L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
L 133 Bilag 4
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 27. Marts 2025

Til udvalgets orientering fremsendes vedlagte ændringsforslag til L 133 - forslag til lov om ændring af lov

om beskyttelse af havmiljøet, lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM) og lov om udbyttedeling ved anvendelse af genetiske ressourcer (Implementering af aftale inden for

rammerne af FN’s havretskonvention om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af havets biologiske

mangfoldighed i områder uden for national jurisdiktion (BBNJ-aftalen)).

Magnus Heunicke

Tone Madsen

Miljø-

og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220

København K

Tlf. 38 14 21 42

• CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] •

www.mim.dk

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

Ændringsforslag

til

L 133 -

Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om

miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) og lov om

udbyttedeling ved anvendelse af genetiske ressourcer (Implementering af aftale

inden for rammerne af FN’s

havretskonvention om bevarelse og bæredygtig

udnyttelse af havets biologiske mangfoldighed i områder uden for national

jurisdiktion (BBNJ-aftalen))

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

miljøministeren,

tiltrådt af […]:

Til titlen

Titlen

affattes således:

»Forslag

til

Lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om miljøvurdering af planer og programmer

og af konkrete projekter (VVM), lov om udbyttedeling ved anvendelse af genetiske ressourcer og

forskellige andre love

(Implementering af aftale inden for rammerne af FN’s havretskonvention om bevarelse og bæredygtig

udnyttelse af havets biologiske mangfoldighed i områder uden for national jurisdiktion (BBNJ-aftalen))«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 10]

Til § 1

Indledningen

affattes således: »I lov om beskyttelse af havmiljøet, jf. lovbekendtgørelse nr. 147 af

19. februar 2024, som ændret ved § 1 i lov nr. 463 af 15. maj 2017, § 4 i lov nr. 322 af 2. april 2024

og § 1 i lov nr. 267 af 11. marts 2025 foretages følgende ændringer:«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 2, stk. 5,

ændres »§ 33 b« til: »§ 33 c«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

I den under

nr. 5

foreslåede

§ 33 b,

ændres »§ 33 b« til: »§ 33 c«.

[Konsekvens af lov nr. 267 af 11. marts 2025 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet]

Nr. 7

affattes således:

»7.

§ 60

indsættes før »§ 39, stk. 1«: »§ 33 c, stk. 1,«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

Nr. 8

affattes således:

»8.

§ 61, stk. 1, 1. pkt.,

affattes således:

»I regler, der udstedes i henhold til § 11, stk. 3, §§ 14 og 17-19, § 19 b, stk. 2-5, § 20, stk. 2 og 3, §

22, stk. 2 og 3, § 23, stk. 2, § 24, §§ 28, 29 b og 30, § 31, stk. 4, §§ 32, 33, 33 a, 33 b og 33 c, § 34 a,

stk. 3, §§ 39-41 og 47, § 47 g, stk. 2, § 55, stk. 2 og 3, § 55 a og § 58 a, kan der fastsættes straf af

bøde.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

I det under

nr. 9

foreslåede

§ 61, stk. 2,

ændres »§ 33 b« til: »§ 33 c« og »betingelserne« ændres til:

»betingelsen«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4 og lovteknisk justering]

Til § 2

I den under

nr. 8

foreslåede

afsnitsoverskrift

ændres »aktiviteter og« til: »aktiviteter,«.

[Præcisering af afsnitsoverskrift]

I den under

nr. 8

foreslåede affattelse af afsnit III a indsættes før § 30 a i

kapitel 11 a:

»Miljøvurdering af planlagte aktiviteter, planer og

programmer uden for staters jurisdiktion«

[Indsættelse af kapiteloverskrift]

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

10)

Efter § 2 indsættes:

»§ 01

I lov om råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 1230 af 20. november 2024, foretages, følgende ændring:

§ 26 a, stk. 2,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM)«til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 02

I lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1149 af 28. oktober 2024, som ændret ved § 2 i lov nr.

668 af 11. juni 2024, foretages, følgende ændring:

§ 11 c, stk. 2,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 03

I lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1031 af 6. september 2024, som ændret ved

§ 1 i lov nr. 1705 af 23. december 2016, lov nr. 328 af 28. marts 2023 og § 2 i lov nr. 1676 af 30. december

2024, foretages følgende ændring:

§ 29, stk. 3

4, § 43 f, stk. 5, nr. 2, § 43 h, stk. 4, nr. 2, § 43 i, stk. 5, nr. 2,

§ 67, stk. 1,

ændres »lov

om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)« til: »lov om

miljøvurderinger«.

