevis.txt

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er

sikre, medmindre du stoler på afsenderen.

Til Børne- og Undervisningsministeriet

Vi takker for muligheden for at besvare ministeriets høring om udkast til lovforslag om

forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke.

Dansk Arbejdsgiverforening har ingen bemærkninger hertil.

Med venlig hilsen

Maria Bjørklund

Administrativ koordinator

Vester Voldgade 113

København V

Direkte

Mobil

Mail

Web

+45 33 38 92 84

+45 29 20 02 84

[email protected]

da.dk

Denne mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os

ved at besvare denne mail og derefter slette den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne mail, hvis

du ikke er den rette modtager.

Fra:

DEP - AAR JK <[email protected]>

Sendt:

14. oktober 2024 14:10

Til:

Jesper Schaumburg-Müller <[email protected]>

Emne:

Offentlig høring ? udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år

som tolke - j.nr. 24/31078

J.nr. 24/31078

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Den 06. 11.2024

Vedrørende sagsnr.: 24/31078

Juridisk Kontor

Høringssvar vedr. Offentlig høring over udkast til lovforslag

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier har ingen bemærkninger til ovenstående høring.

På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier

6. november 2024

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

NOTAT

06-11-2024

Danske Regioners høringssvar til høring af Udkast til lovforslag om

forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke

Børne- og Undervisningsministeriet har sendt Udkast til lovforslag om forbud

mod anvendelse af personer under 18 år som tolke til høring hos Danske Regi-

oner. Danske Regioner takker for muligheden for at komme med bemærknin-

ger til lovforslaget.

Først og fremmest bemærker Danske Regioner, at regionerne bakker op om, at

børn under 18 år ikke bør anvendes som tolke, fordi det medfører en risiko for,

at børnene vil stå med for stort et ansvar i en situation, hvor der er behov for

tolkning af fremmedsprog. Det er derfor positivt, at regeringen vil beskytte

børn fra at have det ansvar.

Det er i forvejen beskrevet i Sundhedsloven, at personer under 18 år ikke må

anvendes som tolke til oversættelse af fremmedsprog ved behandling i sund-

hedsvæsenet. Regionerne har siden 2018 oplevet udfordringer med lovgivnin-

gen for tolkeområdet i Sundhedsloven, hvor tolkegebyrordningen blev indført

af den daværende regering. Tolkegebyrordningen betyder, at der opkræves et

gebyr hos patienten, hvis patienten har opholdt sig i Danmark i mere end tre år

uden at opnå tilstrækkelige danskkundskaber, med enkelte undtagelser.

De borgere og patienter, der har behov for tolkning efter tre års ophold, er ofte

i en mere socialt og ressourcemæssigt udsat position. Derfor er tolkegebyrord-

ningen med til at øge ulighed i sundhed for en række borgere og patienter, der

i forvejen oftere er dårligere stillet end øvrige patienter. Tolkegebyret betyder,

at borgere og patienter, som har brug for tolk, men som ikke ønsker eller har

mulighed for at betale for tolkebistand, bliver stillet ringere og i værste fald

risikerer at få en dårligere behandling end andre patienter. Det kan også be-

tyde, at nogle borgere og patienter undgår at komme til lægen og få behand-

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

ling, fordi de er bange for at blive pålagt gebyr for tolkebistand. Derudover bru-

ger regionerne uforholdsmæssigt mange ressourcer på at administrere tolke-

gebyrordningen og opkræve gebyrer fra borgere og patienter.

Danske Regioner vil derfor gerne benytte anledningen til

–

endnu en gang

–

opfordre Folketinget til at afskaffe tolkegebyrordningen.

Høringssvaret sendes med forbehold for Danske Regioners bestyrelses godken-

delse d. 21. november.

Med venlig hilsen

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

OMERSK

KATOLSK BISKOP AF KØBENHAVN

. K

ONGEVEJ

DK-1610 K

ØBENHAVN

Børne- og Undervisningsministeriet

Juridisk Kontor

Departementet

Frederiksholmskanal 25

1220 København K.

ZESLAW

OZON

11. november 2024

Høring over udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år

som tolke - j.nr. 24/31078

På Den katolske Kirkes vegne takker jeg for muligheden for at blive inddraget i

ovennævnte høring.

