L 13 - 2024-25 - Bilag 12: Ændringsforslag nr. 1-14 af beskæftigelsesministeren stillet den 10. december 2024

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
L 13 Bilag 12
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 13

Folketinget 2024-25

Ændringsforslag stillet den 10. december 2024

Ændringsforslag

til 3. behandling af

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats og forskellige andre love

(Reform af kontanthjælpssystemet, ophævelse af 225-timersreglen og kontanthjælpsloftet, fritidstillæg til børn, afklaring,

rettighedsbaseret tilskud til medicin m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Ane Halsboe-Jørgensen)]

beskæftigelsesministeren:

Til § 1

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

indsæt-

tes i

stk. 1

efter 2. pkt. som nyt punktum:

»Det er en betingelse for, at en person, der er omfattet af

arbejdspligt i § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

eller integrationslovens § 20 d, kan få kontanthjælp efter

§ 11, at personen står til rådighed for de aktiviteter, som

indgår i arbejdspligten.«

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag

nr. L 12 om arbejdspligt]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

ind-

sættes i

stk. 2, nr. 2,

efter »rehabiliteringsteamet«: », fra

forberedelsestid til danskundervisning og jobsøgning som

led i arbejdspligt efter regler fastsat i medfør af § 105 c i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integrationslovens §

20 d, stk. 4,«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag

nr. L 12 om arbejdspligt]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

indsæt-

tes i

stk. 2, nr. 5,

efter »hvor den ledige er givet et tilbud«:

»eller er omfattet af arbejdspligten«, og efter »et program«

indsættes: »eller er omfattet af arbejdspligten«.

[Konsekvensændringer som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 12 om arbejdspligt]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

ind-

sættes i

stk. 3, nr. 3,

efter »rehabiliteringsteamet«: », fra

forberedelsestid til danskundervisning og jobsøgning som

led i arbejdspligt efter regler fastsat i medfør af § 105 c i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag

nr. L 12 om arbejdspligt]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

indsæt-

tes i

stk. 3, nr. 5,

efter »hvor den ledige er givet et tilbud«:

»eller er omfattet af arbejdspligten«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag

nr. L 12 om arbejdspligt]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

indsæt-

tes i

stk. 4

efter »hvor personen er givet et tilbud«: »eller er

omfattet af arbejdspligten«, og efter »et program« indsættes:

»eller er omfattet af arbejdspligten«.

[Konsekvensændringer som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 12 om arbejdspligt]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

ind-

sættes i

stk. 5, 1. pkt.,

efter »et rimeligt tilbud«: »eller er

omfattet af arbejdspligten«, efter »et program« indsættes:

»eller er omfattet af arbejdspligten«, og »§ 16, stk. 5, 1.

pkt.« ændres til: »§ 16, stk. 4, 1. pkt.«

[Konsekvensændringer som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 12 om arbejdspligt]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

indsæt-

tes i

stk. 5, 2. pkt.,

efter »læse-, skrive- og regnetest«: »,

medmindre personen er omfattet af arbejdspligten, jf. stk. 1,

3. pkt«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag

nr. L 12 om arbejdspligt]

AX030817

L 13 - 2024-25 - Bilag 12: Ændringsforslag nr. 1-14 af beskæftigelsesministeren stillet den 10. december 2024

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

indsæt-

tes i

stk. 5, 3. pkt.,

efter »læse-, skrive- og regnetest,«: »hvis

personen ikke er omfattet af arbejdspligten, jf. stk. 1, 3.

pkt.,«, og

5. pkt.

affattes således:

»En person, der ikke opfylder opholds- og beskæftigelses-

kravene, og som ikke er omfattet af et program efter integra-

tionsloven, herunder personer, der er omfattet af arbejdsplig-

ten efter § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

har pligt til at deltage i en læse-, skrive- og regnetest, hvis

jobcenteret vurderer, at der er behov herfor.«

[Konsekvensændringer som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 12 om arbejdspligt]

10)

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

indsæt-

tes i

stk. 6

som

2. pkt.:

»Hvis personen ikke opfylder opholds- og beskæftigelses-

kravene og er omfattet af arbejdspligten efter § 105 a i

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, er det endvidere en

betingelse, at personen deltager i de aktiviteter, som indgår i

arbejdspligten.«

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag

nr. L 12 om arbejdspligt]

11)

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 13

ændres

stk. 7

»stk. 6« til: »stk. 6, 1. pkt.,«, og efter »efter integrati-

onsloven« indsættes: »eller arbejdspligten efter § 105 b i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integrationslovens §

20 d«.

