L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transportudvalget 2024-25
L 131 Bilag 1
Offentligt

HØRINGSNOTAT

December 2024

Høringsnotat om forslag til lov om ændring af færdselslo-

ven, lov om Sund & Bælt Holding A/S og vejafgiftsloven

(Opkrævning af køretøjsrelaterede bøder og kontrolafgif-

ter og forhøjelse af bødeniveauet for overtrædelse af vej-

afgiftsloven m.v.)

Indholdsfortegnelse

Høringen ................................................................................... 1

1.1.

1.2.

2.1.

2.2.

Høringsperiode ................................................................. 1

Hørte myndigheder, organisationer m.v. ......................... 2

Generelle bemærkninger til lovforslaget .......................... 8

Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget ......... 9

Passagenægtelse ....................................................... 9

Køretøjer omfattet af passagenægtelse ................... 10

Øget kontrol ............................................................. 11

Opkrævningsperioden ............................................. 11

Forebyggelse af kødannelse ..................................... 12

Forhøjelse af vejledende bødeniveau ...................... 12

Adgang til oplysninger om skyldnere ......................14

Høringssvarene ........................................................................ 7

2.2.1.

2.2.2.

2.2.3.

2.2.4.

2.2.5.

2.2.6.

2.2.7.

Lovforslaget i forhold til lovudkastet ...................................... 15

1.1.

Høringen

Høringsperiode

Et udkast til forslag til lov om ændring af færdselsloven, lov om

Sund & Bælt Holding A/S og vejafgiftsloven (Opkrævning af køre-

tøjsrelaterede bøder og kontrolafgifter og forhøjelse af bødeni-

veauet for overtrædelse af vejafgiftsloven m.v.) har i perioden fra

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 2/15

den 1. november 2024 til den 2. december 2024 (31 dage) været

sendt i høring hos en række myndigheder, organisationer m.v.

Udkastet til lovforslag blev den 5. november 2024 endvidere sendt

til Transportudvalget til orientering.

Herudover blev

udkastet til lovforslag

offentliggjort på Hørings-

portalen den 5. november 2024.

1.2.

Hørte myndigheder, organisationer m.v.

Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, or-

ganisationer m.v.

Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er

modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald havde be-

mærkninger til udkastet til lovforslag. Det bemærkes, at oversigten

er tilpasset i forlængelse af enkelte høringsparters orientering om

navneskift, således at høringsparternes nye navne indgår. Hørings-

parter, som er ophørt, er ikke medtaget.

Der er ikke myndigheder, organisationer m.v., som på egen foran-

ledning har sendt bemærkninger til udkastet til lovforslag.

Høringspart

Hørings-

svar

modtaget

Bemærk-

ninger

Ingen be-

mærk-

ninger

Ønsker

ikke at

afgive hø-

ringssvar

3F Fælles Fagligt Forbund

Advokatsamfundet

Akademikerne

Aluminium Danmark

AMU Transport Danmark

Arbejderbevægelsens Er-

hvervsråd

Arbejdsgiverforeningen KA

Arbejdsgiverforeningen for

Transport og Logistik (ATL)

Arbejdstilsynet

Arriva Danmark A/S

ATAX Arbejdsgiverforening

for persontransport

AutoBranchen Danmark

Associationen Dansk Bio-

brændsel (ADB)

AUTIG - Autobranchens

Handels- og Industrifor-

ening i Danmark

AutocamperRådet

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 3/15

BAT

BAT-Kartellet

Bilbranchen

Bilsynsbranchen

Blik- og Rørarbejderforbun-

det

Borger- og retssikkerheds-

chefen i Skatteforvaltningen

Brancheforeningen af Dan-

ske Distributionsvirksom-

heder

Brancheforeningen Cirku-

lær

Brintbranchen

Byggeriforeningen

Business Danmark

Campingbranchen

Carta

Centralforeningen af Taxi-

foreninger i Danmark

(C.A.T.)

