UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm., om status for indsatser på justitsministerens område som udmøntning af aftalen om en styrket indsats mod antisemitisme fra 25. juni 2024

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
UUI Alm.del
Offentligt

Europaudvalget 2024-25

Offentligt

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 9

Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. februar 2025

Sikkerhedskontoret

Freja Kirstine Kjær

2024-15162

3523515

Bilag: Oversigt over status på initiativerne i handlingsplanen mod antisemitisme fra januar 2022

Initiativ

Fastlæggelse af en

definition

antisemitisme

Initiativ 1:

Styrket

monitorering

antisemitiske

hændelser

Beskrivelse

Ansvarligt ministerium Status

Justitsministeriet

samt Initiativet er implementeret i forbindelse med offentliggørelsen af

Udenrigsministeriet

handlingsplanen.

Indsatsen er igangsat og gennemføres fortløbende i perioden.

Med handlingsplanen sikres en årlig bevilling til Det Jødiske

Samfunds Afdeling for Kortlægning og Videndeling af

Antisemitiske Hændelser (AKVAGH) på 300.000 kr.

Med

handlingsplanen Justitsministeriet

sikres en årlig bevilling på

300.000 kr. til at styrke

den

eksisterende

monitorering

Side 1/14

UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm., om status for indsatser på justitsministerens område som udmøntning af aftalen om en styrket indsats mod antisemitisme fra 25. juni 2024

Danmark, bl.a. på antisemitiske hændelser,

internettet

herunder på internettet,

samt til arbejdet med at

støtte og vejlede personer,

der har været udsat for

antisemitiske hændelser.

Initiativ

Kortlægning

den

Kortlægning

af aktuelle

forskning

viden

og antisemitisme i Danmark

forskning

i og

udlandet

samt

antisemitisme

igangsættelse

forskning

antisemitisme i Danmark.

Udlændinge-

og Uddannelses- og Forskningsministeriet offentliggjorde i marts 2023

Integrationsministeriet

en kortlægning af aktuel dansk forskning i antisemitisme.

samt Uddannelses- og Kortlægningen viste overordnet, at dansk forskning på dette felt er

Forskningsministeriet

meget begrænset. Kortlægningen kan findes

her.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved Center for

Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme (CDE) foretaget en

kortlægning af international forskning. Kortlægningen blev

offentliggjort i juni 2023 og kan findes

her.

Resultaterne fra kortlægningen af international forskning er løbende

blevet anvendt i forbindelse med rådgivning af kommuner og

kompetenceløft

infohusene

(de

kriminalpræventive

myndighedssamarbejder, der forebygger ekstremisme).

CDE har endvidere anvendt de nævnte kortlægninger som afsæt for

udarbejdelse af tre afgrænsede casestudier, der undersøger, hvorvidt

og i hvilken form antisemitisme findes i tre udvalgte miljøer i

Danmark: Online gamingmiljøer, højreekstreme miljøer og

islamiske miljøer. Disse tre miljøer blev udvalgt, fordi forskning

Side 2/14

peger på disse som områder, hvor antisemitisme potentielt

forekommer i en dansk kontekst.

De tre casestudier er præsenteret i tre delrapporter. Endvidere er der

udarbejdet en samlet rapport, som bl.a. opsummerer delrapporternes

hovedkonklusioner. Disse fire rapporter blev offentliggjort i marts

2024 og kan findes

her.

Casestudierne bygger på data, der er

indsamlet før Hamas’ terrorangreb på Israel den 7. oktober 2023,

mens samlerapporten giver et kort oprids af situationen i de tre

miljøer efter den 7. oktober 2023. Chikanetilfælde er ikke en del af

casestudiernes genstandsfelt.

Rapporterne og kortlægningen bliver anvendt aktivt i CDE’s

formidling, bl.a. i form af en podcast om antisemitisme med særlig

fokus på gamingmiljøer, som kan findes

her.

CDE’s arbejde med

rapporterne har ydermere styrket det interne vidensgrundlag til

fordel for arbejdet med initiativ 5, 6 og 8 i nærværende

handlingsplan.