[Konsekvensændringer som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 12 om arbejdspligt]

12)

Efter nr. 67 indsættes:

»01.

§ 36, stk. 1,

ændres »§ 13, stk. 5, 2.-4. pkt., og stk. 14,

2. pkt.« til: »§ 13, stk. 5, 2.-5. pkt.««

[Konsekvensændring som følge af nyaffattelsen af § 13, stk.

5, 5. pkt.]

Til § 24

13)

nr. 2

udgår i

den indledende tekst

»§ 16, stk. 3,«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag

nr. L 12 om arbejdspligt]

14)

nr. 3

ændres i

den indledende tekst

»§ 16, stk. 7« til:

»§ 16, stk. 6«, og »§ 23 b, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, 2. pkt.,«

udgår.

[Konsekvensændringer som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 12 om arbejdspligt]

Bemærkninger

Til nr. 1

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 1, at indsætte et nyt 3. pkt.,

hvorefter det vil blive en betingelse for, at en person, der er

omfattet af arbejdspligt i § 105 a i lov om en aktiv beskæf-

tigelsesindsats eller integrationslovens § 20 d, vil kunne få

kontanthjælp efter § 11, at personen står til rådighed for de

aktiviteter, som indgår i arbejdspligten

Baggrunden for forslaget er, at personer, der er omfattet

af arbejdspligten, jf. det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12, som led i rådighedsforpligtelsen vil kunne blive tilbudt

en jobrettet indsats, jf. § 105 b i lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats eller integrationslovens § 20 d. De aktiviteter,

som vil kunne indgå i arbejdspligten, vil skulle fremgå af

personens »Min plan«, jf. §§ 41 og 42 i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats og et program efter integrationslovens

kapitel 4. Personen skal således stå til rådighed for de aktivi-

teter, der er beskrevet i »Min plan« eller et program efter

integrationsloven.

Til nr. 2

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 2, nr. 2, at der efter

»rehabiliteringsteamet« indsættes: », fra forberedelsestid til

danskundervisning og jobsøgning som led i arbejdspligt ef-

ter regler fastsat i medfør af § 105 c i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats eller integrationslovens § 20 d, stk.

4«.

Den foreslåede ændring indebærer, at personer, der mod-

tager kontanthjælp, og som er omfattet af arbejdspligten i

henholdsvis § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

eller integrationslovens § 20 d, jf. § 1, nr. 26, og § 3, nr.

11, i det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L 12, i lighed

med øvrige modtagere af hjælp som led i rådighedsforplig-

telsen, aktivt skal søge at udnytte deres arbejdsmuligheder,

herunder være aktivt jobsøgende og møde til samtaler eller

aktiviteter, som jobcenteret indkalder til eller tilbyder den

ledige.

Samtidig tydeliggøres det, at personer, der er omfattet

af arbejdspligten, også skal stå til rådighed for den indsats,

som de har fået som led i arbejdspligten, jf. § 105 b i

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvilket bl.a. vil kun-

ne bestå af tilbud om virksomhedspraktik, ansættelse med

løntilskud, nytteindsats og i særlige tilfælde vejledning og

opkvalificering med korte kurser med et klart og tydeligt

beskæftigelsesrettet fokus.

L 13 - 2024-25 - Bilag 12: Ændringsforslag nr. 1-14 af beskæftigelsesministeren stillet den 10. december 2024

For personer, der er omfattet af arbejdspligten efter inte-

grationslovens § 20 d, vil indsatsen kunne bestå af danskud-

dannelse efter integrationslovens § 21 eller beskæftigelses-

rettede tilbud efter integrationslovens § 23.

Hvis en person f.eks. udebliver fra en samtale, jf. § 13,

stk. 2, nr. 2, skal kommunen foretage en rådighedsvurdering

af personen og undersøge, om pågældende skal have en

sanktion som følge af udeblivelsen, eller om pågældende

havde en rimelig grund til udeblivelse.