Centralorganisationernes

Fællesudvalg (CFU)

Cevea

COWI

Cyklistforbundet

DAKOFA (Dansk Kompe-

tencecenter for Cirkulær

Omstilling)

Danmarks Frie Autocam-

pere (DFAC)

Danmarks Motor Union

(DMU)

Danmarks Naturfrednings-

forening (DN)

Danmarks Statistik

Danmarks Tekniske Univer-

sitet

–

Transport

Dansk Agroindustri

Dansk Aktionærforening

Dansk Arbejdsgiverforening

(DA)

Dansk AutoGenbrug

Dansk Automat Branche-

forening (DAB)

Dansk Automobil Sports

Union

Dansk Bilforhandler Union

Dansk Byggeri

Dansk Ejendomsmægler

forening

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 4/15

Dansk Elbil Alliance

Dansk Erhverv (DE)

Dansk Erhvervsfremme

(DEF)

Dansk Fjernvarme

Dansk Forening for Inter-

national Motorkøretøjsfor-

sikring (DFIM)

Dansk Gartneri

Dansk Gasteknisk Center

Dansk Handicap Forbund

Dansk Industri (DI)

Dansk Kørelærer-Union

Dansk Maskinhandlerfor-

ening

Dansk Metal

Dansk Methanolforening

Dansk Mobilitet

Dansk Offshore

Dansk PersonTransport

Dansk Solcelleforening

Dansk Standard

Dansk Told- og Skattefor-

bund

Dansk Transport og Logi-

stik (DTL)

Dansk Ungdoms Fællesråd

Dansk Vand- og Spilde-

vandsforening

Dansk Vejforening

Danske Advokater

Danske Handicaporganisa-

tioner

Danske Havne

Danske Kørelæreres Lands-

forbund (DKL)

Danske Maritime

Danske Motorcyklister

Danske Rederier

Danske Regioner

Danske Speditører

Danske Synsvirksomheder

DANVA

Datatilsynet

DBU

De Danske Bilimportører

De Samvirkende Købmænd

Den Danske Dommerfor-

ening

Det Centrale Handicapråd

Det Faglige Hus

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 5/15

DI Transport

Dommerfuldmægtigfor-

eningen

Domstolsstyrelsen

DTL - Danske Vognmænd

Dækbranchen Danmark

Eksportrådet

Emballageindustrien

ERFAgruppen Bilsyn

Fagbevægelsens Hovedor-

ganisation (FH)

FALCK Danmark A/S

Finans Danmark

Finans og Leasing

Finansforbundet

FOA

Fodgængerforbundet

Forbrugerrådet

FORCE Technology

Foreningen af Danske Skat-

teankenævn

Forenede Danske Motor-

ejere (FDM)

Foreningen af Frie Kørelæ-

rere

Foreningen af Offentlige

Anklagere

Foreningen af Vognimpor-

tører i Danmark

Foreningen Tekniske Kon-

sulenter for Vejtransport

Forhandlingsfællesskabet

(SHK og KTO)

Forsikring & Pension

Frie Danske Lastbilvogn-

mænd (FDL)

Frie Funktionærer

FSR

–

Danske revisorer

Friluftsrådet

Fynbus

GAFSAM

GLS Danmark

Green Power Denmark

Grundejeren.dk

Havarikommissionen for

vejtrafikulykker

HK Trafik og Jernbane

Ingeniørforeningen (IDA)

Institut for Menneskeret-

tigheder

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 6/15

Institut for miljø, samfund

og rumlig forandring

–

Ros-

kilde Universitet

Institut for planlægning

–

Aalborg Universitet

ITD - Brancheorganisation

for den danske vejgods-

transport

ITS Danmark

Klimarådet

Kommunal Teknisk Chef-

forening

Kommunal Vejteknisk For-

ening

Kommunale Tjenestemænd

og Overenskomstansatte

Kommunernes Landsfor-

ening (KL)

Kraka

Kran Blok Erfa

Krifa

Københavns Universitet

–

Institut for Geovidenskab

og Naturforvaltning

Kørelærerforeningen

Landbrug & Fødevarer

Landdistrikternes Fællesråd

Landsforeningen af For-

svarsadvokater

Landsforeningen af Menig-

hedsråd

Landsforeningen af Polio-,

Trafik- og Ulykkesskadede

Ledernes Hovedorganisa-

tion

Livet med Handicap (LEV)

