TRU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 196: MFU spm. om ministeren vil oversende de indkomne høringssvar til bekendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af grønne opmærksomhedslygter

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del
Offentligt

Christian Møller Rådgivning

CVR 41576170

tlf. 2010 5784

[email protected]

Høring over udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af grønne opmærksomhedslyg-

ter, sagsnr.: 2023-462644

Udkastet virker ikke gennemarbejdet.

Der rejser sig følgende spørgsmål som ikke fremgår af udkastet:

•

Ud over at anbringe en grøn blinkende lygte på taget af bilen, hvad er det så de frivillige organisati-

oners og ordningers personale bliver berettiget til under udførelse af livreddende opgaver? Må de

eksempelvis overtræde færdselslovens bestemmelser?

•

Anses kørslen med grøn blinkende lygte som udrykningskørsel, jf. BEK nr 588 af 31/05/2024, Be-

kendtgørelse om udrykningskørsel m.v.

•

I givet fald skal der ske ændringer i denne bekendtgørelse.

•

Hvis ikke. Er der bestemmelser i færdselsloven, som må tilsidesættes ved anvendelse af grøn blin-

kende lygte under kørsel i livreddende opgaver.

•

I givet fald hvilke?

•

Hvis ikke udkastets bestemmelser anses som nødret eller udrykningskørsel skal der ske konse-

kvensretning af færdselslovens § 7, stk. 3 eller stk. 4

Er det ikke en overvejelse værd at betragte den kørsel som personer udfører i tilknytning livreddende op-

gaver skal anses som nødret, jf. straffelovens § 14:

”§

14. En handling, der ellers ville være strafbar, straffes

ikke, når den var nødvendig til afværgelse af truende skade på person eller gods, og lovovertrædelsen måtte

anses for at være af forholdsvis underordnet betydning.”

navnlig for så vidt angår at overtrædelse af færd-

selslovens bestemmelser må anses som forholdsvis underordnet i forhold til den livreddende opgave.

Det er min opfattelse, at en sådan bekendtgørelse er unødvendig henset til nødretsbestemmelsen i straffe-

loven.

Jeg står selvfølgelig til rådighed for uddybning af ovennævnte betragtninger.

Med venlig hilsen

Christian Møller Christensen

TRU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 196: MFU spm. om ministeren vil oversende de indkomne høringssvar til bekendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af grønne opmærksomhedslygter

From:

Sent:

To:

Cc:

Subject:

opmærksomhedslygter

Jesper Højte Stenbæk <[email protected]>

09-01-2025 09:16:23 (UTC +01)

[email protected] <[email protected]>

Høringssager <[email protected]>

Dansk Erhverv, svar på høring om forsøgsordning for anvendelse af grønne

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.

Idet der henvises til Deres j.nr. 2023-462644 angives hermed svar på styrelsens høring af 6. december 2024.

Dansk Erhverv ser generelt ser frem til evaluering af ordningen og opfordrer i den forbindelse til, at de

færdselssikkerheds- og generelt trafikmæssige konsekvenser ved de varierende muligheder for

opmærksomheds- og udrykningslygter inddrages i en samlet vurdering. Opfordringen begrundes særligt i, at

vi finder det afgørende at respekten for deciderede udrykningsblink ikke devalueres via de forskellige

ordninger.

Med venlig hilsen

Jesper Højte Stenbæk

Fagchef for transport og infrastruktur

M.: +4540338877

T.: +4533746723

[email protected]

Dansk Erhverv er erhvervsorganisation og arbejdsgiverforening for et af verdens mest handlekraftige erhvervsliv.

Vi handler på vegne af 18.000 medlemsvirksomheder og 100 brancheforeninger.

Det er vores vision, at Danmark skal være verdens bedste land at drive virksomhed i. Det starter med erhvervslivets rammevilkår.

DANSK ERHVERV

Børsgade 4

DK-1215 København K

CVR nr. 43232010

[email protected]

T. +45 3374 6000

www.danskerhverv.dk

@danskraadforgenoplivning

@dk_DRG

@danskraadforgenoplivning

Til Færdselsstyrelsen

9. januar 2025

Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af

grønne opmærksomhedslygter

Dansk Råd for Genoplivning (DRG) takker for muligheden for at bidrage med vores bemærknin-

ger til den foreslåede forsøgsordning om brugen af grønne blink på frivilliges biler.