§ 04

I lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf. lovbekendtgørelse nr. 789 af 24. juni 2024, som ændret

ved § 9 i lov nr. 427 af 18. maj 2016, foretages følgende ændring:

§ 1, stk. 2, nr. 3, litra n,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 05

I lov om offentlige veje m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 435 af 24. april 2024 foretages, følgende ændring:

§ 17 i, stk. 4, 2. pkt.,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 06

I lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat, jf. lovbekendtgørelse

nr. 200 af 24. februar 2024, foretages følgende ændring:

§ 5 a, stk. 3,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)«

til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 07

I lov om kontinentalsoklen og visse aktiviteter på søterritoriet, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 27. februar

2024, foretages følgende ændring:

§ 6 a, stk. 2,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)«

til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 08

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

I lov om anvendelse af Danmarks undergrund, jf. lovbekendtgørelse nr. 1461 af 29. november 2023, som

ændret ved § 34 i lov nr. 612 af 11. juni 2024 og § 43 i lov nr. 258 af 6. marts 2025, foretages følgende

ændring:

§ 37 a, stk. 3, 1. pkt.,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 09

I lov om gasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 110 af 16. august 2023, som ændret ved bl.a. § 2 i lov nr.

466 af 18. maj 2011, § 2 i lov nr. 674 af 11. juni 2024 og lov nr. 1677 af 30. december 2024, foretages

følgende ændring:

§ 35 g, stk. 7, nr. 2, 1. pkt.,

§ 35 h, stk. 5,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og

af konkrete projekter (VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 010

I jernbaneloven jf. lovbekendtgørelse nr. 1091 af 11. august 2023, foretages følgende ændring:

§ 38 i, stk. 4, 2. pkt.,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 011

I lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofreducerende tiltag, jf. lovbekendtgørelse nr.

1053 af 10. oktober 2023, foretages følgende ændring:

overskriften til § 11

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 012

I lov om en Cityring, jf. lovbekendtgørelse nr. 1939 af 30. september 2021, foretages følgende ændring:

§ 4, stk. 4,

§ 14 d, stk. 1,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 013

I lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 520 af 1. maj 2019, som

ændret ved bl.a. lov nr. 2192 af 29. december 2020, foretages følgende ændring:

§ 4 a

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)« til: »lov

om miljøvurderinger«.

§ 014

I lov nr. 614 af 11. juni 2024 om statsligt udpegede energiparker foretages følgende ændring:

§ 13

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)« til: »lov

om miljøvurderinger«.

§ 015

I lov nr. 2379 af 14. december 2021 om projektering og anlæg af en energiø i Nordsøen foretages følgende

ændring:

§ 9, stk. 1, 1. og 2. pkt. og stk. 2,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM)« til: »lov om miljøvurderinger«.

§ 016

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

I lov nr. 694 af 8. juni 2018 om projektering og anlæg af et vildsvinehegn langs den dansk-tyske landegrænse

foretages følgende ændring:

§ 2, stk. 2,

ændres »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)« til:

»lov om miljøvurderinger«.«

[Konsekvens af ændring af titlen på lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM)]

Til § 3

11)

I den under

nr. 8

foreslåede affattelse af

§ 7, stk. 2,

ændres »tilsynsmyndighedens« til:

»tilsynsmyndighedernes« og »tilsynsmyndigheden« ændres til: »tilsynsmyndighederne«.

[Præcisering af at bemyndigelsesbestemmelsen vedrører ministeren for grøn trepart og miljøministeren.]

12)

Nr. 9

affattes således:

»9.

§ 8, stk. 1,

affattes således: »Ministeren for grøn trepart og miljøministeren eller personer, der af

en af ministrene er bemyndiget hertil, har mod behørig legitimation uden retskendelse adgang til

offentlige og private ejendomme for at udøve de beføjelser, som er tillagt dem i denne lov, i regler

udstedt i medfør af loven eller i EU-regler om deling af fordele ved udnyttelse m.v. af genetiske

ressourcer. Der skal så vidt muligt ske forudgående meddelelse til ejeren eller brugeren.«

[Præcisering af at bestemmelsen vedrører ministeren for grøn trepart og miljøministeren.]

13)

Nr. 10

affattes således:

»10.