Med forslaget vil kommunen endvidere få pligt til at

vurdere, om en person, der er omfattet af arbejdspligt,

fortsat opfylder betingelserne for hjælpen ved at udnytte

sine arbejdsmuligheder, hvis personen udebliver fra forbe-

redelsestid til danskundervisning og jobsøgning. Ændringen

medfører, at det vil blive en del af rådighedsforpligtelsen,

at personer, der omfattes af arbejdspligten, skal møde til

forberedelsestid til danskundervisning og jobsøgning, hvis

det indgår som en aktivitet i personens deltagelse i arbejds-

pligten.

Forslaget medfører endvidere, at hvis en person uden ri-

melig grund udebliver fra forberedelsestid til danskundervis-

ning eller jobsøgning som led i arbejdspligten, vil personen

skulle sanktioneres med et fradrag i hjælpen, jf. forslaget til

ændring af § 36, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, jf. § 2,

nr. 8, i det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L 12.

Til nr. 3

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 2, nr. 5, at der efter »hvor

den ledige er givet et tilbud« indsættes: »eller er omfattet

af arbejdspligten,«, og efter »et program« indsættes »eller er

omfattet af arbejdspligten«.

Ændringen af bestemmelsen om sygemelding i § 13, stk.

2, nr. 5, i lov om aktiv socialpolitik betyder, at bestemmel-

sen også gælder for personer, der er omfattet af arbejdsplig-

ten i § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller

integrationslovens § 20 d. Det betyder, at når en person,

der har ansøgt om eller får kontanthjælp, er givet et tilbud,

herunder er omfattet af arbejdspligten efter lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, et tilbud efter kapitel 5 i lov om kom-

pensation til handicappede i erhverv m.v. eller et tilbud m.v.

i medfør af et program, herunder omfattet af arbejdspligten

efter integrationsloven, eller skal møde til jobsamtale hos

en arbejdsgiver, vil personen også kunne melde sygdom til

tilbudsstedet.

Det betyder, at sygemelding også vil kunne ske til til-

budsstedet, således at undladelse heraf vil indebære, at kom-

munen vil få pligt til at vurdere, om personen fortsat opfyl-

der betingelserne for hjælpen ved at udnytte sine arbejdsmu-

ligheder, herunder hvis personen er omfattet af arbejdsplig-

ten.

Forslaget vil betyde, at kommunerne vil få frihed til

at beslutte, hvortil sygemelding skal ske, og at kommuner-

ne vil kunne sanktionere for manglende sygemelding til til-

budsstedet, hvis kommunen har angivet, at den pågældende

person skal sygemelde sig til tilbudsstedet også i tilfælde,

hvor personen er omfattet af arbejdspligten.

Selv om kommunen vælger tilbudsstedet som modtager

af sygemeldingen, er det stadig kommunens ansvar at sikre,

at der kommer tilbagemeldinger fra tilbudsstedet, så der kan

tages stilling til en eventuel sanktion og til, om sygemeldin-

gen er korrekt.

Til nr. 4

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 3, nr. 3, at der efter

»rehabiliteringsteamet« indsættes: », fra forberedelsestid til

danskundervisning og jobsøgning som led i arbejdspligt ef-

ter regler fastsat i medfør af § 105 c i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats«.

Den foreslåede ændring indebærer, at personer, der mod-

tager kontanthjælp, og som er omfattet af arbejdspligten i §

105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. § 1, nr. 26,

i det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L 12, i lighed med

andre personer, der modtager hjælp som led i rådighedsfor-

pligtelsen, aktivt skal søge at udnytte deres arbejdsmulighe-

der, herunder være aktivt jobsøgende og møde til samtaler

eller aktiviteter, som jobcenteret indkalder til eller tilbyder

den ledige.

Samtidig tydeliggøres det, at personer, der er omfattet

af arbejdspligten, skal stå til rådighed for den indsats, som

de har fået som led i arbejdspligten, jf. § 105 b i lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats, hvilket bl.a. vil kunne bestå

af tilbud om virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud,

nytteindsats og i særlige tilfælde vejledning og opkvalifice-

ring med korte kurser med et klart og tydeligt beskæftigel-

sesrettet fokus.