Vi anerkender og værdsætter den betydelige indsats, som frivillige yder i forbindelse med nød-

situationer, eksempelvis ved hjertestop. Borgerne træder i høj grad til, når det gælder, og i 76 %

af hjertestop uden for hospital er der borgere, som yder hjertelungeredning inden ambulancens

ankomst. Det er afgørende at fastholde engagementet blandt borgerne, fordi vi ved, at tiden er

afgørende for at overleve et hjertestop.

Vi anerkender den gode intention bag forslaget. Vi kan dog ikke støtte forslaget, som vi ikke

mener er forsvarligt at gennemføre af følgende årsager:

•

Frivillige modtager ikke den træning, som professionelle gennemgår, og er derfor ikke

rustet til at håndtere kørsel til nødsituationer under pressede forhold. Vi er bekymrede

for, at anvendelsen af grønne blink kan skabe situationer, hvor andre trafikanter eller den

frivillige selv sættes i fare. Der er hvert år færdselsulykker, hvor ambulancer er involveret,

selvom personalet er trænet til kørsel i nødsituationer. Selvom de grønne blink blot skal

fungere som opmærksomhedsblink, er der en risiko for lignende ulykker, når borgere

skal køre til nødsituationer uden den nødvendige træning.

Herudover risikerer brugen af grønne blink at skabe forvirring og udvande betydningen

af de blå blink, så borgerne får svært ved at skelne mellem, hvordan de skal agere ved de

to former for blink. Det er afgørende, at trafikanter tydeligt kan skelne mellem nødsituati-

oner, hvor professionelle redningskøretøjer kræver plads, og frivillige, der er på vej til at

yde hjælp.

•

I områder med store geografiske afstande eller på mindre øer kan det give mening at etablere

lokale ordninger, hvis den enkelte region ønsker det.

Dansk Råd for Genoplivning støttes af en bred medlemskreds, hvor samtlige medlemmer bak-

ker op om dette høringssvar.

Vi står naturligvis til rådighed, hvis det ønskes.

Med venlig hilsen

Christina Kruuse

Overlæge, professor og forperson, Dansk Råd for Genoplivning

Stine Strandkjær

Direktør, Dansk Råd for Genoplivning

Dansk Råd for Genoplivning

Herlev Hospital

Borgmester Ib Juuls Vej 1, opg. 1, etage 20

2730 Herlev

www.genoplivning.dk

Side

@danskraadforgenoplivning

@dk_DRG

@danskraadforgenoplivning

DRGs medlemmer er følgende:

•

Beredskabsforbundet

Dansk Cardiologisk Selskab

Dansk Folkehjælp

Dansk Neurologisk Selskab

Dansk Pædiatrisk Selskab

Dansk Selskab for Akutmedicin

Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin

Dansk Stroke Selskab

Den Præhospitale Virksomhed, Region Nordjylland

Falck Danmark

FSFI

Førstehjælp For Folkeskoler

Hjernesagen

Hjerteforeningen

KRK - Grønlandsk Røde Kors

Præhospital Syd, Region Syddanmark

Præhospitalet, Region Midtjylland

Præhospitalt Center, Region Sjælland

Reddernes Landsklub

Region Hovedstadens Akutberedskab

Røde Kors

TrygFonden

Dansk Råd for Genoplivning

Herlev Hospital

Borgmester Ib Juuls Vej 1, opg. 1, etage 20

2730 Herlev

www.genoplivning.dk

Side

Tryghed - tæt på

København V., den 9. januar 2025

Til

Færdselsstyrelsen

Pr. mail;

[email protected]

Færdselsstyrelsens j.nr. 2023-462644, høringssvar til udkast til bekendtgørelse om

forsøgsordning for anvendelse af grønne opmærksomhedslygter.

Danske Beredskaber takker for mulighed for at afgive nærværende høringssvar. Danske

Beredskaber skal generelt udtrykke sin væsentlige bekymring vedrørende forslaget, som

vi på det foreliggende grundlag ikke kan støtte.

Vi anerkender behovet for at sikre hurtig hjælp i akutte situationer, men vi stiller os

kritiske over for forslaget om at indføre grønne opmærksomhedslygter til frivillige

førstehjælpere. Vi mener, at forslaget potentielt kan skabe flere problemer end det løser,

og der er behov for en grundigere vurdering af indhold og konsekvenser, inden et faktisk

forsøg iværksættes.

