L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2024-25
L 153 Bilag 1
Offentligt

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Bredgade 40-42

DK 1015 København K

Att.

Thomas Voigt Lund

Svar på høring over Lov om ændring af lov om akkredite-

ring af videregående uddannelsesinstitutioner

18. december 2024

Danmarks Tekniske Universitet (DTU) har den 21. november 2024 via Uddan-

nelses- og Forskningsministeriet modtaget Uddannelses- og Forskningsministe-

riets høring af 20. november 2024 vedrørende udkast til lovforslag om nye ram-

mer for akkreditering.

Indledningsvist ønsker DTU at bemærke, at universitetet finder det meget positivt,

at der med lovforslaget lægges op til fortsat at gennemføre systematiske akkredite-

ringer af de danske videregående uddannelsesinstitutioner. Det er DTU’s opfat-

telse, at om end ressourcekrævende, så er akkrediteringsprocessen værdiska-

bende for universitetet. Universitetet håber derfor, at niveauet for en institutionsak-

kreditering fremadrettet fastholdes, og noterer positivt, at man fortsat vil tage ud-

gangspunkt i ESG’erne og opretholde de standarder, der sikrer medlemskab af

ENQA (European Association for Quality in Higher Education) og optagelse i

EQAR (European Quality Assurance Register).

I forlængende af ovenstående, så kan DTU kan efter omstændighederne aner-

kende en forlængelse af gyldigheden af en institutionsakkreditering fra 6 til 8 år,

men kun fordi DTU som led i sin kvalitetsstyring gennemfører en selvevaluering

midt i akkrediteringsperioden. For de institutioner, der gives en 8-årig akkreditering,

anbefaler DTU, at der stilles krav om en selvevaluering i løbet af akkrediteringspe-

rioden. Videregående uddannelsesinstitutioner er underlagt mange politiske initiati-

ver og reformer, der løbende kræver justeringer i form og indhold af uddannel-

serne, justeringer af arbejdsgange og ikke mindst justeringer af kvalitetssystemet.

Universiteterne er desuden dynamiske arbejdspladser med løbende udvikling i an-

svarsområder for den enkelte medarbejder og med løbende udveksling i medarbej-

derstaben. Otte år er derfor lang tid, hvor udskiftning på næsten alle niveauer i en

organisation kan nå at ske og dermed udfordrer kontinuitet i forbindelse med en så

stor opgave, som en institutionsakkreditering er.

Journal nr. 24/1018933

chtra

CVR-nr. DK 30 06 09 46

Danmarks Tekniske Universitet

Ledelse og Administration

Anker Engelunds Vej 1

Bygning 101

2800 Kgs. Lyngby

Tlf. 45 25 25 25

Dir. 45257825

Fax 45 88 17 99

[email protected]

www.dtu.dk

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Endelig ønsker universitetet at bemærke, at det for de uddannelsesinstitutioner,

der jf. den gældende akkrediteringslov står over for snart at skulle i gang med

tredje runde institutionsakkreditering, haster det med en udmelding/afgørelse om

en evt. forlængelse af akkrediteringsperioden og det justerede akkrediteringskon-

cept.

DTU har derudover følgende specifikke kommentarer til lovforslaget og de tilhø-

rende bemærkninger:

Forlængelse af gyldigheden af en institutionsakkreditering (Lovforslaget § 9a

samt bl.a. side 16, 27 & 28 i de tilhørende bemærkninger).

Lovforslagets §9a indeholder formuleringen:

”Akkrediteringsrådet kan træffe afgørelse om at forlænge en positiv instituti-

onsakkreditering i 2 år for institutioner, der inden den 1. juli 2025 har opnået

to positive institutionsakkrediteringer”.

Ovenstående kan forstås som, at en forlængelse af akkrediteringsperioden

er en mulighed, men ikke en garanti. I kommentarerne til lovforslaget står der

på side 16, 4. afsnit følgende kommentar:

”Det nye justerede akkrediteringskoncept vil skulle finde anvendelse, når in-

stitutionerne skal påbegynde den tredje runde af institutionsakkreditering.

