URU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 18. juni 2024 om arabiske ambassadørers rolle i forbindelse med koranlovens tilblivelse

Udenrigsudvalget 2024-25
URU Alm.del
Offentligt

Samråd om forbindelser mellem statsstøttede ngo'er og personer med relation til

organisationer på EU's terrorliste

Samrådsspørgsmål A

den 7. oktober 2024

TALEPUNKT

Tak for ordet.

På

årsdagen for Hamas’

terrorangreb på Israel 7. oktober 2023 er

det naturligvis grundlæggende fortsat at tage afstand fra terrorisme

i alle dets former. Jeg vil gerne anerkende de mange civile tab, som

vi har set under og efter terrorangrebet. Et hvert liv, der afsluttes i

en konflikt, er et liv for meget.

***

Lad mig starte med at understrege, at jeg som udenrigsminister

tager det meget alvorligt, når der rettes anklager om forbindelser til

terrororganisationer mod nogle af Udenrigsministeriets partnere.

Det er vigtigt, at danskerne har tillid til, at deres skattekroner går til

at fremme regeringens udviklingspolitiske målsætninger.

1/8

URU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 18. juni 2024 om arabiske ambassadørers rolle i forbindelse med koranlovens tilblivelse

Udenrigsministeriet har af samme grund tydelige regler og

kontrolmekanismer, der er sat i verden for at sikre, at dansk

udviklingssamarbejde går til de tilsigtede formål.

***

Lad mig for en god ordens skyld nævne nogle af de centrale regler,

Udenrigsministeriet håndhæver for at sikre, at danske

udviklingsmidler ikke ender i de forkerte hænder.

Først og fremmest er alle i Danmark, både organisationer,

myndigheder og privatpersoner, underlagt dansk lovgivning.

Terrorfinansiering, forstået som aktiviteter, hvor formålet er

økonomisk støtte til en person eller en sammenslutning, der har til

hensigt at begå terrorhandlinger, er som bekendt strafbart i

Danmark. Dette gælder naturligvis også for de organisationer, som

Udenrigsministeriet samarbejder med.

For det andet er man som strategisk civilsamfundspartner bundet af

Udenrigsministeriets retningslinjer, herunder ministeriets anti-

terror klausul.

For det tredje er organisationerne forpligtede til omgående at

indberette enhver form for mistanke om, at danske midler kunne

være endt hos grupper eller individer forbundet med terror.

***

2/8

I lyset af den situation,

vi stod i efter Hamas’ terrorangreb den

oktober 2023, blev der i efteråret 2023 iværksat en gennemgang af

procedurer og aftaler for det danske bilaterale

udviklingssamarbejde med Palæstina for de partnere, der

umiddelbart stod over for udbetalinger i 2024. Denne gennemgang

blev fulgt op med en mere omfattende midtvejsvurdering, der også

inkludererede de resterende partnere. Gennemgangen og

midtvejsvurderingen konkluderede, at eksisterende

kontrolmekanismer i tilfredsstillende grad sikrer, at danske

udviklingsmidler anvendes til formålet og ikke mindst, at der ikke

ydes direkte eller indirekte støtte til organisationer og personer,

som figurerer på EU’s

og FN’s sanktionslister.

Endvidere blev alle danske civilsamfundsorganisationer, der har

aktiviteter i Palæstina finansieret af Udenrigsministeriet, desuden

bedt om at redegøre for, hvordan de lever op til

Udenrigsministeriets anti-terror klausul.

Baseret på denne redegørelse er det Udenrigsministeriets

vurdering, at de danske partnere efterlever Udenrigsministeriets

anti-terror klausul, som den fremgår af retningslinjerne.

3/8

Udfaldet af disse redegørelser betyder naturligvis ikke, at vores

arbejde for at sikre, at danske midler ikke ender i de forkerte

hænder, er afsluttet. Vi forholder os løbende til sager, der måtte

opstå og indgår i dialog med pågældende partnere om opfølgende

skridt.

Foruden Mellemfolkeligt Samvirke er Udenrigsministeriet således

også i dialog med det Danske Hus i Palæstina og Dansk Institut for

Partier og Demokrati for at sikre grundig afdækning af og passende

opfølgning på de verserende sager, der vedrører de pågældende

organisationer.

***

De aktuelle sager om Mellemfolkeligt Samvirke har naturligt nok

fået meget opmærksomhed i forskellige medier og blandt flere

folketingsmedlemmer.