Mellemfolkeligt Samvirke

Midtjyske Jernbaner

Midtsjællands Kørelærer-

forening

Midttrafik

Molslinjen A/S

Motorhistorisk Samråd

Mover

Movia

NOAH-Trafik

Nordjyllands Trafikselskab

Oxfam IBIS

Politiforbundet

Region Hovedstaden

Region Midtjylland

Region Nordjylland

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 7/15

Region Sjælland

Region Syddanmark

Rådet for Bæredygtig Trafik

Rådet for Grøn Omstilling

Rådet for Sikker Trafik

Samtlige byretter

Samtlige kommuner i Dan-

mark

Hørings-

svar mod-

taget fra

Hillerød

Kommune

og Tårnby

Kommune

SEGES

Sikre Veje

SKAD - Køretøjsbygger- og

Autoskadebranchen i Dan-

mark

SMVdanmark

SRF Skattefaglig forening

Sydtrafik

Sø- og Handelsretten

Teknisk Landsforbund

Trafikforbundet

Trafikforskningsgruppen

ved Aalborg Universitet

Trafikselskaberne i Dan-

mark

Transportens Arbejdsgivere

(ATL)

Transporterhvervets Ud-

dannelser (TUR)

Trekantsområdets Brand-

væsen

UlykkesPatientForeningen

Vestre Landsret

Østre Landsret

Aalborg Universitet

–

Sek-

tion for Geoinformatik og

Arealforvaltning

Aarhus Letbane I/S

Ældre Sagen

2. Høringssvarene

Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne hørings-

svar om udkastet til lovforslag.

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 8/15

Transportministeriets bemærkninger til høringssvarene, herunder

om der er foretaget ændringer i anledning af høringssvarene, er

skrevet med kursiv.

Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget

i forhold til det udkast, som har været i offentlig høring. Her omta-

les også ændringer, som ikke har baggrund i modtagne hørings-

svar, men er foretaget på Transportministeriets egen foranledning.

Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be-

mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår

ikke i notatet.

Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt-

lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er

sendt til Folketingets Transportudvalg.

2.1.

Generelle bemærkninger til lovforslaget

Dansk Erhverv, Dansk PersonTransport, DI Transport, DTL, ITD,

og Landbrug & Fødevare er generelt positive over forslaget om at

give Sund & Bælt Holding A/S adgang til at nægte udenlandske kø-

retøjer passage af faste forbindelser.

Dansk Erhverv har blandt andet anført, at de anerkender, at op-

krævning af ubetalte kontrolafgifter og bøder pålagt udenlandske

køretøjer er en udfordring for de danske myndigheder. Dansk Er-

hverv støtter derfor forslaget. Dansk Erhverv har endvidere anført,

at de mener, at passagenægtelse både vil have en præventiv effekt,

der tilskyder til at betale vejafgiften, ligesom tiltaget vil have en

reel effekt på opkrævningen af bøder og afgifter, hvilket er positivt.

Dansk PersonTransport bemærker, at bedre håndhævelse af uden-

landske køretøjers forseelser i Danmark er af stor betydning for

den danske persontransportbranche, og Dansk PersonTransport

anser derfor lovforslaget som et korrekt og nødvendigt initiativ.

Landbrug & Fødevare har anført, at de bakker op om en effektiv

kontrol af vejafgiften, så denne ikke ender med at være konkurren-

ceforvridende.

Transportministeriet har noterer sig Dansk Erhvervs, Dansk Per-

sonTransports, DI Transports, DTL’s, ITD’s, og Landbrug & Føde-

vares bemærkninger.

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 9/15

2.2.

2.2.1.

Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget

Passagenægtelse

ITD bemærker, at den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 1,

nr. 1, kan forstås således, at bestemmelsen om passagenægtelse

kun finder anvendelse i tilfælde, hvor kontrolafgiften eller bøden

også påhviler føreren. ITD opfordre til, at bestemmelsen præcise-

res således, at det klart fremgår, at bestemmelsen ikke kun omfat-

ter tilfælde, hvor føreren også hæfter for den køretøjsrelaterede

kontrolafgift eller bøde.

ITD bemærker endvidere, at hvis køretøjet er solgt til en ny ejer,

som er i god tro, bør det ikke medføre passagenægtelse for den nye

ejer. ITD foreslår, at det overvejes, om det ikke vil være hensigts-

mæssigt at indføre en undtagelse, hvis køretøjet er solgt, hvor for-

dringen således hverken påhviler den nuværende ejer eller fører.