Vi har ingen kommentarer til lovforslaget, men hilser det velkomment, at der skal

indføres et forbud mod at bruge personer under 18 år som tolke.

Derudover vil vi opfordre til, at uddannelsen og certificeringen af tolke prioriteres højt,

så tolkning varetages på den fagligt bedste måde.

Med de venligste hilsner

+ Czeslaw Kozon

Romersk-katolsk biskop af København

TLF

(+45) 33 55 60 80 ·

FAX

(+45) 33 55 60 86 ·

MAIL

[email protected]

GIRO

500-1471

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Anne Martha Malmgren-Hansen

Jesper Schaumburg-Müller

Sv: Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke -

j.nr. 24/31078 (SM Id nr.: 933344)

4. november 2024 11:15:00

Kære Jesper,

På baggrund af en skriftlig dialog med Familieretshuset om nedenstående høring kan jeg oplyse, at

Familieretshuset ikke har bemærkninger til høringen.

Bh Anne

Med venlig hilsen

Anne Martha Malmgren-Hansen

Souschef

Center for Jura og Internationale Opgaver

Mobil: 20 32 40 31

Mail:

[email protected]

Social- og Boligministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Tlf. 33 92 93 00

www.sm.dk

Sådan behandler vi personoplysninger

Fra:

DEP - AAR JK <[email protected]>

Sendt:

14. oktober 2024 14:07

Til:

Jesper Schaumburg-Müller <[email protected]>

Emne:

Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år

som tolke - j.nr. 24/31078

J.nr. 24/31078

Til de på høringslisten anførte.

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Jesper Schaumburg-Müller

Chefkonsulent

Departementet

Juridisk Kontor

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Telefon: +45 33 92 50 00

Direkte telefon: 30915432

Mail:

[email protected]

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Frederiksholms kanal 21

1220 København K

j.nr. 24/31078

Att.

[email protected]

Vedrørende høring over udkast til lovforslag om forbud

mod anvendelse af personer under 18 år som tolke

Børne- og Undervisningsministeriet har ved mail af 14. oktober 2024

anmodet FGU Danmark om at afgive høringssvar på høring over forslag

om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke.

FGU Danmark bakker op om, at unge under 18 år ikke skal anvendes

som tolke i forbindelse med afgørelsesvirksomhed og

forvaltningsvirksomhed. Det er vigtigt, at unge under 18 år ikke

pålægges et ansvar for at videreformidle og oversætte vigtige

forvaltningsretlige spørgsmål.

Det fremgår af lovudkastets særlige bemærkninger, at der er forudsat

en vis forældreinddragelse i FGU-loven og KUI-loven, når der træffes

afgørelse om en person under 18 år, eller hvis der på anden vis er behov

for dialog mellem KUI og forældremyndighedsindehaver om eleven.

Evaluerings- og følgeforskningsprogrammet til FGU viser, at

gennemsnitsalderen på FGU er faldet fra ca. 20 år i 2019 til ca. 19 år i

2022. I maj 2024 var gennemsnitsalderen 18,8 år. Elevgruppen på FGU

er altså blevet yngre, hvilket medfører et større og tættere

forældresamarbejde på institutionerne. Dertil har ca. 1/5 af eleverne

ikke vestlig herkomst.

Indførelsen af et forbud mod anvendelse af personer under 18 år som

tolke vil derfor forventeligt medføre et øget behov for tilkøb af

tolkebistand på FGU-institutionerne. Der bør være fokus på at sikre, at

FGU-institutionerne har de fornødne rammer og understøttelse til at

stille den nødvendige og vigtige tolkebistand til rådighed.

Derudover har FGU Danmark ikke nogen bemærkninger.

Tak for muligheden for at afgive et høringssvar.

FGU Danmark

07-11-2024

Ny Vestergade 17, 2.

sal

1471 København K.

Tlf. 3044 4033

Mail: [email protected]

www.fgu.dk

CVR: 40842357

Med venlig hilsen

Lisa Goth

Sekretariatschef i FGU Danmark

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

FLYTNINGENÆVNET

Børne- og Undervisningsministeriet

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Dato:

J.nr.