Endelig har CDE samlet et forsker- og praktikernetværk, der mødtes

to gange i 2023, og som vil kunne indkaldes ad hoc for at drøfte

nyeste viden og tendenser inden for antisemitisme og forebyggelse

af antisemitisme.

Det bemærkes, at der grundet et meget begrænset ansøgerfelt ikke

blev ansat en post-doc, der bl.a. skulle udføre et 1-årigt

Side 3/14

Initiativ

Obligatorisk

undervisning om

Holocaust

folkeskolen og på

gymnasiale

uddannelser

Ændring

bekendtgørelse om Fælles

Mål for folkeskolens fag

emner

samt

gymnasiale

læreplaner

således, at det bliver gjort

obligatorisk at undervise

Holocaust

folkeskolen

på

gymnasiale uddannelser.

Fremme undervisning og

erindring om Holocaust

andre

folkedrab.

Implementeringen

initiativet varetages i tre

dele: 1) opkvalificering af

undervisere i emnet, 2)

ansøgningspulje

til

undervisningsaktiviteter

og 3) vedligeholdelse af

aldrigmere.dk

forskningsprojekt med henblik på at belyse, hvor antisemitisme

trives i Danmark. I stedet allokerede CDE yderligere ressourcer til

at udføre de tre delrapporter nævnt ovenfor.

Børne-

og En ekspertgruppe har udarbejdet anbefaling til tilføjelse af

Undervisningsministeriet Holocaust til det eksisterende kanonpunkt om

Augustoprøret og

jødeaktionen 1943,

hvilket har gjort det obligatorisk at undervise om

Holocaust i historiefaget i folkeskolen. Det nye kanonpunkt blev

offentliggjort (7. juni 2023) og trådte i kraft fra skoleåret 2023/24.

Alle læreplaner for historiefaget på gymnasiale uddannelser har fra

skoleåret 2022/2023 fået indskrevet ”Holocaust og andre folkedrab”

som et kernestofpunkt. Det er herved sikret, at alle elever i de

gymnasiale uddannelser stifter bekendtskab med ”Holocaust og

andre folkedrab” og oplever en faglig, nuanceret tilgang til emnet.

Børne-

og Midlerne til indsatserne løb til og med 2024, og de enkelte indsatser

Undervisningsministeriet er således afsluttet. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK)

under

Børne-

Undervisningsministeriet

fortsætter

vedligeholdelse af aldrigmere.dk.

I projektet om opkvalificering af undervisere er der afviklet 6

netværksmøder og 1 seminar for undervisere i historie på

professionshøjskoler og universiteter. For undervisere i historie i

grundskolen og på de gymnasiale uddannelser har der været afholdt

14 kurser og 3 webinarer med samlet 212 deltagende undervisere fra

grundskoler og 409 deltagende undervisere fra de gymnasiale

uddannelser.

Initiativ

Undervisning og

erindring

Holocaust og andre

folkedrab

skal

fremmes

Side 4/14

Der er med ansøgningspuljen støttet i alt 13 projekter, hvis formål

har været elevengagerende aktiviteter, der fremmer undervisning og

erindring om Holocaust og folkedrab i grundskolen og på

ungdomsuddannelserne.

Initiativ 5:

Lærere Inspirationskatalog

Udlændinge-

og Initiativet blev udmøntet ved forløb i skoler og uddannelser, som

skal klædes på til at ’Demokratiske

Integrationsministeriet i omfattede interviews med ledelse og lærere, fokusgruppeinterviews

undgå eksklusion i fællesskaber

- samarbejde med Børne- med elever på udvalgte skoler/uddannelser og workshops med f.eks.

skolen

Forebyggelse

af og

temaerne: Dialogisk undervisning, demokratisk dannelse,

polarisering

og Undervisningsministeriet kontroversielle emner, uenighedsfællesskaber, motivation og

eksklusion i skolen”

elevinddragelse.