Den forlængede akkrediteringsperiode vil betyde, at de første institutioner

forventes at skulle påbegynde den tredje akkrediteringsproces i 2028.”

Kommentaren giver, modsat den foreslåede lovtekst, indtryk af, at de institu-

tioner, der opfylder kriteriet om to positive institutionsakkrediteringer inden 1.

juli 2025, pr. automatik får forlænget perioden for seneste positive instituti-

onsakkreditering med to år.

Den uklarhed som altså er i lovforslagsteksten § 9a:

”Akkrediteringsrådet

kan træffe afgørelse om at forlænge en positiv instituti-

onsakkreditering……”,

bør ændre til: ”Institutioner,

der inden den 1. juli 2025

har opnået to positive institutionsakkrediteringer får ad Akkrediteringsrådet

forlænget deres positive positiv institutionsakkreditering i 2 år ”.

Lovforslagets § 9 stk. 2 kan som følge heraf udgå.

Side 2 af 5

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Rådets sammensætning (§4, stk. 1 og 3)

Universitet beklager, at man reducerer antallet af medlemmer i Akkredite-

ringsrådet fra 8 til 6. Akkrediteringsrådets medlemmer skal have kompeten-

cer til at dække alle videregående uddannelsesinstitutioner i Danmark og

dermed have indsigt i arbejdsmarkedsforholdene for dimittender og arbejds-

markedets behov for kompetencer indenfor en meget bred vifte af uddannel-

ser. 8 medlemmer (og en formand) snarere end 6 anbefales derfor som en

fortsat god sammensætning.

Universitet ønsker derudover at udtrykke en skepsis ved, at ministeren udpe-

ger alle medlemmer af Akkrediteringsrådet (3 ud af 7 medlemmer dog efter

indstilling fra relevante organisationer, §4, stk. 3 og bemærkninger side 24,

afsnit 8). Universitetet foreslår, at alle medlemmer udpeges efter indstilling

fra relevante organisationer, og at der sikres repræsentation for alle uddan-

nelsesniveauer indenfor det videregående uddannelsessystem.

Kriterier for institutionsakkreditering (§3, stk. 4)

§3, stk. 4:

”Sekretariatet udarbejder akkrediteringsrapporter til brug for Akkre-

diteringsrådets afgørelser om akkreditering af uddannelsesinstitutionerne og

uddannelserne. Akkrediteringen foretages ud fra centralt fastsatte kriterier”.

DTU vil understrege, at det for uddannelsesinstitutionerne er afgørende, at

der i forbindelse med lovændringen hurtigst muligt derefter kommer udmel-

ding om evt. ændrede kriterier for institutionsakkreditering.

I 2019, da seneste større ændring af akkrediteringsloven blev gennemført,

kom bekendtgørelse og vejledning til institutionsakkreditering samtidig med

at de første institutioner (herunder DTU) gik i gang med anden runde instituti-

onsakkreditering. På DTU nåede vi at holde opstartsmøde med Danmarks

Akkrediteringsinstitution inden

Vejledning om Institutionsakkreditering

var

klar. Vi nåede også at have afviklet begge akkrediteringspanelbesøg før Ak-

krediteringsrådet meldte ud om de faktiske kriterier for en positiv institutions-

akkreditering i det sene efterår 2020. Selvom DTU fik en positiv institutions-

akkreditering, så vanskeliggjorde denne langsommelige proces, hvor ram-

men for en institutionsakkreditering først lå klar så meget sent, dele af det

samlede akkrediteringsforløb.

Side 3 af 5

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Sekretariatets uafhængighed (§3, stk. 3 i lovforslaget)

DTU ønsker at udtrykke en vis bekymring ved, at Akkrediteringsrådet skal

betjenes af et sekretariat, der udgør en enhed i Uddannelses- og Forsknings-

ministeriet eller en statslig myndighed under ministeriet (§ 3 stk. 3 i lovforsla-

get).