Sagsbehandler:

8. november 2024

24/329263

ajni

Ved e-mail af 14. oktober 2024 har Børne- og Undervisningsministeriet anmodet

Flygtningenævnet om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af en

række love på børne- og undervisningsområdet, socialområdet, det familieretlige område,

skatteområdet, beskæftigelsesområdet, udlændinge- og integrationsområdet og ældreområdet

(forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke).

I den anledning skal det meddeles, at Flygtningenævnet ikke har bemærkninger til udkastet.

Der henvises til ministeriets j.nr. 24/31078.

Adelgade 11-13

1304 København

Telefon: +45 6198 3700

E-mail:[email protected]

Hjemmeside: www.fln.dk

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Friskolernes Hus

Middelfartvej 77

5466 Asperup

62 61 30 13

[email protected]

www.friskolerne.dk

11. november 2024

Høringssvar: FRISKOLERNE

Offentlig høring

–

udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18

år som tolke - j.nr. 24/31078

FRISKOLERNE takker for muligheden for at afgive høringssvar i ovenstående høring.

FRISKOLERNE er principielt enige i lovforslagets intention om beskyttelse af barnet.

Vi konstaterer i lovbemærkningernes §2 og § 6, at De frie grundskoler og private dagtil-

bud sidestilles med folkeskolen.

FRISKOLERNE imødeser enkelt og gennemskuelig vejledning til hhv. skoler og forældre.

FRISKOLERNE har i lighed med andre skoleformer et ønske om gratis og tilgængelig tolke-

bistand, i det omfang det vurderes afgørende for kommunikation med hjemmet.

Med venlig hilsen

Peter Bendix Pedersen

Formand for FRISKOLERNE

Maren Skotte

Sekretariatsleder

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Elinborg Apol

Jesper Schaumburg-Müller

Nella Festirstein; Anne Dannerfjord

Høringssvar

29. oktober 2024 12:13:08

image001.png

Til Børne- og Undervisningsministeriet, Juridisk Kontor

Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring ”Forslag

til Lov om ændring af en række

love på børne- og undervisningsområdet, socialområdet, det familieretlige område,

skatteområdet, beskæftigelsesområdet, udlændinge- og integrationsområdet og

ældreområdet (Forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke)”.

Ifølge lovforslagets 51 gælder loven ikke for Færøerne, men lovens § 45 (udlændingeloven)

og § 49 (hjemrejseloven) kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for

Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.

Færøernes Landsstyre tager dette til efterretning og har på nuværende tidspunkt ikke

andre bemærkninger til lovforslaget.

Vinarliga / Kind regards

Elinborg Apol

Fulltrúi / Advisor

Mobile: +298 595711

[email protected]

Løgmálaráðið

Gongin 7

Postrúm 377

FO-110 Tórshavn

+298 358080

www.lmr.fo

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Klik her for at angive tekst.

Høringssvar udkast til lovforslag om forbud mod an-

vendelse af personer under 18 år som tolke

KL modtog den 14. oktober 2024 udkast til lovforslag om forbud mod anven-

delse af personer under 18 år som tolke i høring.

KL er positive over, at det med lovforslaget foreslås, at der indføres et forbud

mod at anvende personer under 18 år som tolke til oversættelse af frem-

medsprog i forbindelse med mødet med det offentlige, men at personer un-

der 18 år fortsat vil kunne anvendes som tolke i to situationer. Enten hvis det

af den ansvarlige ansatte vurderes som et let og uproblematisk forhold af

praktisk eller dagligdags karakter, eller hvis der er tale om en akut og livstru-

ende situation.

KL noterer sig, at Lovforslaget ikke vurderes at have økonomiske konse-

kvenser for kommunerne, da offentlige myndigheder allerede efter gældende

ret er forpligtede til at stille fornødne tolkeydelser til rådighed for borgerne,

således at offentlige myndigheder kan gøre sig forståelige over for borgerne.

Med den foreslåede løsning vil offentlige myndigheder fortsat kunne tillade,

at personer under 18 år tolker i lette og uproblematiske tilfælde.