Dansk Erhverv bemærker, at det er uklart om den foreslåede be-

stemmelse i § 120 c, stk. 4, går på føreren af køretøjet eller på selve

køretøjet.

Transportministeriet bemærker, at der er foretaget tilpasninger

af bestemmelsen i den foreslåede § 120 c, således at det er præci-

seret, at bestemmelsen finder anvendelse i tilfælde, hvor skyldne-

ren eller andre, der måtte hæfte, er hjemmehørende i udlandet.

Omtale af ”førere” i den foreslåede § 120 c,

stk. 1 og 3, er således

udgået, da det ikke har været hensigten, at

bestemmelsen alene

skulle omfatte tilfælde, hvor føreren også hæfter for den køretøjs-

relaterede kontrolafgift eller bøde.

Det er endvidere tilføjet i lovforslagets bemærkninger, at den ak-

tuelle føreres nationale tilhørsforhold ingen betydningen har i

selv passagenægtelsessituationen. Det, der er afgørende, er, at så-

vel skyldneren som andre, der måtte hæfte for kontrolafgiften el-

ler bøden, og det køretøj, hvormed overtrædelsen er begået, er

hjemmehørende i udlandet.

Transportministeriet skal i øvrigt henvise til bemærkningerne til

lovforslagets § 1, nr. 1, hvoraf det fremgår, at

kontrolafgifter, der

er pålagt udenlandske skyldnere, i medfør af den foreslåede be-

stemmelses 2. pkt. knytter sig til det udenlandske køretøj, som

overtrædelsen er begået med. Passage vil derfor efter den foreslå-

ede bestemmelse kunne nægtes, selvom den aktuelle fører af køre-

tøjet, der ønsker at passerer den pågældende faste forbindelse,

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 10/15

ikke er den skyldner, som oprindelig er blevet pålagt afgiften. Det

vil for eksempel kunne være tilfældet, hvis køretøjet har skiftet

ejer, siden afgiften blev pålagt, eller fordi køretøjet tilhører en

transportvirksomhed, hvis køretøjer benyttes af forskellige førere.

Det vil for eksempel også kunne være tilfældet, hvis køretøjet er et

udenlandsk udlejnings- eller leasingkøretøj, og afgiften tidligere

er blevet pålagt en anden udenlandsk fører under brug af samme

køretøj. Hvis den aktuelle fører i sådanne situationer vælger at

betale kontrolafgiften for at få mulighed for at passere den faste

forbindelse, vil et sådant forhold skulle anses som et civilretligt

anliggende mellem den betalende, aktuelle fører og den skyldner,

der oprindelig blev pålagt afgiften.

Det er Transportministeriets vurdering, at indførelse af en undta-

gelse i forhold til udenlandske køretøjer, der er videresolgt til en

ny ejer, vil gøre ordningen vanskelig at administrere i praksis,

hvilket vil underminere lovforslagets formål om effektiv opkræv-

ning over for udenlandske skyldnere. Transportministeriet finder

derfor, at de foreslåede regler, er nødvendige for at opnå lov-

forslagets formål.

2.2.2. Køretøjer omfattet af passagenægtelse

Dansk PersonTransport bemærker, at udenlandske busser ikke ek-

splicit nævnes i lovforslaget og anfører, at de

er i tvivl om lovens

anvendelsesområde med hensyn til håndhævelse af udenlandske

bussers forseelser i Danmark. Dansk PersonTransport opfordrer

til, at det i lovforslagets bemærkninger nævnes eksplicit, at de for-

bedrede håndhævelsesmuligheder også gælder for udenlandske

busser. Det vil bidrage til klarhed og sikre, at der ikke er tvivl om

lovens anvendelsesområde.

Transportministeriet bemærker, at adgangen til at nægte pas-

sage i den foreslåede § 120 c gælder i forhold til motordrevne kø-

retøjer. Motordrevne køretøjer skal forstås i overensstemmelse

med definitionen i færdselslovens § 2, nr. 14, hvoraf følger, at et

motordrevet køretøj er et køretøj, der er forsynet med motor som

drivkraft. En bus er et motordrevet køretøj. Udenlandske busser

vil således kunne nægtes passage af faste forbindelser, hvis betin-

gelserne i den foreslåede § 120 c i øvrigt er opfyldt.