Vores bekymringer retter sig bl.a. mod følgende forhold:

Risiko for forvirring i trafikken

Selvom grønne lygter adskiller sig fra de blå udrykningslygter, kan mange trafikanter

misforstå deres betydning, hvilket kan skabe usikkerhed og potentielt føre til farlige

situationer i trafikken. Grønne lygter er ikke en etableret standard i Danmark og vil derfor

kræve massiv oplysning for at undgå misforståelser.

Indførelsen af en ny farve på opmærksomhedslygter kan skabe forvirring blandt

trafikanter, som i forvejen skal navigere i en kompleks trafikal virkelighed. Blå lygter

signalerer udrykningskørsel, mens gule lygter bruges på arbejdsredskaber. At

introducere endnu en farve kan føre til usikkerhed omkring, hvilke regler og hensyn der

gælder i trafikken, når grønne lygter observeres. Vel at mærke i en situation, hvor det må

antages, at den frivillige med de grønne lygter har en forventning om hurtig fremkørsel,

og derfor i ringe grad vil respektere eller forvente tvivl eller tøven fra andre trafikanter.

Danske Beredskaber, H. C. Andersens Boulevard 23, 3. sal, DK-1553 København V.,

www.danskeberedskaber.dk, [email protected]

Der er risiko for, at nogle frivillige førstehjælpere fejlagtigt opfatter de grønne lygter som

en form for befordringsprærogativ. Dette kan medføre, at reglerne for ansvarlig kørsel i

konkrete tilfælde tilsidesættes, hvilket udgør en fare for både frivillige og andre

trafikanter.

De frivillige, der deltager i livreddende opgaver, er stadig underlagt færdselslovens

bestemmelser. Det kræver skærpet opmærksomhed og disciplin at anvende en

opmærksomhedslygte korrekt i trafikken, samtidig med at den frivillige hjælper skal

bevare fokus på sin akutte primære opgave. Vi frygter, at dette samspil kan medføre en

uhensigtsmæssig stressbelastning og potentielt føre til fejl, som kan få alvorlige

konkrete konsekvenser for trafiksikkerheden.

Generel utryghed i trafikken

Den større forvirring og usikkerhed omkring trafikkens afvikling ved grønne blink, kan kun

skabe større generel utryghed i trafikken.

Forslaget kan utilsigtet skabe et endnu større generelt pres på frivillige førstehjælpere

om at skynde sig til en opgave, hvilket øger risikoen for ulykker. Det er vigtigt at

understrege, at frivillige ikke er professionelle udrykningskørere, at de ikke er underlagt

krav om særlig uddannelse eller anciennitet, og sikkerheden for frivillige og andre

trafikanter bør altid være det primære fokus.

Modsat beredskabernes chauffører, har frivillige ikke en særlig form for uddannelse, som

træner dem til at kunne håndtere hurtig kørsel i en nødsituation, ligesom deres køretøj

ikke nødvendigvis lever op til de samme krav, som et indregistreret udrykningskøretøj,

der fx synes oftere, og er indrettet til at kunne køre med høj hastighed.

De frivilliges anvendelse af grønne lygter kan af andre trafikanter opfattes som et signal

om en kritisk situation, hvilket kan medføre panik eller uhensigtsmæssige reaktioner,

bl.a. fordi den frivillige ikke er uddannet i at håndtere dette. Disse forhold risikerer

således at skabe mere generel utryghed end gavn, og kan potentielt forværre kritiske

trafikale situationer.

Utilstrækkelig dokumentation for effekt

Der er på nuværende tidspunkt begrænset evidens for, at grønne opmærksomhedslygter

rent faktisk reducerer responstiden markant. Risiciene ved at gennemføre et faktisk

forsøg synes for store i afvejningen med et formål om at skaffe mere viden om effekten,

allerede fordi forsøgets omfang, dataopsamling og løbende evaluering er for usikkert,

men også henset til omfang og art af de ovennævnte risici.

En implementering af grønne lygter vil medføre omkostninger til indkøb, distribution,

samt information til både frivillige og offentligheden.

I stedet kunne ressourcerne måske bruges mere effektivt på at optimere eksisterende

beredskabsordninger, f.eks. ved at sikre bedre GPS-koordination og kommunikation med

og mellem de frivillige hjælpere.

Således er en mulighed at optimere eksisterende apps og systemer, der kan guide

frivillige mere effektivt til ulykkesstedet.

Der bør også etableres bedre samarbejde med beredskabet, så der sikres en klar

koordinering mellem frivillige førstehjælpere og professionelt beredskab.

Selv uden grønne opmærksomhedslygter, bør der tillige etableres fokus på instruktion og

trafiksikkerhed i forbindelse med frivillig førstehjælp.