KL noterer sig også vurderingen af, at et forbud mod brug af personer under

18 som tolke bør ske ved sektorregulering, sådan at der på de respektive

ressortområder ved lov indføres et forbud mod at anvende personer under

18 år som tolke. Det drejer sig om følgende områder: børne- og undervis-

ningsområdet, socialområdet, det familieretlige område, skatteområdet, be-

skæftigelsesområdet, udlændinge- og integrationsområdet og ældreområ-

det.

Det har ikke været muligt at behandle høringssvaret politisk inden for hø-

ringsfristen, hvorfor der tages forbehold for senere politisk behandling.

Med venlig hilsen

Peter Pannula Toft

Børn og skolechef

KL’s kontor for Børn, Unge & Folkeskole

Dato: 11. november 2024

Sags ID: SAG-2024-04444

Dok. ID: 3511047

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3075

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 1

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Returadresse: Skatteankestyrelsen, Ved Vesterport 6, 4., 1612 København V

Børne- og Undervisningsministeriet

[email protected]

Skatteankestyrelsen

Vi sikrer uafhængig

behandling af din klage

Kontakt

Send post til

Skatteankestyrelsen her

Udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af

personer under 18 år som tolke

Landsskatteretten og Skatteankestyrelsen har modtaget udkast til forslag til lov om

forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke i høring.

Efter aftale med ledende retsformand Susanne Dahl, Landsskatteretten, skal Skattean-

kestyrelsen på vegne af retten og på egne vegne bemærke følgende:

Landsskatteretten og Skatteankestyrelsen har noteret sig lovforslagets indhold og for-

mål. Hverken Landsskatteretten eller Skatteankestyrelsen har bemærkninger til lovfor-

slaget.

Venlig hilsen

Karina Kok Sanderhoff

Skatteankestyrelsen.dk

Telefon

3376 0909

Sagsbehandler

Camilla Schroll

Vores sagsnr.

24-0092390

Ministeriets sagsnr.

24/31078

1. november 2024

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Vestre Landsret

Præsidenten

Børne- og Undervisningsministeriet

Juridisk Kontor

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

17. oktober 2024

J.nr.: 24/25811-2

Sagsbehandler: Dorte Stilling

Børne- og Undervisningsministeriet har ved brev af 14. oktober 2024 (sagsnr. 24/31078) anmodet om

eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af en række love på børne-

undervisningsområdet,

socialområdet,

det

familieretlige

område,

skatteområdet,

beskæftigelsesområdet, udlændinge- og integrationsområdet og ældreområdet (Forbud mod

anvendelse af personer under 18 år som tolke).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Jens Røn

Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]

CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Østre Landsret

Præsidenten

Børne- og Undervisningsministeriet

Sendt pr. mail til [email protected]

16. oktober 2024

J.nr.: 24/25892-2

Sagsbehandler: CRJ

Børne- og Undervisningsministeriet har ved brev af 14. oktober 2024 (sagsnr. 24/31078) anmodet om

eventuelle bemærkninger til lovudkast om ændring af en række love på børne- og

undervisningsområdet,

socialområdet,

det

familieretlige

område,

skatteområdet,

beskæftigelsesområdet, udlændinge- og integrationsområdet og ældreområdet (Forbud mod

anvendelse af personer under 18 år som tolke).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Carsten Kristian Vollmer

arsten

Ellen Busck Porsb

Porsbo

Østre Landsrets Plads 1, 2150 Nordhavn • Tlf. 99 68 62 00 • Mail: [email protected] • Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

cvr. 21659509 (SE 67765516) • EAN 5798000161214

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Høringssvar fra foreningen

Refugees Welcome

Vedr.:

Forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke

Høringsfrist 11. november 2024

Refugees Welcome takker for opfordringen til at afgive høringssvar til lovforslaget.

Indledning

På trods af lovforslagets 164 sider udgør selve begrundelsen kun et enkelt afsnit:

”Danmark skal ikke have børnetolke. Børn og unge skal ikke sættes i en situation, hvor de skal tolke

for deres forældre og andre familiemedlemmer til f.eks. skole-hjem-samtaler, ved møder i jobcentret

el.lign. Aftalen har til formål at tage hensyn til børnene og de unge, styrke deres retssikkerhed og

undgå, at de sættes i svære tolkesituationer.”

