Beskæftigelsesudvalget 2024-25
L 12 Bilag 5
Offentligt
2932027_0001.png
Ændring af regnskabsbekendtgørelsen som følge af lovforslag
nr. L 12 om arbejdspligt. Ændringerne indarbejdes i en revideret
regnskabsbekendtgørelse, som skal træde i kraft den 1. januar
2025.
UDKAST
Bekendtgørelse om statsrefusion og tilskud samt
regnskabsaflæggelse og revision på visse områder inden for
Social-og Boligministeriets, Beskæftigelsesministeriets,
Udlændinge- og Integrationsministeriets og Børne- og
Undervisningsministeriets ressortområder
I medfør af § 85, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf.
lovbekendtgørelse nr. 261 af 13. marts 2024, § 47, stk. 1, i integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1146 af 22. juni 2020, § 13, stk. 3, i repatrieringsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1270 af 11. september
2022, § 64, stk. 1, sidste pkt., og § 75, stk. 1, 2. pkt., i lov om almene boliger m.v., jf. lovbekendtgørelse
nr. 1343 af 24. november 2023, § 33, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med
handicap, jf. lovbekendtgørelse nr. 666 af 17. juni 2010, som ændret ved lov nr. 722 af 25. juni 2014 og
lov nr. 380 af 27. april 2016, § 19, stk. 4, 4. pkt., i lov om friplejeboliger, jf. lovbekendtgørelse nr. 1162
af 26. oktober 2017, og § 10, stk. 10, i lov nr. 623 af 8. juni 2016 om integrationsgrunduddannelse (igu),
og efter forhandling med social- og boligministeren og udlændinge- og integrationsministeren fastsættes
efter bemyndigelse:
…….
Bogføring, kontoplan og betingelser for statsrefusion og tilskud
§ 2.
Kommuner og regioner skal foretage en fuldstændig og løbende bogføring af samtlige udgifter
og indtægter, der i årets løb afholdes eller modtages i henhold til de love og lovbestemmelser, som
bekendtgørelsen omfatter, jf. § 1.
Stk. 2.
Konteringen skal følge de regler, som Indenrigs- og Sundhedsministeriet fastsætter i cirkulære
om budget- og regnskabssystem for kommuner og i cirkulære om budget og regnskabssystem for
regioner.
Stk. 3.
Kommunen skal knytte en note til regnskabsposten i årsregnskabet, der angiver det samlede
refusionsbeløb på det sociale område med en underopdeling af refusionsbeløbet på finanslovens
hovedkontoniveau. Noten skal tillige angive kommunens samlede medfinansieringsbeløb, jf. lov om
kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og
arbejdsløshedskasserne, med en underopdeling af medfinansieringsbeløbet på finanslovens
hovedkontoniveau. Noten skal indledes med: ”Noten
angiver de refusionsindtægter, som kommunen har
 L 12 - 2024-25 - Bilag 5: Orientering om bekendtgørelsesændringer om ny arbejdspligt, fra beskæftigelsesministeren
2932027_0002.png
oppebåret, og kommunens udgifter til medfinansiering i regnskabsåret, fordelt på de finanslovskonti,
hvor udgiften for de relevante ministerier optræder. Refusionsindtægt på hver enkelt finanslovskonto i
noten er oppebåret i overensstemmelse med § 3 i bekendtgørelse om statsrefusion og tilskud samt
regnskabsaflæggelse og revision på visse områder inden for Social- og Boligministeriets,
Beskæftigelsesministeriets, Udlændinge- og Integrationsministeriets og Børne- og
Undervisningsministeriets ressortområder”.
…….
Kapitel 5
Vilkår for refusion og tilskud efter integrationsloven, repatrieringsloven samt lov om
integrationsgrunduddannelse
Refusion efter integrationslovens § 45, stk. 3, af kommunernes udgifter i forbindelse med udlændinges
deltagelse i program m.v.
§ 6.
Staten refunderer 50 pct. af en kommunes udgifter i forbindelse med den enkelte udlændings
deltagelse i program, jf. integrationslovens § 23 f, og udgifter til hjælpemidler i form af
arbejdsredskaber og mindre arbejdspladsindretninger efter integrationslovens § 24 a, stk. 2, jf.
integrationslovens § 45, stk. 3.
Refusion efter integrationslovens § 45, stk. 5 og 6, vedrørende udlændinge, der deltager i et program
eller et introduktionsforløb
§ 7.