Da det fremgår udtrykkeligt af ordlyden af den foreslåede § 120 c,

stk. 1, at adgangen til passagenægtelse omfatter motordrevne kø-

retøjer, finder Transportministeriet, at der ikke er behov for at

præcisere dette yderligere.

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 11/15

Dansk Erhverv og DTL bemærker, at adgang til at nægte passage af

faste forbindelser bør omfatte samtlige af en udenlandsk transport-

virksomheds køretøjer, hvis der til blot ét af virksomhedens køretø-

jer er knyttet en ubetalt kontrolafgift eller bøde

Transportministeriet bemærker, at den foreslåede ordning om

passagenægtelse er et indgribende, men nødvendigt tiltag. På

grund af tiltagets indgribende karakter er det ud fra en proporti-

onalitetsafvejning afgørende, at opkrævningstiltaget ikke er mere

indgriben end nødvendigt. Det er Transportministeriets vurde-

ring, at det ikke vil være proportionalt, at samtlige af en uden-

landsk transportvirksomheds køretøjer skal kunne nægtes pas-

sage, hvis

der til blot ét af virksomhedens køretøjer er knyttet en

forfalden kontrolafgift eller bøde.

2.2.3. Øget kontrol

DTL bemærker, at der bør være permanent kontrol ikke kun ved

Storebæltsforbindelsen, men også ved alle dansk-tyske grænse-

overgange, ved Øresundsforbindelsen, ved alle færgehavne med

godsforbindelse til udlandet, samt ved den kommende Femern-for-

bindelse.

Transportministeriet skal henvise til bemærkningerne til lov-

forslagets § 1, nr. 1, hvoraf følger at muligheden for passagenæg-

telse efter den foreslåede bestemmelse vil finde anvendelse på fa-

ste forbindelser (broer og tunneler), som Sund & Bælt Holding

A/S til enhver tid måtte drive. Passagenægtelse i medfør af den

foreslåede bestemmelse vil blive etableret på Storebæltsforbindel-

sen, men er ikke begrænset hertil. Bestemmelsen vil således blandt

andet også give mulighed for etablering af passagenægtelse på

andre faste forbindelser, som Sund & Bælt Holding A/S måtte

komme til at drive.

2.2.4.

Opkrævningsperioden

Dansk Erhverv og DTL bemærker, at opkrævningsperioden (tiden

på spærrelisten) bør være længere, f.eks. 12 eller 18 måneder.

Transportministeriet skal henvises til pkt. 2.1.2 i lovforslagets al-

mindelige bemærkningerne, hvoraf fremgår, at

passagenægtelse

af faste forbindelser alene vil være virkningsfuld i forhold til køre-

tøjer, der har gentagen transport til Danmark. Tilbagevendende

transport må antages at finde sted indenfor en periode af 6 måne-

der. Det fremgår på den baggrund endvidere af bemærkningerne

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 12/15

til lovforslagets § 1, nr. 1, (den foreslåede § 120 c, 2), at

det forven-

tes, at opkrævningsperioden i medfør af den foreslåede bestem-

melse vil blive fastsat til 6 måneder. Det fremgår endvidere, at pe-

rioden dog kan tilpasses, hvis det måtte vise sig, at tilbageven-

dende transport sker indenfor en kortere eller længere periode.

2.2.5. Forebyggelse af kødannelse

Dansk Erhverv og DI Transport bemærker, at nægtelse af passage

over Storebæltsforbindelsen ikke må resultere i kødannelse.

DI Transport opfordre til, at det tydeligt kommunikeres til bran-

chen, hvordan passagenægtelsen i praksis vil finde sted, så bran-

chens aktører ved, hvordan de skal tilgå betalingsanlægget ved Sto-

rebæltsforbindelsen i tilfælde, hvor andre køretøjer nægtes passage

og af den grund vil spærre baner ved betalingsanlægget.