Konklusion

Danske Beredskaber deler ambitionen om at forbedre mulighederne for hurtig

førstehjælp, men vi mener, at indførelsen af grønne opmærksomhedslygter ikke er den

rette løsning. Forslaget medfører for væsentlige og for store risici for trafiksikkerheden.

Vi anbefaler, at forslaget trækkes tilbage, og at der i stedet fokuseres på alternativer, der

styrker frivilliges indsats på en mere sikker og effektiv måde.

Med venlig hilsen

Bjarne Nigaard

Sekretariatschef

Tlf. 3137 8805

Danske Beredskaber

H. C. Andersens Boulevard 23, 3.

DK-1553 København V.

www.danskeberedskaber.dk

Danske MotorCyklister

Haverslevvej 47

DK-9520 Skørping

www.DanskeMotorCyklister.dk

Færdselsstyrelsen

Sorsigvej 35

6760 Ribe

Sendt til [email protected], cc til [email protected]

Den 21 december 2024

Ref: j.nr. 2023-462644

Høringssvar til Færdselsstyrelsen om forsøgsordning for anvendelse af

grønne opmærksomhedslygter.

Danske MotorCyklister (DMC) takker for muligheden for at kommentere det offentliggjorte

høringsmateriale.

Da DMC billiger at øge fremkommeligheden generelt, især for livreddende førstehjælp, uanset

hvem der skal udføre denne hjælp, ser DMC positivt på den foreslåede forsøgsordning.

Vedr. §2 Stk. 3:

Her nævnes motorcykler ikke som køretøjer, der må anvende grønne opmærksomhedslygter.

Frivillige, der kører motorcykel, står således ikke til at få samme beføjelser, som hvis de samme

frivillige i stedet skulle vælge at tage bilen.

Da motorcykler kan komme nemmere og hurtigere gennem især tæt trafik end biler, anbefaler

DMC, at også motorcykler tillades kørsel med grøn opmærksomhedslygte.

Her kan skeles til såvel indenlandske som udenlandske politikorps, der generelt anser

motorcykler for mere egnede end biler til visse opgavetyper, ikke mindst i tæt trafik.

I nogle europæiske lande, for eksempel Holland og Storbritannien, anvender redningskorps ikke

kun biler med blåt udrykningsblink til akutte udrykninger, men også motorcykler, for at kunne

komme hurtigt frem.

Vedr. $4:

Her bør motorcykler tilføjes for sig.

Da motorcykler er forskelligt udformet, er det ikke egnet at definere et bestemt sted på alle typer

motorcykler, hvor opmærksomhedslygte skal placeres. Det bør således være op til den frivillige,

hvor på motorcyklen den grønne opmærksomhedslygte skal placeres. Af hensyn til synlighed

kan der eventuelt indføres en minimumshøjde for placeringen, for eksempel højere placeret på

motorcyklen end hjulenes højeste punkt.

Øvrige kommentarer

Danske MotorCyklister

For at mindske transporttiden under kørsel til livreddende opgaver, anbefaler DMC, at der

indføres mulighed for, at de frivillige må overskride visse love under kørsel med grøn

opmærksomhedslygte.

Det kan eksempelvis være at krydse spærrelinjer eller køre på en tom cykelsti, når der køres

med tændt grønt blink, for at udføre livreddende opgaver.

Med venlig hilsen

Thomas Makropoulos

Bestyrelsesmedlem

Danske Motorcyklister

[email protected]

Tlf. +45 41 81 73 76

www.danskemotorcyklister.dk

NOTAT

Danske Regioners høringssvar vedrørende høring over udkast til be-

kendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af grønne opmærk-

somhedslygter

Indledning

Danske Regioner har modtaget høring over udkast til bekendtgørelse om forsøgsord-

ning for anvendelse af grønne opmærksomhedslygter i forbindelse med frivillige orga-

nisationers og ordningers livreddende opgaver, fremsat af transportministeren. Vi tak-

ker Færdselsstyrelsen for muligheden for at komme med bemærkninger.

Danske Regioner har indhentet bidrag fra regionerne. Desuden gør vi opmærksom på,

at forslaget om forsøgsordningen tidligere har været drøftet i Dansk Råd for genopliv-

ning, som har udarbejdet

dette holdningspapir.

Nedenfor følger Danske Regioners bemærkninger til høringsmaterialet.