ønskes udbredt for at

I alt er der blevet afviklet 15 forløb. Samlet har over 500 fagpersoner

opkvalificere lærere og

undervisere, så eksklusion

på folkeskole- og ungdomsuddannelsesområdet (undervisere,

kan undgås gennem

vejledere, ledere, SSP-konsulenter, pædagoger) deltaget. Der er

herunder afholdt tre temadage for i alt 20 FGU-skoler. De øvrige

undervisningen.

forløb fordeler sig på grundskoler, gymnasiale uddannelser samt

erhvervsuddannelser.

I regi af initiativet afholdte STUK og CDE i januar 2024 desuden

supplerende webinarer for over 400 fagprofessionelle, som

adresserede udfordringer i forlængelse af konflikten mellem Israel

og Hamas. På webinarerne formidlede eksperter blandt andet viden

om konflikten, forebyggelse og inspiration til at tage den svære

dialog med børn og unge.

Side 5/14

I april og maj 2024 afholdt STUK og CDE to landsdækkende

temadage under titlen:

”Når konflikter træder ind i klasseværelset”.

Fokus på temadagene var blandt andet konflikthåndtering, tidlig

opsporing af negative sociale dynamikker, kontroversielle emner

samt konflikt som pensum i skolen.

Knap 300 undervisere og ledere fra folkeskolen og

ungdomsuddannelserne deltog i temadagene.

Initiativ 6:

Ung-til- Brug

unge Udlændinge-

og Initiativet er udmøntet af CDE som en ansøgningspulje målrettet

ung dialog mellem repræsentanter fra de tre Integrationsministeriet i civilsamfundsaktører til etablering og udbredelse af ung-til-ung

trosretninger skal store trosretninger og fra samarbejde med Børne- dialog. Puljens formål er at nedbryde gensidige fordomme og

udbredes

humanister og ateister til og

fremme respekten blandt børn og unge med forskellige

dialog på skoler over hele Undervisningsministeriet overbevisninger og livssyn i alderen 12-25 år.

Danmark, således at

Puljens midler bliver dels anvendt til at etablere og uddanne et team

fordomme nedbrydes og

af ung-til-ung-dialogskabere, som faciliterer dialogmøder for andre

respekt fremmes.

unge, dels til at udbrede dialogmøderne til hele landet. Udbredelsen

finder primært sted i grundskoler og på ungdomsuddannelser.

Center for Digital Pædagogik (CfDP) er blevet udvalgt som den

aktør, der skal iværksætte ung-til-ung dialogforløb. CfDP har fra

tredje kvartal 2024 rekrutteret og uddannet 12 unge dialog-skabere

fra hele landet. Der er i 2024 afholdt 10 dialogworkshops.

Dialogworkshoppene finder sted i grundskoler og på

ungdomsuddannelser i både Øst- og Vestdanmark. Initiativet

forløber planmæssigt.

Side 6/14

Initiativ 7:

Mere Samarbejde

mellem

oplysning

om Dansk Jødisk Museum og

jødisk liv og kultur landets

museer

i Danmark

biblioteker,

samt

partnerskaber

mellem

landets

højskoler,

biblioteker,

museer,

ungdoms-

idrætsorganisationer

m.m.,

der

skal

henholdsvis sikre, at

værnet

mod

antisemitisme fastholdes

og styrkes, samt højne de

unges viden om dansk-

jødisk kulturhistorie.

Initiativ

Støtte kommuner og

Specialiserede

andre relevante aktører i

rådgivningsforløb

at udvikle gruppebaserede

om antisemitisme indsatser for at forebygge

og forebyggelse

modvirke

antisemitiske krænkelser

indsatser

for

enkeltpersoner, der har

Kulturministeriet

I 2025 er der pt. aftalt 14 dialogworkshops.

Initiativet udmøntes som to puljer på hver 3 mio. kr. årligt i perioden

2022 til 2025. Puljerne administreres af Slots- og Kulturstyrelsen

(SLKS).

SLKS forventer at slå puljerne op igen i første halvår af 2025 med

ansøgningsfrist i andet halvår af 2025.