Bekymringen er rettet mod den organisatoriske uafhængighed, som

ESG’erne lægger vægt på. Især formuleringerne på side 10, afsnit 8 i be-

mærkningerne til lovforslaget understøtter bekymringen:

”Organisatorisk varetages sekretariatsfunktionerne således af en anden myn-

dighed end Akkrediteringsrådet, men sekretariatet vil i varetagelsen af sine

opgaver funktionelt blive betragtet som en del af det organ, det betjener, dvs.

Akkrediteringsrådet.”,

og side 13, afsnit 4 i bemærkningerne til lovforslaget:

”På grund af institutionsakkrediteringens cykliske konstruktion er det ministe-

riets vurdering, at arbejdsbelastningen for sekretariatet vil kunne variere en

del målt over et arbejdsår. Af hensyn til et hensigtsmæssigt ressourceforbrug

i perioder med få akkrediteringsopgaver vil det efter ministeriets opfattelse

være hensigtsmæssigt, hvis sekretariatets medarbejdere i relevant omfang

også kan udføre andre arbejdsopgaver for den myndighed, hvor sekretariatet

er placeret”.

Afslutningsvis bemærker DTU, at det af bemærkningerne til lovforslaget side 16,

afsnit 4 fremgår at:

”

Det er hensigten, at konceptet for tredje runde vil blive mindre omfattende end de

forudgående akkrediteringsrunder og vil have mere fokus på udviklingspotentialer

for institutionernes arbejde med sikring af uddannelsernes kvalitet og relevans.

Konceptet vil skulle tage udgangspunkt i institutionernes allerede veletablerede

kvalitetssikringssystemer og samtidig afspejle den kapacitet, som fremover vil blive

afsat til akkrediteringsopgaven. Det forventes, at udviklingen af konceptet vil ske

med inddragelse af relevante interessenter, herunder særligt de videregående ud-

dannelsesinstitutioner”.

DTU har interesse i, at kvaliteten af en institutionsakkreditering fortsat er høj og in-

ternationalt anerkendt. For DTU er behovet derfor ikke, at et akkrediteringspanel

har fokus på udviklingspotentialer, men at panelet kigger på om det eksisterende

kvalitetssystem er velfungerende og baseret på veletableret praksis.

Endelig vil DTU i den sammenhæng bemærke, at universitetet i forbindelse med

den seneste institutionsakkreditering af DTU i 2021 brugte utrolig meget tid på at

rette og korrigere akkrediteringspanelets rapport, som indeholdt et stort antal fejl,

Side 4 af 5

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

mangler og misforståelser. DTU foreslår derfor, at der fremadrettet kommer et

langt større fokus på processen omkring etablering af akkrediteringspanelet, her-

under især hvilke krav/kompetencer, der stilles til panelets medlemmer og ikke

mindst, hvordan sekretariatet uddanner panelet til at forstå den organisation, de får

ansvar for at akkreditere.

Venlig hilsen

Lars D. Christoffersen

Dekan

Side 5 af 5

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Høringssvar

16. december 2024

Ref.: TFS

J.NR.: 2015-0073/253733

Uddannelses- og Forskningsmi-

nisteriet

Bredgade 40-42

1260 København K

Att. [email protected]

Danske Professionshøjskoler

Vester Voldgade 107

1552 København K

Tel. 9292 3575

[email protected]

Høringssvar: Høring over udkast til lovforslag om nye rammer for akkredite-

ring

Danske Professionshøjskoler takker for indkaldelsen til høring over udkast til lovforslag om nye rammer for

akkreditering. Vi har følgende bemærkninger:

Danske Professionshøjskoler har ingen bemærkninger til de foreslåede lovændringer, som ligger i forlæn-

gelse af de forenklinger af akkrediteringssystemet, som tidligere er udmeldt i forbindelse med regeringens

forslag til politisk prioriteret opgavebortfald og fremadrettet afbureaukratisering.