De aktiviteter, som kan indgå i arbejdspligten, vil fremgå

af personens »Min plan«, jf. §§ 41 og 42 i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats. Personen skal således stå til rådighed

for de aktiviteter, der er beskrevet i »Min plan«. Forslaget

vil medføre en udvidelse af rådighedsforpligtelsen for disse

personer, idet de både vil skulle stå til rådighed for en ud-

dannelsesrettet og en jobrettet indsats.

Med forslaget får kommunen pligt til at vurdere, om en

person, der er omfattet af arbejdspligt, fortsat opfylder betin-

gelserne for hjælpen ved at udnytte sine arbejdsmuligheder,

hvis personen udebliver fra forberedelsestid til danskunder-

L 13 - 2024-25 - Bilag 12: Ændringsforslag nr. 1-14 af beskæftigelsesministeren stillet den 10. december 2024

visning og jobsøgning. Ændringen medfører, at det bliver

en del af rådighedsforpligtelsen, at personer, der omfattes

af arbejdspligten, skal møde til forberedelsestid til danskun-

dervisning og jobsøgning, hvis det indgår som en aktivitet i

personens deltagelse i arbejdspligten.

Forslaget medfører endvidere, at hvis en person uden ri-

melig grund udebliver fra forberedelsestid til danskundervis-

ning eller jobsøgning som led i arbejdspligten, vil personen

skulle sanktioneres med et fradrag i hjælpen, jf. forslaget til

ændring af § 36, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, jf. § 2,

nr. 8, i det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L 12.

Hvis en person f.eks. udebliver fra en samtale, jf. forsla-

get til § 13, stk. 3, nr. 3, skal kommunen foretage en rådig-

hedsvurdering af personen og undersøge, om pågældende

skal have en sanktion som følge af udeblivelsen, eller om

pågældende havde en rimelig grund til udeblivelse.

Endelig foreslås en mindre ændring af bestemmelsen om

sygemelding for en person, der har ansøgt om eller får ud-

dannelseshjælp, hvor den ledige er givet et tilbud eller er

omfattet af arbejdspligten efter lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats.

Til nr. 5

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 3, nr. 5, at der efter »hvor

den ledige er givet et tilbud« indsættes: »eller er omfattet af

arbejdspligten,«.

Ændringen af bestemmelsen om sygemelding i § 13, stk.

3, nr. 5, i lov om aktiv socialpolitik betyder, at bestemmel-

sen også gælder for personer, der er omfattet af arbejdsplig-

ten i § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Det

betyder, at når en person, der har ansøgt om eller får kon-

tanthjælp, er givet et tilbud, herunder er omfattet af arbejds-

pligten efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vil per-

sonen også kunne melde sygdom til tilbudsstedet.

Det betyder, at sygemelding også vil kunne ske til til-

budsstedet, således at undladelse heraf vil indebære, at kom-

munen vil få pligt til at vurdere, om personen fortsat opfyl-

der betingelserne for hjælpen ved at udnytte sine arbejdsmu-

ligheder, herunder hvis personen er omfattet af arbejdsplig-

ten.

Forslaget vil betyde, at kommunerne vil få frihed til

at beslutte, hvortil sygemelding skal ske, og at kommuner-

ne vil kunne sanktionere for manglende sygemelding til til-

budsstedet, hvis kommunen har angivet, at den pågældende

person skal sygemelde sig til tilbudsstedet også i tilfælde,

hvor personen er omfattet af arbejdspligten.

Selv om kommunen vælger tilbudsstedet som modtager

af sygemeldingen, er det stadig kommunens ansvar at sikre,

at der kommer tilbagemeldinger fra tilbudsstedet, så der kan

tages stilling til en eventuel sanktion og til, om sygemeldin-

gen er korrekt.

Til nr. 6

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 4, at der efter »hvor

personen er givet et tilbud« indsættes: »eller er omfattet af

arbejdspligten«, og efter »et program« indsættes »eller er

omfattet af arbejdspligten«.

§ 13, stk. 4, viderefører de gældende regler, dog således

at bestemmelsen også vil gælde, hvis personen flere gange

melder sig syg, når pågældende er omfattet af arbejdsplig-

ten.