Fordelingen af puljemidler fremgår af SLKS’ hjemmeside.

Udlændinge-

Integrationsministeriet

samt

Børne-

Undervisningsministeriet

Fra tredje kvartal 2022 har det været muligt for kommuner og andre

relevante aktører at bestille oplæg fra CDE om antisemitisme. Primo

2024 har tre af landets politikredse og dertilhørende kommuner i regi

af infohus-netværksmøder modtaget oplæg om nyeste viden om

antisemitisme og ekstremisme.

I andet kvartal 2024 blev der afholdt to temadage om antisemitisme

for relevante forebyggelsesmedarbejdere, herunder infohus-

Side 7/14

været

udsat

for

antisemitiske hændelser.

tovholdere samt skoleledere. I tredje og fjerde kvartal 2024 er der

afholdt temadage om henholdsvis konspirationsteori og

hadforbrydelse for samme målgruppe. Begge disse temaer bliver af

CDE anset som væsentlige komponenter i den aktuelle

antisemitisme.

CDE har desuden afholdt oplæg om antisemitisme for bl.a. Politiets

Efterretningstjeneste (PET), Dansk Institut for Internationale

Studier (DIIS), STUK, Jødisk Informationscenter og et netværk af

civilsamfundsaktører, som arbejder med forebyggelse af negativ

social kontrol og ekstremisme.

CDE har intensiveret den specialiserede rådgivning om

antisemitisme på baggrund af begivenhederne den 7. oktober 2023.

CDE har i november 2023 afholdt to webinarer med titlen ”Krig

Gaza. Hvilken betydning kan det have for forebyggelse af

ekstremisme?”

for infohus-tovholdere. Webinaret omfattede også et

oplæg med viden om stigningen i antisemitisme efter den 7. oktober

2023.

I 2024 har CDE udviklet og igangsat et koncept for specialiseret

rådgivning om antisemitisme på de videregående uddannelser.

Første møde med repræsentanter fra Uddannelses- og

Forskningsministeriet fandt sted i andet kvartal af 2024, og et

opfølgende møde blev afholdt fjerde kvartal 2024.

Side 8/14

Initiativ 9:

Styrket

uddannelse

til

politiet

forebyggelse

radikalisering og

antisemitisme

Politiets

Justitsministeriet

Efterretningstjeneste

(PET) vil styrke og

videreudvikle

uddannelsesindsatsen

over for specialiserede

politifaglige

medarbejdere og civile

forebyggere.

Politiets Efterretningstjenestes (PET) har i 2022, 2023 og 2024

gennemført en skræddersyet exit-videreuddannelse samt en fem

dages årlig national exit-grunduddannelse for specialiserede

politifaglige medarbejdere

På begge uddannelser udbygges

kapaciteten hos de specialiserede medarbejdere til at identificere og

håndtere radikalisering og voldelig ekstremisme, hvor også

antisemitiske narrativer indgår.

I 2022, 2023 og 2024 har PET flere gange årligt undervist i aktuelle

tendenser i trusselsbilledet med særligt fokus på antisemitisme og

højreekstremisme på politiets nationale uddannelse om

hadforbrydelser. Målgruppen er specialiserede medarbejdere i

politiet, som bliver klædt på til at identificere og håndtere tegn på

antisemitiske narrativer i ekstremistiske miljøer, online og offline.

I 2022 og 2023 har PET udviklet og konsolideret viden om

antisemitisme i et materiale til brug for uddannelse af frontpersonale

hos relevante eksterne myndigheder. I 2024 er materialet, med fokus

på antisemitiske narrativer i ekstremistiske miljøer, online og

offline, blevet anvendt i udvalgte politikredse til at undervise

relevant personale.

I november 2023 har PET afholdt heldagskonferencen

”Dialogforum” om blandt andet konspirationsteorier, had og

ekstremistiske narrativer med deltagelse af 70 repræsentanter fra

civilsamfundet. Deltagerne blev bl.a. præsenteret for resultater fra

Side 9/14

AMOS´ (alliancen mod online antisemitisme) første big-data

analyse vedr. antisemitisme online i Danmark.