I introduktionsperioden refunderer staten inden for rådighedsbeløbet nævnt i integrationslovens §
45, stk. 5, 3. pkt., 50 pct. af en kommunes udgifter til integrationsprogrammer, herunder
danskuddannelse, jf. integrationslovens § 21, og tilbud efter integrationslovens §§ 23 a,23 b § 23 d og
23 g. I integrationsperioden refunderer staten endvidere 50 pct. af udgifterne til aktive tilbud og
vejlederfunktioner i introduktionsforløbet, jf. integrationslovens §§ 24 f og 24 g. Kommunens udgifter
til løntilskud efter integrationslovens § 23 c refunderes efter bestemmelserne i § 5 i lov om
kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og
arbejdsløshedskasserne, jf. også § 1, stk. 2.
Stk. 2.
Refusion efter stk. 1 omfatter de af kommunens driftsudgifter, der er direkte relateret til
programmet og introduktionsforløbet.
Stk. 3.
Refusionen efter stk. 1 af udgifter til danskuddannelse i programmet, jf. integrationslovens §
21, ydes for de udgifter, som kommunalbestyrelsen har forpligtet sig til at betale til udbyderen af
danskuddannelse.
Stk. 4.
I tilfælde af, at en udlænding, der har fået tilbudt et program eller et introduktionsforløb,
udebliver fra aktiviteter, der indgår i programmet eller introduktionsforløbet, og som
kommunalbestyrelsen har forpligtet sig til at betale for, kan kommunen hjemtage refusion i op til 3
måneder efter, at udeblivelsen er konstateret. Dog kan der maksimalt indregnes den aktivitet, som
kommunen har forpligtet sig til at betale for.
Stk. 5.
Det er en forudsætning for hjemtagelse af refusion efter stk. 1, at kommunen kan dokumentere,
at der er foretaget en systematisk opfølgning på indberetninger om udeblivelse fra deltagelse i
programmet.
Stk. 6.
Ved nettoopgørelsen af udgifterne nævnt i stk. 1 modregnes ikke grundtilskud efter
integrationslovens § 45, stk. 4, tilskud til uledsagede mindreårige efter integrationslovens § 45, stk. 8,
og resultattilskud efter integrationslovens § 45, stk. 9.
 L 12 - 2024-25 - Bilag 5: Orientering om bekendtgørelsesændringer om ny arbejdspligt, fra beskæftigelsesministeren
2932027_0003.png
Grundtilskud efter integrationslovens § 45, stk. 4, i introduktionsperioden
§ 8.
Grundtilskuddet efter integrationslovens § 45, stk. 4, ydes til dækning af sociale merudgifter og
generelle udgifter vedrørende udlændinge, der skal tilbydes eller bliver tilbudt et program, jf.
integrationslovens § 16, stk. 1 og 8. Grundtilskuddet ydes også til dækning af sociale merudgifter og
generelle udgifter til udlændinge, der i medfør af integrationslovens § 21, stk. 2, eller § 23, stk. 7, ikke
tilbydes en eller flere dele af programmet.
Stk. 2.
Grundtilskuddet ydes til den kommunalbestyrelse, der efter udlændingens registrering i Det
Centrale Personregister er ansvarlig for integrationsindsatsen, jf. integrationslovens § 4 og § 10.
Stk. 3.
Grundtilskuddet ydes i de første tre år af den 5-årige introduktionsperiode. Tilskuddet ydes for
den første måned af introduktionsperioden for udlændinge, som kommunalbestyrelsen har overtaget
ansvaret for inden den 16. i måneden. Herefter udbetales grundtilskuddet først fra den efterfølgende
måned. Tilskuddet ydes for den sidste måned af introduktionsperioden for udlændinge, som kommunen
har ansvaret for efter den 15. i måneden, ellers udbetales grundtilskuddet kun for den foregående måned.
Stk. 4.
Hvis udlændingen flytter til en anden kommune, ydes grundtilskuddet til denne kommune efter
reglen i stk. 3.
…….
§ 13.
Resultattilskud efter integrationslovens § 45, stk. 9, nr. 4, kommer til udbetaling med 35.755 kr.
(2022-prisniveau), hvis en udlænding, der efter introduktionsperiodens udløb tilbydes danskuddannelse
efter § 2 e, stk. 3, i lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.:
1) indstiller sig til prøve i dansk inden uddannelsestilbuddets ophør, dog senest 1 år efter
introduktionsperiodens udløb, jf. integrationslovens § 16, stk. 7, og
2) senest ved første prøvetermin herefter består prøve i dansk på det niveau, der i samarbejde med
udbyderen af danskuddannelse er fastsat som mål i kontrakten, jf. integrationslovens § 19.
…….
…….
Refusion efter lov om integrationsgrunduddannelse
§ 18.
Staten refunderer en kommunes udlæg til godtgørelse ved skoleundervisning i forbindelse med
integrationsgrunduddannelsen, jf. § 10 i lov om integrationsgrunduddannelse. De nærmere regler herom
er fastsat i § 9 i bekendtgørelse nr. 1825 af 28. december 2023 om integrationsgrunduddannelse efter lov
om integrationsgrunduddannelse (igu).