Danske Professionshøjskoler finder det positivt med en længere kadence mellem institutionsakkrediteringer.

Danske Professionshøjskoler bemærker positivt planerne om udvikling af et justeret og mindre omfattende

koncept for tredje runde af institutionsakkrediteringer, og kvitterer for den planlagte inddragelse af de videre-

gående uddannelsesinstitutioner i udviklingsarbejdet.

Danske Professionshøjskoler henstiller til, at det nye koncept for tredje runde af institutionsakkreditering har

som særskilt fokus at forenkle og afbureaukratisere akkrediteringsprocessen for de videregående uddannel-

sesinstitutioner.

Danske Professionshøjskoler vil gerne henlede opmærksomheden på, at der sikres gennemsigtighed i Ak-

krediteringsrådets nye sekretariats arbejde som fagligt uafhængigt organ, samt en fælles linje i sekretariatets

bedømmelser på tværs af de enkelte institutionsakkrediteringer.

Med venlig hilsen

Inge Friis Svendsen

Direktør

Danske Professionshøjskoler

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

KØBENHAVNS UNIVERSITET

SAGSNOTAT

3. DECEMBER 2024

Vedr.

Høringssvar fra Københavns Universitet til Forslag til Lov

om ændring af lov om akkreditering af videregående

uddannelsesinstitutioner

UDDANNELSER & STUDERENDE

UDDANNELSESSTRATEGI &

ANALYSE

Sagsbehandler

Uddannelser & Studerende

KRYSTALGADE 25

KØBENHAVN K

Københavns Universitet kvitterer for muligheden for at afgive høringssvar

vedr. ’Forslag til Lov om ændring af lov om akkreditering af videregående

uddannelsesinstitutioner’.

Universitetet støtter de forslag til ændringer af loven, som er angivet i

lovforslaget, og hilser det velkomment, at arbejdet med akkreditering af de

videregående uddannelsesinstitutioner og uddannelser bliver tilpasset og

reduceret.

Vi vil fremhæve vigtigheden af, at Akkrediteringsrådet forbliver et

uafhængigt organ, således at man fortsat lever op til de internationale

standarder, som er en del af Danmarks forpligtelser i forhold til

Bolognasamarbejdet.

Vi ser frem til at blive inddraget i det kommende arbejde med at udvikle et

mindre omfattende og justeret akkrediteringskoncept i de kommende år.

[email protected]

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Danske Universiteter

Rektorsekretariatet

[email protected]

Høring over udkast til lovforslag om nye rammer for

akkreditering

SDU skal hermed takke for muligheden for at indsende bemærkninger til ovennævnte

høring.

SDU har med interesse læst lovforslaget og vil gerne fremhæve følgende bemærknin-

ger:

Ad side 6 pkt. 2.1 Nedlæggelse af Danmarks Akkrediteringsinstitution

SDU finder det helt overordnet afgørende, at akkrediteringsprocessen er båret af

transparens og uafhængighed af hensyn til tilliden til systemet.

Nedlæggelsen af Danmarks Akkrediteringsinstitution som selvstændig og uaf-

hængig kvalitetssikringsoperatør, herunder den væsentlige ændring af vilkårene for

Akkrediteringsrådets arbejde, risikerer at svække denne transparens og uaf-

hængighed, og det er uklart, hvordan lovforslaget tager højde for dette.

Ad side 5, pkt. 1 Indledning, midt - forslag om, at Akkrediteringsrådet fremover be-

tjenes af et sekretariat, der er en enhed i Uddannelses- og Forskningsministeriet

eller i en statslig myndighed under ministeriet

SDU finder det uklart, hvordan armslængdeprincippet mellem Uddannelses- og

Forskningsministeriet (UFM) og Akkrediteringsrådets sekretariatsbetjening vil blive

sikret, dels når sekretariatsbetjeningen foreslås indlejret i UFM's organisation, dels

når det anføres, at medarbejdere i sekretariatet forventeligt vil skulle løse opgaver

for andre enheder i UFM.