Denne tekst kan vi fuldt ud tilslutte os. Vi har oplevet og hørt om mange episoder, hvor børn har været

nødt til at tolke i situationer, som har givet dem alt for stort ansvar, indsigt i forhold som de ikke er modne

til at forstå, og en uheldig dobbeltrolle i forhold til familie og myndigheder. Vi har kendskab til en bosnisk

flygtningepige, som i sin tid skulle tolke under en fødsel med en fremmed kvinde, da hun var 12 år gammel.

Men forslaget mangler helt at forholde sig til de praktiske problemer med tolke, som fortsat vil bestå, uan-

set om et forbud mod at anvende børn som tolke indføres eller ej – samt hvilke konsekvenser, en eventuel

overtrædelse vil få. Potentielt kan forslaget ende med at svække børns rettigheder og svække kommunika-

tionen mellem borgerne.

Hvorfor bruges børn som tolke?

Man er nødt til at se på årsagerne til, at børn ofte bruges som tolke. Det kan skyldes hastværk eller ube-

tænksomhed fra voksne fagpersoners og familiemedlemmers side, fordi det er ”lettere, da barnet alligevel

er der, og taler begge sprog”. Det kan også være et bevidst valg, fordi det forekommer uproportionelt be-

sværligt at bestille en tolk for at forklare noget ret enkelt og praktisk, en afvejning som lovforslaget lægger

op til at man stadig skal foretage. Og der kan være stor forskel på, om det er problematisk at bede barnet

om hjælp, alt efter om det er en 16-årig eller en 10-årig. Der er også forskel på, om barnet hjælper til med

at forstå enkelte svære ord eller vendinger i en samtale, som de voksne fører, eller om barnet oversætter

hele samtalen. Endelig kan det skyldes uvidenhed hos den danske fagperson om, hvorvidt der var behov for

tolk eller ej (en tolk skal typisk bestilles på forhånd), og hvordan og hvor man i så fald bestiller en tolk.

Lovforslaget forholder sig ikke til oversættelse af breve og elektronisk kommunikation. Skal det være deci-

deret ulovligt for en teenager at oversætte et brev, som hendes mor modtager på dansk fra kommunen?

Hvis ja, så må alle offentlige myndigheder fremover pålægges et ansvar for at stille tolk til rådighed på tele-

fonen, eller oversætte brevene inden de sendes ud. Ellers vil man kriminalisere kommunikationen internt i

familierne.

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Hvis der er tale om besøg hos en læge eller på hospital, kan det også skyldes, at barnets forældre ikke har

råd til at betale for en tolk, hvilket er en konsekvens af en misforstået og forfejlet politik. Den egenbetaling

for tolk efter 3 års lovligt ophold, som Folketinget indførte i 2018, har mødt

massiv kritik fra fagfolk lige si-

den

, ikke mindst fra Lægeforeningen, hvilket den også gjorde første gang, den blev indført. Det er på tide

at få afskaffet tolkegebyret. Ingen bestiller en tolk for sjov.

Familier i asylsystemet har ingen selvstændig adgang til tolke, og er helt afhængige af, om der bestilles tolk

fra de ansvarlige fagpersoners side, fx Udlændingestyrelsen, Hjemrejsestyrelsen eller Røde Kors. Voksne

har som udgangspunkt ikke adgang til danskundervisning, hvorimod alle børn passes og undervises på

dansk, og derfor lærer sproget hurtigt. Det gør brugen af børn som tolke næsten uundgåelig. Vi har gennem

tiden modtaget adskillige breve og e-mails på dansk fra børn ned til 12 år, som beder os om hjælp i famili-

ens sag. Hvis man skal undgå det, er det nødvendigt at udvide adgangen til voksne tolke massivt i centrene,

og finansiere dette – ellers er det bare tomme ord om børns rettigheder, og en de facto kriminalisering af

familier, som ikke har noget valg.