…….
Kontrakt for udlændinge omfattet af program i medfør af integrationsloven og for udlændinge, som har
været omfattet af program
§ 45.
For udlændinge omfattet af program i medfør af integrationslovens § 16 skal sagen indeholde en
kontrakt, jf. integrationslovens § 19.
 L 12 - 2024-25 - Bilag 5: Orientering om bekendtgørelsesændringer om ny arbejdspligt, fra beskæftigelsesministeren
2932027_0004.png
Stk. 2.
Det skal af kontrakten fremgå, hvilket program, der er lagt for den enkelte udlænding i hvilke
perioder. Omfanget og indholdet af det tilbudte forløb skal endvidere fremgå.
Stk. 3.
Der skal løbende efter behov ske opfølgning på kontrakten, jf. integrationslovens § 20, stk. 1.
Stk. 4.
Indtil udlændingen har opfyldt de mål, som er fastsat eller aftalt i integrationskontrakten, jf.
integrationslovens § 19, stk. 4, 1. pkt., skal opfølgning finde sted:
1) mindst hver 12. måned, hvis udlændingen er i ordinær beskæftigelse eller ordinær uddannelse og
ikke modtager selvforsørgelses- eller hjemrejseydelse eller overgangsydelse,
2) senest 6 måneder efter barnets fødsel, hvis udlændingen benytter sig af en ret til fravær i medfør af
barselsloven, og derefter i forbindelse med den lovlige fraværsperiodes udløb eller
3) mindst 4 gange inden for de første 6 måneder for øvrige udlændinge. Dog først 3 måneder efter at
kommunen har overtaget ansvaret for udlændingen.
Stk. 5.
Har udlændingen opfyldt målene i kontrakten, skal kommunalbestyrelsen alene følge op på
kontrakten, hvis der opstår behov herfor.
Stk. 6.
Kontrakten gælder, indtil udlændingen meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse.
Udlændinge, der efter udløbet af introduktionsperioden modtager hjælp til forsørgelse efter lov om aktiv
socialpolitik eller arbejdsløshedsdagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., omfattes af § 54 i
bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats.
…….
Tilskuds- og aktivitetsregistreringen efter integrationsloven
§ 50.
Tilskuds- og aktivitetsregistreringen skal omfatte tilskud til kommunen efter integrationslovens
§ 45, stk. 4, 8 og 9, og skal mindst indeholde oplysninger om følgende:
1) Personens CPR-nummer, tidspunkt for meddelelse af opholdstilladelse, opholdsgrundlag, dato for
registrering i CPR-systemet og dato for første påbegyndelse af program efter loven.
2) Tilskudsart (kontonummer eller anden angivelse).
3) Tilskudsbeløb.
4) Tilskudsperiode.
Stk. 2.
Tilskuds- og aktivitetsregistreringen efter stk. 1 skal ske pr. person, der udløser tilskud i
overensstemmelse med Indenrigs- og Sundhedsministeriets budgetspecifikation, som danner grundlag
for udbetalingen af tilskud til kommunen. I den enkelte kommune skal registreringen ske efter ensartede
regler.
Stk. 3.
Tilskuds- og aktivitetsregistreringen efter stk. 1 skal udformes således, at der umiddelbart skal
kunne foretages en opgørelse over tilskud udløst pr. person.
Stk. 4.
Aktivitetsregistreringen for refusion efter integrationsloven til danskuddannelse kan foretages
pr. person, der udløser refusion, eller som samlet registrering for de personer, som kommunen hjemtager
refusion for. Der skal af sagen eller registreringen, eksempelvis via lister fra udbyderne af
danskuddannelse, fremgå oplysninger om personens CPR-nummer eller dokumentation for registrering
hos skattemyndighederne samt oplysninger om personens sproglige udvikling.
Stk. 5.
Kommunen kan opfylde registreringskravene efter stk. 1-4 ved at tilslutte sig til
landsdækkende eller eget ITsystem.
Stk. 6.
Driftsudgifterne til tilbud i forbindelse med programmet efter loven skal være dokumenterede,
og der skal foreligge tidsregistreringer for hver enkelt af de medarbejdere, der både udfører
refusionsberettigede og ikke-refusionsberettigede opgaver. Tidsregistreringen opgøres med antal timer
på projektet. Tidsregistreringen skal attesteres af projektleder.
…….
 L 12 - 2024-25 - Bilag 5: Orientering om bekendtgørelsesændringer om ny arbejdspligt, fra beskæftigelsesministeren
2932027_0005.png
§ 61.
Social- og Boligministeriet, og Udlændinge- og Integrationsministeriet kan indgå aftale med
Beskæftigelsesministeriet om, at Beskæftigelsesministeriet varetager opgaverne efter §§ 52-58 og § 60
på ministeriernes vegne.