UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om udlændingemyndighedernes overholdelse af FN’s handicapkonvention i forhold til den gældende praksis for at dispensere fra kravet om en bestået danskprøve

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 8. januar 2025 stillet følgende spørgs-

mål nr. 102 (alm. del) efter ønske fra Søren Søndergaard (EL) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 102:

Vil ministeren redegøre for udlændingemyndighedernes overholdelse af FN’s han-

dicapkonvention i forhold til den gældende praksis for at dispensere fra kravet om

en bestået danskprøve, når unge ansøgere med langvarige kognitive funktionsned-

sættelser (herunder lav intelligenskvotient, retardering, ADHD med videre) søger

tidsubegrænset opholdstilladelse?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Udlændinge med opholdstilladelse i Danmark

kan meddeles tidsubegræn-

set opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 11, stk. 3 og 4, hvis en

række grundlæggende og supplerende betingelser herfor er opfyldt.

Der kan efter udlændingelovens § 11, stk. 19, gives dispensation fra visse be-

tingelser for tidsubegrænset opholdstilladelse, herunder betingelsen i § 11,

stk. 3, nr. 7, om at have bestået Prøve i Dansk 2 eller en danskprøve på et

tilsvarende eller højere niveau, hvis Danmarks internationale forpligtelser,

herunder FN's konvention om rettigheder for personer med handicap, tilsi-

ger det.

Hvis en udlænding søger om dispensation fra kravet om at have bestået

Prøve i Dansk 2 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau med

henvisning til sit handicap, skal udlændingen vedlægge uvildig lægefaglig do-

kumentation for sit handicap og for at udlændingen som følge heraf ikke er i

stand til at opfylde kravet om bestået danskprøve. Har udlændingen ikke

vedlagt dokumentation for sit handicap, eller vurderer Udlændingestyrelsen,

11. februar 2025

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2025 - 520

3080374

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om udlændingemyndighedernes overholdelse af FN’s handicapkonvention i forhold til den gældende praksis for at dispensere fra kravet om en bestået danskprøve

at den fremsendte lægefaglige dokumentation ikke er tilstrækkelig til at vur-

dere, om der skal dispenseres, anmoder Udlændingestyrelsen om, at udlæn-

dingen indsender (yderligere) lægefaglig dokumentation.

Ved sådanne anmodninger om lægefaglig dokumentation anmoder Udlæn-

dingestyrelsen udlændingen om at indsende en uvildig bedømmelse af ud-

lændingens helbredstilstand udarbejdet af en person med lægefaglig bag-

grund. Det kan fx være en udtalelse fra en læge eller et hospital. Det skal

fremgå af lægeerklæringen, om udlændingen som følge af sit handicap ikke

er i stand til at bestå sprogkravet.

Der kan meddeles dispensation fra kravet om at have bestået Prøve i Dansk

2 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau, hvis kravet ikke

kan kræves opfyldt på grund af udlændingens handicap.

Der foretages altid en helhedsvurdering af den indsendte dokumentation og

af, om den enkeltes helbredstilstand kan begrunde, at der kan dispenseres

fra en eller flere af betingelserne for at få tidsubegrænset opholdstilladelse.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet har endvidere indhentet et bidrag fra

Udlændingenævnet, der har oplyst følgende:

”Udlændingenævnet kan indledningsvist oplyse, at Udlændingenævnet ved

behandling af en klage over Udlændingestyrelsens afgørelse om afslag på

tidsubegrænset opholdstilladelse altid foretager en konkret og individuel

vurdering af sagens samlede omstændigheder.

I sager, hvor Udlændingestyrelsen har meddelt afslag på tidsubegrænset op-

holdstilladelse med henvisning til, at udlændingen ikke har bestået Prøve i

Dansk 2 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau, jf. udlæn-

dingelovens § 11, stk. 3, nr. 7, eller Prøve i Dansk 3 eller en danskprøve på et

tilsvarende eller højere niveau, jf. udlændingelovens § 11, stk. 4, nr. 4, ind-

drager Udlændingenævnet helbredsoplysninger fremlagt af udlændingen,

herunder oplysninger om langvarige funktionsnedsættelser, og foretager en

konkret skønsmæssig vurdering af, om der på baggrund af FN’s handicapkon-

vention skal dispenseres fra danskprøvekravet, jf. udlændingelovens § 11,

stk. 19.

Efter Udlændingenævnets praksis forudsætter en dispensation fra danskprø-

vekravet, at der er fremlagt helbredsoplysninger, der dokumenterer, at ud-

lændingens helbredstilstand er af langvarig/kronisk karakter, og at udlændin-

gen som udgangspunkt har forsøgt at aflægge den påkrævede danskprøve

eventuelt ved brug af hjælpemidler og/eller under særlige prøvevilkår. Kra-

vet om, at udlændingen skal have forsøgt at aflægge en danskprøve, vil ikke

blive stillet, såfremt det på baggrund af de fremlagte oplysninger konkret

vurderes udsigtsløst, at den pågældende kan bestå prøven.

Side

2/3

De forhold, som kan indgå i vurderingen af, om der skal dispenseres fra

danskprøvekravet, er blandt andet oplysninger om udrednings- og behand-

lingsforløb, herunder oplysninger om, hvorvidt behandlingsmulighederne er

udtømte, udtalelser fra sprogcentre om udlændingens indlæringsevne, op-

lysninger om udlændingens IQ, oplysninger om udlændingens beskæftigel-

sesforhold og udlændingens nuværende danskkundskaber. Det bemærkes,

at der ikke er tale om en udtømmende opregning. Der tages således altid

udgangspunkt i den enkelte udlændings evner og ressourcer ved vurderin-

gen.

En udlændings alder er ikke afgørende ved vurderingen af, om der som følge

af Danmarks internationale forpligtelser, herunder FN’s handicapkonven-

tion, kan dispenseres fra kravet om en bestået danskprøve.”

Kaare Dybvad Bek

Øzlem Akar

Side

3/3