Bedre adgang til voksne tolke

En forudsætning for at komme brugen af børn som tolke til livs og løse de situationer, der nævnes som ek-

sempler under hver enkelt lov i lovforslaget (og mange andre) bedst muligt, sådan at alle sagens parter kan

kommunikere og forstå hinanden, er nem adgang til voksne, professionelle tolke. Dette berøres slet ikke i

lovforslaget. Man bør sikre følgende:

• at alle fagprofessionelle ved præcis, hvor og hvordan de bestiller en tolk

• at der er klare retningslinjer for, i hvilke situationer det er okay at bruge et barn som tolk

• at udgiften til tolk aldrig påhviler borgeren (afskaf egenbetaling).

Disse principper har vi som organisation overholdt i mange år i forbindelse med vores gratis rådgivning.

Tolkegebyret afholder allerede i dag 2 ud af 5 fra at gå til lægen

. Man kan roligt gå ud fra, at et forbud mod

at bruge børn under 18 år som tolk vil betyde en forværring af dette problem. Masser af teenagere går i

dag til lægen eller på hospitalet med deres forældre, og fungerer som tolk i en eller anden grad. Det kan

være meget problematisk, men er det ikke altid.

Det er et faktum, at mange flygtninge, som ankommer som voksne, aldrig vil blive i stand til at lære dansk

på så højt et niveau, som der kræves til en vanskelig skole-hjem-samtale, et møde i kommunens jobcenter,

en konsultation hos lægen eller at følge med på Aula, uanset hvor stor en indsats de gør.

Det kan skyldes

traumer eller sygdom

, eller

manglende skolegang i hjemlandet.

Det er også et faktum, at netop disse

flygtninge oftere er på overførselsindkomst – enten arbejdsløshedsunderstøttelse eller førtidspension, som

begge vil være reduceret, fordi de ikke har tilstrækkeligt lang opholdstid i Danmark. Der kan således være

tale om mennesker, der lever langt under de beløb, som Rockwoolfonden har fastsat

som et eksistensmini-

mum.

Hvorfra skal de hente pengene til en tolk, og hvordan skal de klare sig i dagligdagen uden de ældre

børns hjælp?

https://ugeskriftet.dk/nyhed/patienterne-betaler-med-deres-helbred

https://www.dr.dk/nyheder/indland/omstridt-tolkegebyr-holder-4-ud-af-10-fra-opsoege-laege-viser-undersoegelse

https://ugeskriftet.dk/nyhed/traumatiserede-flygtninge-kan-ikke-laere-dansk

https://www.researchgate.net/publication/251800587_Voksne_analfabeters_dansktilegnelse_hvorfor_er_udbyttet_sa_ringe

https://menneskeret.dk/nyheder/familier-paa-integrationsydelse-lider-store-afsavn

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Andre problematikker er den praktiske adgang til at bestille en tolk, selvom man måske har ret til at få den

betalt, samt manglende kvalitetssikring for hele tolkeerhvervet. For nogle af de små sprog er der kun gan-

ske få tolke i Danmark, som kan have meget travlt. Der skal spares på tolkebudgettet hos både stat, regio-

ner og kommuner, så man indgår aftaler med de billigste firmaer, som ikke altid er de bedste. For alle de

ikke-europæiske sprog findes der

ingen uddannelse og ingen eksaminationer

for tolke, hvilket

Rigsrevisio-

nen forgæves har påtalt.

Hele tolkeområdet trænger til en gennemgang og opkvalificering, som man

gjorde i Norge for år tilbage.

Konsekvenser af en overtrædelse

Hvad skal der ske, hvis det bliver afsløret, at enten en fagperson eller et familiemedlem har bedt et barn

om at agere tolk, eller sagt ja, hvis et barn selv har foreslået det? Det fremgår slet ikke af lovforslaget. Uan-

set hvad, så må man må gå ud fra, at det vil fortsætte i det skjulte, og dermed kan blive værre for barnet –

at et barn fx vil blive bedt om at forklare indholdet af et møde på skolen eller hos lægen, når man kommer

hjem, hvis der ikke var en tolk til stede, og forældrene er usikre på, om de har forstået det hele. Oveni den

svære opgave med at oversætte, vil barnet nu også være tvunget til at holde det hemmeligt.