§ 9, stk. 1,

affattes således: Ministeren for grøn trepart og miljøministeren kan bemyndige en

under deres ministerium oprettet statslig myndighed eller efter forhandling med vedkommende

minister andre statslige myndigheder til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministrene.«

[Præcisering af at bestemmelsen vedrører ministeren for grøn trepart og miljøministeren]

14)

Efter nr. 11 indsættes:

»01.

§ 9, stk. 2

ændres »ministeren« til: »ministrene«.

[Præcisering af at bestemmelsen vedrører ministeren for grøn trepart og miljøministeren]

15)

I det under

nr. 14

foreslåede

§ 11, stk. 5.

ændres »betingelserne« til: »betingelsen«.

[Lovteknisk justering]

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

Ny paragraf

16)

Efter § 3 indsættes:

»§ 017

I lov nr. 267 af 11. marts 2025 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Forbud mod udledning

af røggasrensevand fra røggasrensesystemer på skibe, forbud mod dumpning af optaget

havbundsmateriale i vanddybder under 6 m og i nærmere afgrænsede områder, regulering af udledninger

til havet fra offshore-CO

-lagringsplatforme, marin geoengineering m.v.), foretages følgende ændring:

§ 1, nr. 27,

ophæves.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

Bemærkninger

Til nr. 1

Titlen på det fremsatte lovforslag er ”Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om

miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) og lov om udbyttedeling ved

anvendelse af genetiske ressourcer”.

Med ændringsforslaget foreslås det, at titlen ændres til ”Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af

havmiljøet, lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) og lov om

udbyttedeling ved anvendelse af genetiske ressourcer og forskellige andre love”.

Ændringsforslaget, der tilføjer ”forskellige andre love” til titlen, er en lovteknisk konsekvens af, at der med

ændringsforslag nr. 10 foreslås konsekvensændringer i en række forskellige love, som følge af, at det med

det fremsatte lovforslag foreslås, at titlen på lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM) ændres til »lov om miljøvurderinger«.

Til nr. 2

Det foreslås, at

indledningen

til

§ 1

ændres således, at følgende tekst indsættes: »og § 1 i lov nr. 267 af 11.

marts 2025«.

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at Folketinget har vedtaget et forslag til lov om ændring af lov om

beskyttelse af havmiljøet, som nu er kundgjort som lov nr. 267 af 11. marts 2025.

Til nr. 3

Det foreslås at ændre »§ 33 b« til »§ 33 c« i den foreslåede ændring af

§ 2, stk. 5.

Der er tale om en

konsekvensændring som følge af det foreslåede ændringsforslag nr. 4.

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

Til nr. 4

Det foreslås at ændre »§ 33 b« til »§ 33 c« i den foreslåede

§ 33 b.

Der er tale om en konsekvensændring

som følge af det af Folketinget den 20. februar 2025 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om

beskyttelse af havmiljøet, jf. lov nr. 267 af 11. marts 2025, hvor der indsættes en § 33 b.

Til nr. 5

Det foreslås at nyaffatte § 1, nr. 7, som en konsekvens af, at lov nr. 267 af 11. marts 2025 om ændring af lov

om beskyttelse af havmiljøet indsætter en § 33 b i loven og indeholder en henvisning til § 33 b i § 60.

Til nr. 6

Det foreslås at nyaffatte § 1, nr. 8, således at der i affattelsen af lovens

§ 61, stk. 1, 1. pkt.,

tages højde for, at

§ 33 a, der blev vedtaget ved lov nr. 463 af. 15. maj 2017 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet,

lov om miljøbeskyttelse og lov om sikkerhed til søs, sættes i kraft den 26. juni 2025. Der tages endvidere

højde for, at der med lov nr. 267 af 11. marts 2025 indsættes en § 29 b og en § 33 b, som træder i kraft den 1.

juli 2025.

Til nr. 7

Det foreslås i det foreslåede

§ 61, stk. 2,

at ændre »§ 33 b« til »§ 33 c«, og at »betingelserne« ændres til

»betingelsen«.

Den foreslåede ændring af »§ 33 b« til »§ 33 c« er en konsekvensændring som følge af det foreslåede

ændringsforslag nr. 4. Den foreslåede ændring af »betingelserne« til »betingelsen« er en sproglig

præcisering, da straffelovens § 7, stk. 2, mest naturligt må forstås som udgørende én betingelse, uanset at § 7,

stk. 2, består af flere elementer.