I den pågældende sag, som spørgeren henviser til, er det kommet

frem, at et tidligere medlem af Mellemfolkeligt Samvirkes råd på et

tidspunkt har været medlem af Folkefronten til Palæstinas Befrielse,

bedre kendt under navnet PFLP. Dette har i sagens natur givet

anledning til bekymring, da PFLP figurerer på EU's sanktionsliste.

4/8

Som følge af sagen er Udenrigsministeriet gået i dialog med

Mellemfolkeligt Samvirke for at klarlægge detaljerne omkring den

pågældende persons tilhørsforhold til PFLP.

Det er bekræftet overfor Udenrigsministeriet, at tilhørsforholdet

ophørte i 1970, længe inden tilknytningen til Mellemfolkeligt

Samvirke.

PFLP blev først tilføjet til EU’s sanktionsliste 32 år senere,

i år 2002.

For god ordens skyld bør det bemærkes, at den pågældende person

har været ansat af Udenrigsministeriet i en række rådgiverstillinger

mellem 1983 og 2004.

***

Hvad angår spørgsmålet om Mellemfolkeligt Samvirkes positive

omtale af den palæstinensiske journalist Bisan Owda har jeg

tidligere udtalt, at jeg har svært ved at forundres over, at man som

NGO hylder en af sine frivillige for at blive nomineret til Nobels

Fredspris.

I denne konkrete sag hæfter jeg mig ved, at Mellemfolkeligt

Samvirke har baggrundstjekket Bisan Owda op imod relevante

sanktionslister uden at have fundet noget.

Jeg oplever således også i denne sag, at Mellemfolkeligt Samvirke

har fulgt retningslinjerne.

5/8

***

I forhold til spørgsmålet om hvad der gøres for at sikre, at der ikke

er personer med relation til terror i bestyrelsen eller den daglige

ledelse af de organisationer, som Udenrigsministeriet støtter, har

jeg allerede nævnt ministeriets anti-terror klausul. Denne gør det

klart, at danske udviklingsmidler hverken direkte eller indirekte må

komme personer, grupper eller organisationer med tilknytning til

terrorisme eller opført på EU’s

og FN’s sanktionslister, til gode. Det

omfatter også en organisations bestyrelse og ledelse. Den enkelte

organisation indretter selv et system for, hvordan efterlevelsen af

anti-terrorklausulen

–

herunder screeningsprocedurer og

baggrundstjek

–

gennemføres.

***

Vedrørende Mellemfolkeligt Samvirkes engagement i Palæstina har

der senest ikke blot været fokus på de sager, der er blevet spurgt

ind til i indkaldelsen til dette samråd. Også Mellemfolkeligt

Samvirkes lokale partner i Palæstina, MA’AN Development Center,

har været i mediernes søgelys. Af hensyn til gennemsigtighed finder

jeg det relevant at oplyse Udenrigsudvalget om, at

Udenrigsministeriet for nuværende afventer at modtage reviderede

regnskaber for en række aktiviteter MA’AN har afholdt i Gaza i 2023

for danske midler.

6/8

Dette fremgår af den årlige finansielle afrapportering, som

Udenrigsministeriet har modtaget fra Mellemfolkeligt Samvirke.

Revisionen har på nuværende tidspunkt ikke været mulig at

gennemføre, da dokumentationen for afholdte udgifter befinder sig

i organisationens kontor i Gaza. Så snart omstændighederne tillader

adgang til kontoret i Gaza, vil revisionen kunne gennemføres.

***

Det er centralt for mig at understrege, at dansk

udviklingssamarbejde skal ses på baggrund af et politisk ønske om,

at Danmark kan engagere sig der, hvor udfordringerne og behovene

er størst

–

og der er danske interesser på spil.

Udenrigsministeriets partnere arbejder ofte i skrøbelige regioner

med terrortrusler, migrationspres og humanitær nød. Trods de

iværksatte kontrolmekanismer vil der fortsat eksistere risici for

uregelmæssigheder og misbrug af midler. Ved mistanke eller ved

rapportering af uregelmæssigheder, så agerer Udenrigsministeriet

naturligvis så hurtigt som muligt i overensstemmelse med de

retningslinjer, der gælder for tilsynspligten. Dertil gennemgår

Udenrigsministeriet løbende retningslinjerne for

udviklingssamarbejdet for at se, om der er behov for yderligere

skærpelse eller præcisering.

7/8

***

Jeg ser frem til at svare på jeres spørgsmål.

8/8