Kommunen skal således vurdere, om en person, der mod-

tager hjælp efter § 11, fortsat opfylder betingelserne for at

stå til rådighed i forbindelse med sygemeldinger.

Kommunen vil i forbindelse med vurderingen kunne give

personen et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesind-

sats eller anmode personen om en lægeerklæring.

Kommunen skal dog ikke foretage en vurdering af perso-

nens rådighed, hvis det ikke vurderes at være relevant, f.eks.

hvis der er tale om forudsigelige smålidelser som influen-

za, eller hvis der tydeligvis er tale om langvarig, kronisk

eller alvorlig sygdom. Det vil være op til kommunen at

vurdere, hvornår der skal foretages en rådighedsvurdering

på baggrund af gentagne sygemeldinger. I den vurdering vil

personens adfærd i øvrigt kunne indgå.

Kommunen skal have fokus på, om modtageren af hjælp

har særlige udfordringer i forhold til helbredet, og hvilke

foranstaltninger der vil kunne iværksættes for at imødegå

sådanne udfordringer. Dette vil kunne ske ved indhentelse af

en generel helbredserklæring fra en læge.

Rådighedsvurderingen skal være med til at sikre, at det

ikke er manglende vilje til at tage imod et tilbud og forsøg

på at unddrage sig disse, der begrunder sygemeldingerne.

Til nr. 7

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

L 13 - 2024-25 - Bilag 12: Ændringsforslag nr. 1-14 af beskæftigelsesministeren stillet den 10. december 2024

Det foreslås derfor i § 13, stk. 5, 1. pkt., at der efter »et

rimeligt tilbud« indsættes: »eller er omfattet af arbejdsplig-

ten,«, efter »et program« indsættes:», eller er omfattet af

arbejdspligten«, og »§ 16, stk. 5, 1. pkt.« ændres til: »§ 16,

stk. 4, 1. pkt.«

Det foreslås i § 13, stk. 5, 1. pkt., at det er en betingel-

se for at få hjælp, at personen og dennes ægtefælle tager

imod et rimeligt tilbud eller deltager i arbejdspligten efter

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller et tilbud efter

kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv

m.v., tager imod beskæftigelsesfremmende foranstaltninger

eller deltager i de enkelte dele af introduktionsprogrammet

eller er omfattet af arbejdspligten efter integrationsloven,

medmindre personen i medfør af § 106 i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats eller § 16, stk. 4, 1. pkt., i integrati-

onsloven ikke er forpligtet til at tage imod tilbud.

Udgangspunktet vil være, at en person skal tage imod

de tilbud, som kommunen tilbyder, herunder deltage i ar-

bejdspligten. For personer, der er omfattet af et integrations-

program eller arbejdspligten efter integrationsloven, gælder,

at de skal deltage i de tilbud, som kommunen giver efter

integrationsloven.

Hvis personen er omfattet af en mindre intensiv indsats

efter § 106 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller §

16, stk. 4, 1. pkt., i integrationsloven, skal personen ikke stå

til rådighed.

Det gælder f.eks., hvis personen kan dokumentere, at

personen skal påbegynde ordinært job på fuld tid eller fleks-

job eller skal på barsel eller overgå til efterløn, fleksydelse,

tidlig pension, seniorpension eller folkepension.

Hvis personen kan dokumentere, at personen er hjem-

sendt på grund af vejrlig eller materialemangel, eller perso-

nen er omfattet af en arbejdsfordelingsordning, skal perso-

nen heller ikke stå til rådighed. Det samme gælder, hvis

personen vil kunne dokumentere, at den pågældende inden

for de næste 6 uger på almindelige vilkår skal påbegynde et

fuldtidsstudie i form af en erhvervsuddannelse efter lov om

erhvervsuddannelser eller en anden erhvervsrettet uddannel-

se, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles

med eller overstiger en erhvervsuddannelse, idet denne frita-

gelsesmulighed dog ikke gælder for personer, som er uddan-

nelsesparate eller aktivitetsparate modtagere af hjælp, som

ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse.