Selvom man forbyder børn at tolke, kan man i praksis ikke forhindre borgere i at tage deres børn med til

møder. Så længe der ikke findes en anden løsning, vil der derfor stadig være situationer, hvor barnet er den

eneste mulige kommunikative bro mellem forælderen og den offentligt ansatte, hvis forælderen har ringe

eller ingen danskkundskaber. Når barnet i disse tilfælde ikke må oversætte, kan det skabe en uholdbar situ-

ation, hvor den offentligt ansatte taler dansk til en borger, der tydeligvis ikke forstår indholdet af samtalen.

Danmarks internationale forpligtelser og børns retssikkerhed

Hvis der opstår misforståelser i en samtale mellem en værge/forælder og fx en læge, en lærer eller en sags-

behandler i en sag, som vedrører et barn, kan det kan få alvorlige konsekvenser for barnet.

Ikke alle forældre eller andre værger har selv reel adgang til en professionel tolk, selvom de har behov for

det. Derfor vil vi anbefale, at man supplerer forbuddet mod børnetolke med at indføre en ret for alle børn

til at få en gratis professionel tolk, hvis der er behov for tolk for at kommunikere med barnets forældre eller

værge, når der afholdes møder eller sendes breve ud, som vedrører barnets forhold. Det skal være fagper-

sonernes ansvar at sikre denne ret.

Med venlig hilsen

Refugees Welcome

Nørre Allé 7, 2200 Kbh N

refugeeswelcome.dk / [email protected]

https://refugees.dk/da/fokus/2018/maj/tolkning-i-asylsager-12-fakta-om-lovgivning-og-krav/

https://www.rigsrevisionen.dk/media/2104793/myndighedernes-brug-af-tolkeydelser.pdf

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Røde Kors

Blegdamsvej 27

2100 København Ø

Tlf. 3525 9200

[email protected]

CVR-nr.: 20 70 02 11

Til [email protected]

05. november 2024

Forslag til lov om ændring af en række love på børne- og undervisningsområdet, socialom-

rådet, det familieretlige område, skatteområdet, beskæftigelsesområdet, udlændinge- og

integrationsområdet og ældreområdet. (Forbud mod anvendelse af personer under 18 år

som tolke)

Røde Kors takker for muligheden for at afgive bemærkninger vedrørende lovforslaget om forbud mod

anvendelse af tolk af børn og unge under 18 år på tværs af en række ressortområder.

Røde Kors er enige i at børn og unge ikke skal sættes i en situation, hvor de skal tolke for deres for-

ældre og andre familiemedlemmer til møder ved fx jobcenteret, skole-hjem-samtaler el.lign.

Det har altid været et princip i Røde Kors bl.a. på asylcentrene, at børn ikke skal bruges til at tolke

med mindre, det er helt akut eller lette og uproblematiske tilfælde. Det skyldes, at børn ikke skal ind-

drages i de voksne problematikker og derfor er det centralt, at der er professionel tolkning indenfor

rækkevidde.

Det er i øvrigt

Røde Kors’ holdning, at vi bør afskaffe tolkegebyret for borgere, der har været i Dan-

mark mere end tre år, og som ikke har haft forudsætningerne til at lære tilstrækkeligt dansk.

Et nyt ph.d.-studie viser, at tolkegebyret har betydet, at 42% af de adspurgte har undladt at opsøge

læge og 73% har fravalgt en tolk og i stedet brugt familie eller venner til at tolke

Et forbud mod børnetolke, som der allerede er indført i sundhedssystemet, er vigtigt, men der er brug

for gratis adgang til professionel tolkning for alle borgere, der måtte have behov for det, hvis vi vil

sikre reel adgang til sundhedshjælp og undgå at pårørende bliver tolke.