I 2024 har PET taget initiativ til at reetablere et

antisemitismenetværk med deltagelse fra Rigspolitiet, CDE og PET,

hvor der på månedlig basis er dialog om behov for viden og

kapacitetsopbygning.

I 2024 har PET deltaget i udvikling og afholdelse af et kursus i

infohus netværksregi om mulige sammenhænge mellem

hadforbrydelser og ekstremistiske narrativer, herunder med fokus på

højreekstremisme og antisemitiske narrativer.

I 2024 har PET skærpet sin proaktive tryghedsrådgivning af det

jødiske samfund (Det Jødiske Samfund og dets tilknyttede

organisationer m.fl.).

Derudover har PET i både 2023 og 2024 gennem outreach-indsatsen

fastholdt dialogen med relevante civilsamfundsaktører, hvorfra

antisemitiske narrativer kan opstå og fastholdes. Denne dialog

bidrager til vedligeholdelse af PET’s viden om den oplevede

antisemitisme i Danmark, hvilket bidrager til løbende tilpasning af

bl.a. undervisningsmaterialer anvendt i opkvalificeringsindsatser.

Side 10/14

Initiativ

10:

Opretholdelse af

fornødne

sikkerhedsindsatser

til beskyttelse af

jøder og jødiske

institutioner

Med

handlingsplanen Justitsministeriet

sikres det, at det fornødne

sikkerhedsniveau

omkring danske jøder og

jødiske

institutioner

opretholdes

også

fremtiden.

PET har i 2022-2024 deltaget i EU´s årlige konference om

antisemitisme i Wien med henblik på at dele europæiske erfaringer

med at forebygge og bekæmpe antisemitisme.

Politiet har siden foråret 2015 fast varetaget bevogtningsopgaver i

forhold til jødiske bygninger og institutioner i København grundet

den fortsat alvorlige terrortrussel, herunder rettet mod jøder og

jødiske mål. Rigspolitiet kan i øvrigt henvise til Rigspolitiets og

Rigsadvokatens redegørelse af 16. november 2023 vedrørende

myndighedernes håndtering af sager, hvor lovgivningen om bl.a.

tilskyndelse til og billigelse af terror mv. kan være overtrådt i

forbindelse med den seneste tids demonstrationer og offentlige

ytringer i relation til konflikten i Israel og Gaza, herunder særligt

afsnit 1 om iværksættelse af politimæssige tiltag.

PET følger løbende udviklingen i trusselsbilledet og iværksætter de

nødvendige sikkerhedsforanstaltninger. Udviklingen i Israel og

Gaza har skabt fornyet fokus på konflikten mellem Israel og

Palæstina, hvilket har medvirket til, at PET har udarbejdet en række

operative anbefalinger til politiet om bl.a. skærpet opmærksomhed

vedrørende sikkerheden omkring israelske, jødiske og

palæstinensiske interesser og aktiviteter i Danmark.

Henset til terrortruslen mod jødiske og israelske interesser i

Danmark har PET et tæt samarbejde med bl.a. Det Jødiske Samfund

vedrørende sikkerheden omkring jødiske interesser og

arrangementer.

Side 11/14

Initiativ

Udpegning

national

koordinator

bekæmpelse

antisemitisme

11:

til

Justitsministeriet

Afdelingschefen i Sikkerhedsafdelingen i Justitsministeriet blev i

forbindelse med offentliggørelsen af handlingsplanen udpeget som

national koordinator til bekæmpelse af antisemitisme.