Til nr. 8

I det fremsatte lovforslags § 2, nr. 5, foreslås det at indsætte et nyt § 2, stk. 2, i lov om miljøvurderinger med

ordlyden »I områder uden for staters jurisdiktion finder loven anvendelse på planlagte aktiviteter, planer og

programmer omfattet af §§ 30 a og 30 b.«

I det fremsatte lovforslags § 2, nr. 8, foreslås det at indsætte en ny afsnitsoverskrift med ordlyden

»Miljøvurdering af planlagte aktiviteter og planer og programmer uden for staters jurisdiktion«

Af lovtekniske årsager foreslås det at ændre formuleringen i afsnitsoverskriften, således at »aktiviteter og«

ændres til »aktiviteter,«.

Med den foreslåede ændring vil formuleringen i afsnitsoverskriften svare til formuleringen af det foreslåede

§ 2, stk. 2, i lov om miljøvurderinger.

Til nr. 9

Det foreslås, at der efter det i

nr. 8

foreslåede »Kapitel 11 a« indsættes følgende kapiteloverskrift:

»Miljøvurdering af planlagte aktiviteter, planer og programmer uden for staters jurisdiktion«.

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

Med ændringsforslaget sikres det, at der er klarhed om, hvilke emner der behandles i det foreslåede kapitel

11 a.

Til nr. 10

I det fremsatte lovforslags § 2, nr. 1, foreslås det, at »lov om miljøvurdering af planer og programmer og af

konkrete projekter (VVM)« ændres til »lov om miljøvurderinger«. Ændringen indebærer, at der er behov for

tilsvarende ændringer i alle love, der henviser til den oprindelige titel.

Til nr. 11

Det foreslås at ændre »tilsynsmyndighedens« til »tilsynsmyndighedernes«, og at »tilsynsmyndigheden«

ændres til »tilsynsmyndighederne« i den foreslåede

§ 7, stk. 2.

Den foreslåede ændring præciserer, at den foreslåede § 7, stk. 2, angår tilsynsmyndighederne både under

ministeren for grøn trepart og miljøministeren.

Til nr. 12

Det foreslås at nyaffatte

§ 8, stk. 1.

Ændringen indebærer at ”ministeriet” ændres til ”deres ministerium”.

Den foreslåede ændring præciserer, at beføjelsen i § 8, stk. 1, tilkommer både ministeren for grøn trepart og

miljøministeren.

Til nr. 13

Det foreslås at nyaffatte

§ 9, stk. 1.

Ændringen indebærer, at »ministeriet« ændres til »deres ministerium« og

»ministeren« ændres til »ministrene«. Den foreslåede ændring præciserer, at beføjelsen i § 9, stk. 1,

tilkommer både ministeren for grøn trepart og miljøministeren.

Til nr. 14

Det foreslås, at der indsættes en ændring af

§ 9, stk. 2

således at »ministeren« ændres til »ministrene«.

Den foreslåede ændring præciserer, at beføjelserne i § 9, stk. 2 og 3, tilkommer både ministeren for grøn

trepart og miljøministeren.

Til nr. 15

Det foreslås at ændre »betingelserne« til »betingelsen« i det foreslåede

§ 11, stk. 5.

Den foreslåede ændring

af »betingelserne« til »betingelsen« er en sproglig præcisering, da straffelovens § 7, stk. 2, mest naturligt må

forstås som udgørende én betingelse, uanset at § 7, stk. 2, består af flere elementer.

Til nr. 16

Det foreslås at ophæve § 1, nr. 27, i lov nr. 267 af 11. marts 2025. Det skyldes, at der med § 1, nr. 27, i lov

nr. 267 af 11. marts 2025 er fastsat ændringer til havmiljølovens § 61, stk. 1, 1. pkt., som træder i kraft den 1.

juli 2025. I det fremsatte lovforslag (L 133) foreslås ændringer til havmiljølovens § 61, stk. 1. 1. pkt., der

også vil træde i kraft den 1. juli 2025. Med den foreslåede ophævelse sikres det, at der ikke er konkurrerende

L 133 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag fra miljøministeren

ændringer til havmiljølovens § 61, stk. 1, 1. pkt., som træder i kraft den 1. juli 2025. De ændringer til

havmiljølovens § 61, stk. 1, 1. pkt., der blev indsat med § 1, nr. 27, i lov nr. 267 af 11. marts 2025, vil i

stedet blive indsat i det fremsatte lovforslag (L 133) med den foreslåede § 1, nr. 8, jf. ændringsforslag nr. 6

til § 1.