Til nr. 8

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 5, 2. pkt., at der efter »læ-

se-, skrive- og regnetest« indsættes: », medmindre personen

er omfattet af arbejdspligten, jf. stk. 1, 3. pkt.«

Der er tale om en konsekvensændring, som følge af at

personer, der er omfattet af arbejdspligten i § 105 a i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats, ikke længere vil have

ret til læse-, skrive-, regne- og ordblindekurser, medmindre

jobcenteret som led i arbejdspligten vurderer, at personen

skal tilbydes et sådant kursus.

Til nr. 9

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det forslås derfor i § 13, stk. 5, 3. pkt., at der efter

»læse-, skrive- og regnetest« indsættes: »hvis personen ikke

er omfattet af arbejdspligten, jf. stk. 1, 3. pkt.,«.

Der er tale om en konsekvensændring, som følge af at

personer, der er omfattet af arbejdspligten i § 105 a i lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats, ikke længere vil have ret til

læse-, skrive-, regne- og ordblindekurser.

Det foreslås videre, at § 13, stk. 5, 5 pkt., i lov om aktiv

socialpolitik, affattes således: »En person, der ikke opfylder

opholds- og beskæftigelseskravene, som ikke er omfattet af

et program efter integrationsloven, herunder personer, der er

omfattet af arbejdspligten efter § 105 a i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, har pligt til at deltage i en læse-, skri-

ve- og regnetest, hvis jobcenteret vurderer, at der er behov

herfor.«

Baggrunden for ændringen er, at en person, der bliver

omfattet af arbejdspligten efter § 105 a i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, hvor jobcenteret vurderer, at der er

behov for en læse-, skrive- og regnetest, fordi det vil være

et krav, at personen har taget den obligatoriske test, som

Børne- og Undervisningsministeriet udarbejder for at få af-

klaret, om personen vil have behov og forudsætninger for

at deltage et danskkursus eller i et regne- eller ordblindekur-

sus.

Der er tale om en konsekvensændring, som følge af at

personer omfattet af arbejdspligten efter § 105 a, vil kunne

få tilbud om danskkursus og regne- eller ordblindekursus

efter § 105 b, stk. 2, nr. 1 og 2, hvor der skal foreligge en

test, inden tilbuddene vil kunne gives.

Øvrige personer, der ikke opfylder opholds- og beskæfti-

gelseskravene, og som ikke er omfattet af et program efter

integrationsloven, har pligt til at deltage i en læse-, skrive-

og regnetest, hvis jobcenteret vurderer, at der er behov for

det. Dette kan f.eks. være, hvis der stilles krav om en sådan

test i forhold til f.eks. et regne- eller ordblindekursus.

I forhold til personer, der tidligere modtog selvforsørgel-

ses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse og med denne

lovs § 1, nr. 35, fremadrettet vil modtage kontanthjælp, og

som er omfattet af arbejdspligt efter integrationslovens § 20

d, har det ikke tidligere og vil det ikke fremover blive en del

L 13 - 2024-25 - Bilag 12: Ændringsforslag nr. 1-14 af beskæftigelsesministeren stillet den 10. december 2024

af deres rådighedsforpligtelse, at de vil skulle deltage i en

læse-, skrive- eller regnetest.

Til nr. 10

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 6, at der efter 1. pkt.

indsættes et nyt punktum om, at hvis personen ikke opfyl-

der opholds- og beskæftigelseskravene og er omfattet af ar-

bejdspligten efter § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelses-

indsats, er det endvidere en betingelse, at personen deltager i

de aktiviteter, som indgår i arbejdspligten.

Med forslaget til § 13, stk. 6, 2. pkt., vil det således for

en person, som er omfattet af stk. 1, 2. og 3. pkt., være

en betingelse for at få hjælp, at personen medvirker ved be-

skæftigelsesfremmende foranstaltninger i form af aktiviteter

pålagt efter §§ 30 og 30 a, og at personen deltager i arbejds-

pligten efter § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

En uddannelsesparat person, der modtager kontanthjælp,

herunder en person, som ikke opfylder opholds- og beskæf-

tigelseskravet i § 11, og som ikke er omfattet af et pro-

gram efter integrationsloven, skal for at udnytte sine uddan-

nelsesmuligheder medvirke ved beskæftigelsesfremmende

foranstaltninger i form af aktiviteter, tilbud m.v. pålagt og

beskrevet i uddannelsespålægget efter § 30 og jobrettede

aktiviteter i § 30 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Personer, der ikke opfylder opholds- og beskæftigelses-

kravet i § 11, herunder personer, der ikke er omfattet af et

program efter integrationsloven, som er omfattet af arbejds-

pligten, skal endvidere stå til rådighed for de aktiviteter, der

er givet i medfør af arbejdspligten i § 105 b i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats.