Armslængdeprincippet ses som afgørende for en objektiv og fagligt funderet

12. december 2024

Sagsnr. 24/53184

LIP/jat

[email protected]

T +45 6550 1304

M +45 2137 9022

Syddansk Universitet

Campusvej 55

5230 Odense M

T +45 6550 1000

www.sdu.dk

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

akkrediteringsproces.

Når akkrediteringsarbejdet ikke længere gennemføres af en uafhængig operatør,

vil der være en fare for, at politiske ønsker kan implementeres i akkrediteringsar-

bejdet uden relevant faglig kvalificering.

SDU anbefaler, at UFM sikrer transparente proces- og ansvarsbeskrivelser for den

kommende sekretariatsbetjening af Akkrediteringsrådet

Ad side 5, pkt. 1 Indledning, nederst - forslag om, at afgørelser om institutionsak-

kreditering fremover skal gælde i 8 år mod i dag 6 år

SDU hilser den forlængende gyldighedsperiode fra 6 til 8 år velkommen, idet SDU

igennem en længere årrække har opbygget en stærk kvalitetskultur og -organisa-

tion, hvormed SDU som institution selv driver kontinuerlige kvalitetsforbedringer på

alle organisatoriske niveauer.

SDU vil kunne benytte den forlængede gyldighedsperiode til en grundig implemen-

tering af den nyligt vedtagne politik for uddannelseskvalitet og opfølgningsproces,

som netop sigter mod at understøtte uddannelseskvalitetsudvikling i et langsigtet

perspektiv.

SDU ser positivt på at blive inddraget i den videre proces og SDU indgår gerne i yderli-

gere dialog med UFM om, hvordan nye rammer for akkreditering også kan være med til

at reducere det samlede ressourceforbrug.

SDU håber, at disse bemærkninger vil blive taget i betragtning i den videre behandling

af lovforslaget. SDU står naturligvis til rådighed for yderligere dialog og uddybning af

universitetets synspunkter.

Med venlig hilsen

Lisbeth Broegaard Pedersen

Chefjurist

Side 2

L 153 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskninsgministeren

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Bredgade 40-42

DK 1015 København K

Att.

Thomas Voigt Lund

Svar på høring over Lov om ændring af lov om akkredite-

ring af videregående uddannelsesinstitutioner

18. december 2024

Danmarks Tekniske Universitet (DTU) har den 21. november 2024 via Uddan-

nelses- og Forskningsministeriet modtaget Uddannelses- og Forskningsministe-

riets høring af 20. november 2024 vedrørende udkast til lovforslag om nye ram-

mer for akkreditering.

Indledningsvist ønsker DTU at bemærke, at universitetet finder det meget positivt,

at der med lovforslaget lægges op til fortsat at gennemføre systematiske akkredite-

ringer af de danske videregående uddannelsesinstitutioner. Det er DTU’s opfat-

telse, at om end ressourcekrævende, så er akkrediteringsprocessen værdiska-

bende for universitetet. Universitetet håber derfor, at niveauet for en institutionsak-

kreditering fremadrettet fastholdes, og noterer positivt, at man fortsat vil tage ud-

gangspunkt i ESG’erne og opretholde

de standarder, der sikrer medlemskab af

ENQA (European Association for Quality in Higher Education) og optagelse i

EQAR (European Quality Assurance Register).

I forlængende af ovenstående, så kan DTU kan efter omstændighederne aner-

kende en forlængelse af gyldigheden af en institutionsakkreditering fra 6 til 8 år,

men kun fordi DTU som led i sin kvalitetsstyring gennemfører en selvevaluering

midt i akkrediteringsperioden. For de institutioner, der gives en 8 årig akkreditering,