Initiativ

12:

Oprustning

tilsynsførende

Arbejdstilsynet om

antisemitisme og

krænkende

handlinger over for

andre

religiøse

minoriteter

på

arbejdspladsen

Initiativ 13:

Øget

dansk engagement i

IHRA-samarbejdet

Opruste Arbejdstilsynets Beskæftigelsesministeriet Initiativet er udmøntet via undervisningsmateriale (podcastform) til

tilsynsførende, så de

tilsynsførende samt et faktaark. Materialet understøtter de

tilsynsførende

kan

tilsynsførende i mødet med virksomhederne med bl.a. gode råd til

reagere hurtigt, når der er

forebyggelse samt henvisninger til steder, hvor udsatte kan få hjælp.

tegn

på

krænkende

Initiativet er implementeret i august 2023.

handlinger mod religiøse

minoriteter og sikre, at de

kan

vejlede

forebyggelse.

Opgradering af dansk

deltagelse

fra

alle

relevante ministerier i

International Holocaust

Remembrance Alliance’s

arbejde samt deltagelse i

den nationale IHRA-

delegation

den

Udenrigsministeriet

samarbejde

med

Justitsministeriet, Børne-

Undervisningsministeriet,

Kulturministeriet

samt

Uddannelses-

Forskningsministeriet

Det danske engagement i International Holocaust Remembrance

Alliance (IHRA) er blevet styrket bl.a. gennem deltagelse fra

relevante ministerier i IHRA’s arbejde, herunder ved de halvårlige

plenarmøder, samt ved fire årlige møder internt i den danske

delegation til IHRA.

I 2023 undergik Danmark evaluering i IHRA, og i den forbindelse

udarbejdede Danmark en landerapport om det danske engagement

Side 12/14

nationale koordinator for

antisemitisme.

Initiativ 14:

Øget

fokus

på

antisemitisme

gennem dialog med

andre lande

Spørgsmål

vedrørende Udenrigsministeriet

religions- og trosfrihed og

forfulgte

religiøse

minoriteter tages op i

bilaterale dialoger med

andre lande, når det

vurderes relevant, samt

øget

fokus

på

antisemitisme

ved

dialoger varetaget af den

særlige

enhed

for

religions og trosfrihed.

Initiativ

15:

International markering i Udenrigsministeriet

International

2023 af 80-året for

markering af 80- redningen af de danske

året for redning af jøder, der således skal

de danske jøder

sikre forebyggelse af

antisemitisme

forhindre gentagelse af

folkedrab.

under IHRA, som beskriver danske initiativer til erindring af samt

undervisning og forskning i Holocaust og andre folkedrab samt bl.a.

bekæmpelse af antisemitisme, med input fra relevante

ressortministerier og eksperter.

Udenrigsministeriet har ved den Særlige Repræsentant for

Religions- og Trosfrihed styrket sit fokus på bekæmpelse af

antisemitisme i en række forskellige fora. Udenrigsministeriet

deltager bl.a. aktivt i EU-arbejdsgruppemøder om bekæmpelse af

antisemitisme og har i 2024 desuden endosseret et sæt ikke-juridisk

bindende globale retningslinjer for bekæmpelse af antisemitisme.

Udenrigsministeriet afholdt i samarbejde med DIIS en international

akademisk konference den 9.-10. oktober 2023 i Gilleleje i

anledning af 80-året. Blandt deltagerne var udenlandske

ambassadører og eksperter fra IHRA-medlemslande samt danske

aktører fra museums-, uddannelses- og forskningsverdenen.

Konferencens første dag blev afsluttet med en mindeceremoni i

Gilleleje Kirke med deltagelse fra H.M. Dronningen og taler fra

udenrigsministeren, statssekretær for Sveriges kulturministerium,

formand for Det Jødiske Samfund og vidnesbyrd fra overlever.

Side 13/14

Derudover har der været en række arrangementer i regi af 80-året på

danske ambassader i bl.a. New York, Paris og Berlin.

Arrangementerne har skabt international opmærksomhed om 80-året

og formidlet de danske erfaringer fra redningen af de danske jøder i

oktober 1943.

Udenrigsministeriet har endvidere via handlingsplanen bevilliget

1,2 mio. kr. til DIIS til opdatering og vedligeholdelse af

hjemmesiden folkedrab.dk, der sætter fokus på Holocaust og andre

folkedrab.

Side 14/14