Til nr. 11

Som følge af det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L

12 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

integrationsloven og forskellige andre love (Arbejdspligt for

borgere, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigel-

seskravet i kontanthjælpssystemet), folketingsåret 2024-25,

som vedtaget ved 3. behandling, hvor der indføres en ar-

bejdspligt for personer, der ikke opfylder opholds- eller be-

skæftigelseskravet i § 11, stk. 3 og 8, i lov om aktiv social-

politik, er der behov for at indsætte regler om arbejdspligten

i § 13 i lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås derfor i § 13, stk. 7, at »stk. 6« ændres til:

»stk. 6, 1. pkt.«, og at der efter »efter integrationsloven«

indsættes: »eller arbejdspligten efter § 105 b i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats eller integrationslovens § 20 d«.

Ændringen fra stk. 6 til stk. 6, 1. pkt., er en konsekvens

af indsættelsen at et nyt punktum i § 6, i forhold til personer,

der er omfattet af arbejdspligten efter § 105 a i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats.

Det betyder efter forslaget til ændring af § 13, stk. 7, 1.

pkt., at en uddannelses- eller jobparat modtager af hjælp,

som har en rimelig grund, ikke har pligt til at udnytte sine

uddannelses- eller arbejdsmuligheder ved at deltage i tilbud

om uddannelse eller arbejde, jf. stk. 1, beskæftigelsesfrem-

mende foranstaltninger m.v. efter stk. 5, beskæftigelsesfrem-

mende foranstaltninger efter §§ 30 og 30 a i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats efter stk. 6, 1. pkt., tilbud efter et

program efter integrationsloven, eller arbejdspligten efter §

105 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integrati-

onslovens § 20 d.

De rimelige grunde gælder – som efter de gældende

regler – både i forbindelse med at kommunerne afgiver et

tilbud, indkalder til jobsamtaler, henviser til arbejde m.v.,

og hvis personen under deltagelsen i tilbuddet eller forud

for en selvbooket jobsamtale eller påbegyndelse af henvist

arbejde m.v. får en rimelig grund, herunder hvis personen

er omfattet af arbejdspligten, jf. § 105 a i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats og integrationslovens § 20 d.

Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 25, til forsla-

get om nyaffattelse af § 13, stk. 7.

Til nr. 12

På baggrund af ændringsforslag nr. 9 om bl.a. nyaffattel-

se af § 13, stk. 5, 5. pkt., er det nødvendigt at ændre i § 36,

stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, således at personer, der er

omfattet af § 13, stk. 5, 5. pkt., vil kunne sanktioneres, hvis

de udebliver fra en test, som jobcenteret har vurderet der er

behov for.

Det foreslås derfor, at i § 36, stk. 1, ændres »§ 13, stk. 5,

2-4. pkt. og stk. 14, 2. pkt.« til: »§ 13, stk. 5, 2-5. pkt.«

Det betyder, at en person, der er omfattet af arbejdsplig-

ten, og som siger nej til en test eller ikke møder til testen, jf.

ændringsforslag nr. 9 om affattelsen af § 13, stk. 5, 5. pkt.,

vil kunne blive sanktioneret med en dagssats, jf. § 36, stk. 2.

Dette gælder også for øvrige kontanthjælpsmodtagere,

som har pligt til at deltage i en læse-, skrive- og regnetest.

Til nr. 13 og 14

De foreslåede ændringer er en konsekvens af vedtagelsen

af lovforslag nr. L 12 om ændring af lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats, integrationsloven og forskellige andre

love (Arbejdspligt for borgere, som ikke opfylder opholds-

kravet og beskæftigelseskravet i kontanthjælpssystemet),

folketingsåret 2024-25.