L 120 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet af Retsudvalget den 20. marts 2025

Retsudvalget 2024-25
L 120 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 120

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 20. marts 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning

(Forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud)

[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet

4 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, M, RV, IA og SP) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse uændret.

mindretal

i udvalget (SF, DD, LA, DF, EL og ALT)

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede æn-

dringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (KF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de under nr. 2 og 4 stillede ændrings-

forslag. Mindretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget

stemme hverken for eller imod de under nr. 1 og 3 stillede

ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (N) vil ved 3. behandling

redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil ved

2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de

stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ved betænk-

ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik-

ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(DD, LA, DF,

EL og ALT):

Efter nr. 1 indsættes:

»01.

§ 4

indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

Stk. 2.

Politiet skal i alle tilfælde ved løsladelse efter endt

strafudståelse eller i forbindelse med prøveløsladelse for

domme om overtrædelser af straffelovens bestemmelser om

stalking, partnervold, psykisk vold og partnerdrab vurdere,

om en person skal gives et opholdsforbud efter stk. 1.«

[Standard ved løsladelse for stalking, partnervold, psykisk

vold og partnerdrab at vurdere, om en person skal meddeles

et opholdsforbud]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(DD, LA, KF,

DF, EL og ALT):

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 4 a,

ændres i

stk. 1,

»der«

til: »som«.

[Landsdækkende forsøgsordning med elektronisk kontrol

som supplement til opholdsforbud]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(DD, LA, DF,

EL og ALT):

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 4 a,

indsættes i

stk. 1,

som

2. pkt.:

»Politiet skal i alle tilfælde ved løsladelse efter endt straf-

udståelse eller i forbindelse med prøveløsladelse for domme

om overtrædelser af straffelovens bestemmelser om stalking,

partnervold, psykisk vold og partnerdrab vurdere, om en

person skal påbydes elektronisk kontrol som supplement til

et opholdsforbud efter 1. pkt.«

[Standard ved løsladelse for stalking, partnervold, psykisk

vold og partnerdrab at vurdere, om en person skal påbydes

elektronisk kontrol som supplement til et opholdsforbud]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(DD, LA, KF,

DF, EL og ALT):

AX031116

L 120 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet af Retsudvalget den 20. marts 2025

Nr. 3

affattes således:

»3.

§ 5

affattes således:

»§ 5.

Et tilhold gives for et bestemt tidsrum på indtil 5 år,

jf. dog § 2 a, stk. 2. Et opholdsforbud gives for et bestemt

tidsrum på indtil 5 år.

Stk. 2.

Et påbud om elektronisk kontrol efter § 4 a, stk. 1,

gives for et bestemt tidsrum på indtil 5 år.««

[Opholdsforbud og påbud om elektronisk kontrol som sup-

plement til opholdsforbud kan meddeles i op til 5 år. ]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget indebærer, at politiet i alle tilfælde

ved løsladelse efter endt strafudståelse eller i forbindelse

med prøveløsladelse for domme om overtrædelser af straffe-

lovens bestemmelser om stalking, partnervold, psykisk vold

og partnerdrab skal vurdere, om en person skal gives et

opholdsforbud efter stk. 1. Ændringsforslaget skal ses i sam-

menhæng med ændringsforslag nr. 3.

Til nr. 2

Der er tale om en sproglig ændring, som har til formål at

præcisere udbredelsen af forsøgsordningen. Med ændrings-

forslaget præciseres det, at forsøgsordningen med elektro-

nisk kontrol som supplement til opholdsforbud udbredes til

alle politikredse og således bliver landsdækkende frem for

kun at blive iværksat i udvalgte politikredse.

Til nr. 3

Ændringsforslaget indebærer, at politiet i alle tilfælde

ved løsladelse efter endt strafudståelse eller i forbindelse

med prøveløsladelse for domme om overtrædelser af straffe-

lovens bestemmelser om stalking, partnervold, psykisk vold

og partnerdrab skal vurdere, om en person skal påbydes

elektronisk kontrol som supplement til et opholdsforbud ef-

ter 1. pkt. Ændringsforslaget skal ses i sammenhæng med

ændringsforslag nr. 1.

Til nr. 4

Med ændringsforslaget foreslås det, at lovforslagets § 1,

nr. 3, nyaffattes således, at et opholdsforbud efter § 5, stk.

1, 2. pkt., i lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning

gives for et bestemt tidsrum på indtil 5 år, og at et påbud

om elektronisk kontrol efter § 5, stk. 2, gives for et bestemt

tidsrum på indtil 5 år. Ændringsforslaget indebærer, at et

opholdsforbud og et påbud om elektronisk kontrol vil kunne

meddeles i op til 5 år. Det skal ses i sammenhæng med, at

den elektroniske kontrol udgør et supplement til et opholds-

forbud, som efter den foreslåede ændring vil kunne vare i op

til 5 år.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 15. januar 2025 og var til

1. behandling den 28. januar 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 20. november

2024 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag

59. Den 13. januar 2025 sendte justitsministeren høringssva-

rene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til

justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Karin Gaardsted (S) Maria Durhuus (S) Gunvor Wibroe (S) Morten Klessen (S)

Lasse Haugaard Pedersen (S) Trine Bramsen (S) Preben Bang Henriksen (V) Lars Christian Lilleholt (V)

Jan E. Jørgensen (V) Henrik Rejnholt Andersen (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Aki-Matilda Høegh-Dam (N)

Aaja Chemnitz (IA) Anna Falkenberg (SP) Betina Kastbjerg (DD) Peter Skaarup (DD) Steffen Larsen (LA)

fmd.

Sólbjørg Jakobsen (LA) Mai Mercado (KF)

nfmd.

Per Larsen (KF) Mikkel Bjørn (DF) Mette Thiesen (DF)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Mads Olsen (SF) Rosa Lund (EL) Zenia Stampe (RV)

Helene Brydensholt (ALT)

L 120 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet af Retsudvalget den 20. marts 2025

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)