Transportministeriet har noteret sig Dansk Erhvervs og DI

Transports bemærkninger og skal i øvrigt henvises til pkt. 2.1.2 i

lovforslagets almindelige bemærkninger, hvoraf fremgår, at Sund

& Bælt Holding A/S vil fastlægge procedurer for passagenæg-

telse, som tilgodeser, at passagenægtelsen ikke medfører kødan-

nelse. Det fremgår endvidere, at passagenægtelse i perioder med

særlig trængsel, hvor yderligere kødannelse ikke vil kunne und-

gås, for eksempel i forbindelse med ferietrafik og højtider, ikke vil

skulle gennemføres.

2.2.6.

Forhøjelse af vejledende bødeniveau

Dansk Erhverv bemærker, at Dansk Erhverv støtter op om at for-

høje det vejledende bødeniveau til 9.000 kr. for overtrædelse af

vejafgiftsloven. Det påpeges, at det kan overvejes at indføre genta-

gelsesvirkning. Dansk Erhverv opfordrer samtidig til, at alle data,

statistikker og oplysninger om vejafgiften bliver lagt frem.

DI Transport bemærker, at man finder, at en bøde på 9.000 kr.

som følge af en simpel administrativ fejl ikke er proportional.

DTL finder, at det vejledende bødeniveau for overtrædelse af vejaf-

giftsloven bør forhøjes for at bevare en præventiv effekt. Herudover

foreslår DTL, at der skal indtræde gentagelsesvirkning ved yderli-

gere overtrædelser.

Finans og Leasing påpeger, at ejer ikke hæfter solidarisk for bøder

under vejafgiftsloven.

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 13/15

ITD bemærker, at ITD ikke kan støtte forslaget om at hæve bødeni-

veauet, da det kan ramme vognmænd, som forsøger at overholde

lovgivningen, hårdt. ITD bemærker, at det er uproportionalt, at der

kan være tale om bøder på 45.000 kr., hvis en boks ved en fejl ikke

har været aktiv på grund af manglende strøm i fem dage.

ITD mener, at sanktionen bør gradueres efter de konkrete forhold,

og at der skal ses på, om overtrædelsen er begået forsætligt eller

uagtsomt. ITD henviser i den forbindelse til belgisk regulering og

lavere bødeniveau heri end foreslået i lovforslaget.

ITD bemærker, at det er væsentligt, at kontrollen er så effektiv, at

et køretøj registreres i kontrollen langt oftere end seks eller 11

gange, som lovforslagets beregningseksempel for antal bøder, før

det ikke kan betale sig ikke at betale vejafgift, anvender. ITD me-

ner, at det bør tilstræbes, at kontrollen mindst en gang i døgnet re-

gistrerer et givent køretøj. ITD nævner et eksempel med, at hvis et

køretøj kører 160 dage på et år, men bliver fanget i kontrollen 100

af disse dage, giver det en bøde på 450.000 kr. eller 900.000 kr. i

alt på et år.

ITD bemærker herudover, at man er betænkelig ved, at der sankti-

oneres ved fejlagtig registrering af køretøjets CO2-emissions- eller

vægtklasse. ITD påpeger, at der generelt er fejlagtige registreringer

i Motorregisteret.

Landbrug & Fødevarer bemærker, at organisationen er bekymret

for, at bødeniveauet hæves allerede, inden afgiften træder i kraft,

og før, at der er erfaringer med ordningen. Landbrug & Fødevarer

påpeger, at et generelt højere bødeniveau også rammer de virk-

somheder, som forsøger at overholde reglerne, men som kan op-

leve tekniske udfordringer med køretøjsudstyret eller have start-

problemer i ordningen. Landbrug & Fødevarer finder dette proble-

matisk og er bekymrede for, at lovlydige vognmænd rammes hårdt

på grund af tekniske udstyr.

Landbrug & Fødevarer ønsker, at bødeniveauet differentieres efter

overtrædelsens karakter og antallet af overtrædelser. Samtidig

havde organisationen gerne set, at der var erfaringer med ordnin-

gen, inden det blev besluttet at ændre bødeniveauet. Landbrug &

Fødevarer ønsker, at der i starten af vejafgiftsordningen kun ud-

skrives bøder, når der ikke er monteret køretøjsudstyr, eller hvis

der sker bevidst snyd.

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 14/15

Transportministeriet skal indledningsvis bemærke, at dette lov-

forslag har en foreslået ikrafttrædelsesdato på 1. juli 2025, jf. lov-

forslagets § 4. Vejafgiftsordningen, jf. lov om vejafgift, finder an-

vendelse fra den 1. januar 2025, hvor det vejledende bødeniveau

vil følge de oprindelig fastsatte retningslinjer, hvorefter bøden

som udgangspunkt vil være på 4.500 kr. pr. overtrædelse.