Venlig hilsen

Anders Ladekarl

Generalsekretær

Impacts of an interpretation fee on immigrants’ access to healthcare: Evidence from a Danish survey study among newly arrived

immigrants

—

University of Copenhagen Research Portal

Altid til stede

rødekors.dk

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

SOS Racisme, Danmark

Nørre Allé 7

2200 København N.

[email protected]

www.sosracisme.dk

Høringssvar fra SOS Racisme vedrørende: Udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af

personer under 18 år som tolke

–

j.nr. 24/31078

31. oktober 2024

Til Børne- og Undervisningsministeriet

Att.:

[email protected]

SOS Racisme har med stor glæde læst lovforslaget om forbud mod at bruge børn under 18 år som

tolk, medmindre der er tale om helt dagligdags situationer, eller modsat: i livstruende tilfælde.

Vi kan fuldt ud tilslutte os forslaget. Alt sammen under den forudsætning, at det er myndigheden/

det offentlige/skolen, der sørger for tolk og betaler den.

For SOS Racisme,

Anne Nielsen, talsperson

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Sendt til

[email protected]

Dato:

Sagsnummer:

Sagsbehandler:

11. november 2024

24/329949

EMWE

Høringssvar vedrørende udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under

18 år som tolke

Børne- og Undervisningsministeriet har ved e-mail den 14. oktober 2024 anmodet bl.a. Udlæn-

dingenævnet om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag om ændring af en række love på

børne- og undervisningsområdet, socialområdet, det familieretlige område, skatteområdet, be-

skæftigelsesområdet, udlændinge- og integrationsområdet og ældreområdet (Forbud mod anven-

delse af personer under 18 år som tolke).

Udlændingenævnet bemærker, at det fremgår af de specielle bemærkninger til lovudkastets § 45,

at udlændingemyndighederne skal iagttage forbuddet mod at anvende tolke under 18 år i forbin-

delse med såvel faktisk forvaltningsvirksomhed som afgørelsesvirksomhed, og at myndighe-

derne i nødvendigt omfang må sikre, at der indkaldes en myndig tolk. Der henvises til udkastets

s. 154. Det fremgår imidlertid ikke, hvordan myndighederne forventes at sikre, at tolken er myn-

dig. Udlændingenævnet bemærker hertil, at der i praksis vil kunne opstå udfordringer med at

iagttage forbuddet, da der i de fleste tilfælde, hvor udlændingemyndighederne har kontakt med

ansøgerne, er tale om telefonisk kontakt.

Udlændingenævnet bemærker endvidere, at det ikke af forslaget kan læses, hvilken retsvirkning

det vil skulle have, hvis eksempelvis en styrelse i 1. instans i en afgørelse har anvendt oplysnin-

ger, der er indgivet af en tolk under 18 år på vegne af ansøgeren.

Der henvises til Børne- og Undervisningsministeriets j.nr. 24/31078.

Med venlig hilsen

Michael Kistrup

Adelgade 13 1304 København K | Telefon: 6198 3800 | [email protected] | www.udln.dk

L 156 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Lotte Klein

DEP - AAR JK

[email protected]

Offentlig høring – udkast til lovforslag om forbud mod anvendelse af personer under 18 år som tolke – j.nr.

24/31078

18. oktober 2024 10:21:33

Til rette vedkommende!

Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening er enig i, at det af retssikkerhedsmæssige

grunde er væsentligt, at tolkebistanden er af høj kvalitet.

Det bør i vores optik påhvile myndighederne at finde sådanne tolke ligesom

myndighederne bør sikre, at såvel den skriftlige som den mundtlige kommunikation,

myndighederne har med alle borgere, er klar og forståelig for borgerne. Hvis dette sikres,

vil det ikke kun være til glæde for borgere med et andet modersmål end dansk, men også

for fx dyslektiske borgere med dansk som modersmål.

Desuden finder vi, at formuleringen i stk. 2: ”Personer under 18 år må anvendes som tolke,

når det vedrører et uproblematisk forhold af dagligdags karakter” er vanskelig at håndtere,

idet det ikke altid er let at forudsige om en samtale undervejs bevæger sig ud over at dreje

sig om uproblematiske forhold af dagligdags karakter.

Udover ovenstående har vi ikke yderligere bemærkninger.’

Mange hilsner

Lotte Klein, formand

Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening

Tlf. 23114591

Mail: [email protected]