Det er Transportministeriets forventning, at eventuelle startvan-

skeligheder i forbindelse med ordningens ikrafttrædelse vil være

håndteret inden den foreslåede bødeforhøjelse træder i kraft den

1. juli 2025.

Transportministeriet skal i øvrigt bemærke, at det følger af vejaf-

giftslovens § 16, stk. 1, at den, der overtræder vejafgiftslovens § 7,

stk. 1, eller § 8, stk. 1 eller 5, straffes med bøde, uanset om over-

trædelsen ikke kan tilregnes den pågældende som forsætlig eller

uagtsom. Vejafgiftsloven opererer således med et objektivt straf-

ansvar. Det indebærer, at det ikke har betydning for strafansva-

ret, hvad årsagen til overtrædelsen er.

Den foreslåede ændring af vejafgiftsloven angår alene ændring af

det vejledende bødeniveau, som er foreslået i 2023 ved vejafgifts-

loven og ikke, om tilregnelseskravet i vejafgiftsloven (objektivt

ansvar) skal ændres. For så vidt angår baggrund for, at der er

valgt et objektivt strafansvar for overtrædelse af vejafgiftslovens

regler henvises til forarbejderne til lov nr. 763 af 13. juni 2023.

Transportministeriet skal i øvrigt henvise til pkt. 2.3.2 i lovforsla-

gets almindelige bemærkninger, hvoraf fremgår, at det foreslåede

bødeniveau skal være passende i forhold til tilfælde af systematisk

snyd, men samtidig også, at det ikke må blive for højt i forhold til

mere enkeltstående fejl og forglemmelser. Det fremgår endvidere,

at det er Transportministeriets vurdering, at et vejledende bøde-

niveau på 9.000 kr. rummer en sådan balance.

2.2.7. Adgang til oplysninger om skyldnere

Finans og Leasing bemærker, at som ejer af lastbilerne er deres

medlemmer solidarisk hæftende (med brugerne) for vejafgifterne.

Det er derfor et stort fokus for leasingselskaberne, at leasingta-

gerne betaler deres vejafgifter, så leasinggiver ikke skal pålægges at

betale. Finans og Leasing er bekymrede for, at ubetalte vejafgifter

kan hobe sig op i længere tid hos vognmanden, og at store beløb i

sidste ende (eventuelt ved vognmands konkurs) skal betales af lea-

singgiver.

L 131 - 2024-25 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 15/15

Organisationen ønsker derfor et værktøj til at kunne kontrollere, at

leasingtager løbende betaler sine vejafgifter. Det foreslås, at lea-

singselskaber får adgang til at få indsigt i, om en leasingtager har

betalt sine vejafgifter. Denne indsigt/adgang bør blandt andet gives

løbende ved indsigt i Sund & Bælt Holding A/S´ data om den på-

gældende vognmand eller lastbil eller på konkret forespørgsel til

Sund & Bælt Holding A/S, f.eks. om en konkret lastbil.

Transportministeriet har noteret sig Finans og Leasings forslag.

Transportministeriet bemærker, at en adgang til data hos Sund &

Bælt Holding A/S, i det af Finans og Leasing foreslåede omfang,

vil indebære en videregivelse af oplysninger om strafbare forhold.

Det er Transportministeriets umiddelbare vurdering, at dette

vanskeligt vil kunne ske inden for rammerne af den databeskyt-

telsesretlige lovgivning.

Lovforslaget i forhold til lovudkastet

I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, inde-

holder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige ændrin-

ger:

•

I § 120 c og § 16 a er ”føreren” eller ”førere” erstattet af

”skyldneren” eller ”skyldnere”.

Ændringen har ikke mate-

riel betydning for lovforslagets indhold.

Transportministeriet har på eget foranledning i øvrigt ind-

sat enkelte præciserende tilføjelser i lovforslagets bemærk-

ninger. Tilføjelserne har ikke materiel betydning for lov-

forslagets indhold.

•

Herudover er der foretaget ændringer af sproglig og redaktionel

karakter.