Danske Regioners bemærkninger

Danske Regioner er taknemmelige for, at mange borgere hvert år træder til ved bl.a.

hjertestop og er med til at redde liv. Flere regioner driver frivillige akuthjælperordnin-

ger, og alle regioner samarbejder med Trygfondens Hjerteløberordning om at sende

frivillige hjerteløbere til personer med formodet hjertestop i forbindelse med, at bor-

gere ringer 1-1-2.

Danske Regioner finder det positivt, at transportministeren har fokus på at skabe gode

rammer om den frivillige livreddende indsats. Danske Regioner vurderer imidlertid, at

ulemperne ved, at frivillige får mulighed for at køre med et grønt opmærksomheds-

blink, er større end fordelene.

Det skal ses i lyset af, at der allerede anvendes blåt, gult og rødt blink i trafikken. Hvis

der også indføres grønt blink, kan det medføre risiko for forvirring i trafikken og mulig

fare for både frivillige og andre trafikanter. Dertil er Danske Regioner bekymrede for,

at respekten for det blå blink i trafikken vil blive reduceret med indførelsen af det

grønne blink.

09-01-2025

EMN-2025-00057

1747321

[email protected]

Udrykningskørsel er farlig og medfører hvert år døde og/eller alvorligt tilskadekomne.

Derfor bør udrykningskørsel være forbeholdt professionelle som politi, ambulancered-

dere og brandvæsen, som har gennemgået specifik uddannelse og praktisk udryknings-

træning i hastighedsbedømmelse, risikovurdering og korrekt anvendelse af færdsels-

loven under særlige forhold. Der er risiko for, at det grønne blink kan få frivillige

–

uden

uddannelse i udrykningskørsel

–

til at køre for stærkt, hvilket kan skabe farlige situati-

oner i trafikken.

Regionerne arbejder løbende på at gøre nettet af hjerteløbere og akuthjælpere mere

tætmasket. I den forbindelse er det vigtigt, at så mange som muligt skal have mulighed

for at være frivillig, uden at det kræver indkøb af særligt udstyr som eksempelvis

grønne blink.

I områder med store geografiske afstande eller på mindre øer kan det undtagelsesvis

give mening at etablere lokale ordninger. Dette bør i givet fald ske i et samarbejde

mellem relevante lokale beredskabsmyndigheder

–

herunder regionerne

–

ud fra en

fælles vurdering af behovet.

Færdselsstyrelsen

Sorsigvej 35

6760 Ribe

sagsnr 2023-462644

Deres ref.: Heidi Osmann Pedersen

Vor ref.: OHO/fba 24-365

Dato: 9. jan 2025

Svar på høringen forsøgsordning med grønne opmærksomhedslygter

DTL Danske-Vognmænd takker for modtagelsen af udkastet til en ny bekendtgørelse om en

forsøgsordning med grønne opmærksomhedslygter.

Vi anser det for at være en god ide, så det er lettere for lastbilchauffører og andre trafikanter at

skelne mellem, om det blot er en trafikant der er lidt stresset i trafikken eller det er en frivillig

livredder, der er på vej ud til en livsvigtig indsats med sit grønne blink aktiveret på taget af

personbilen.

Med venlig hilsen

DTL - Danske Vognmænd

Finn Bjerremand

Dansk Transport og Logistik

Grønningen 17

DK-1270 København K

Tel. 7015 9500

[email protected]

www.dtl.eu

Færdselsstyrelsen

Sorsigvej 35

6760 Ribe

09-01-2025

Dir. tlf.

+45 45 27 07 13

E-Mail

[email protected]

Sagsnr.

S24-7903

Ref: DBL/

Høring over udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning for anven-

delse af grønne opmærksomhedslygter, j.nr. 2023-462644

FDM takker for det fremsendte høringsmateriale og har følgende bemærk-

ninger.

Der skal ikke herske tvivl om, at hjerteløbere og andre frivillige udfører en

vigtig og prisværdig opgave, ligesom det ofte er vigtigt, at hjælpen kommer

hurtigt frem.

På trods af ovenstående, mener FDM ikke, at indførslen af et grønt blink er

en hensigtsmæssig løsning.

I FDM’s optik vil der være stor risiko for, at det grønne blink kan skabe farli-

ge situationer i trafikken. Det skyldes først og fremmest, at det grønne blink

ikke giver færdselsmæssige rettigheder som det kendes fra det blå udryk-

ningsblink.

Allerede i dag kan politi og redning med blå blink have udfordringer, når al-

mindelige trafikanter skal give plads for udrykningskøretøjer og dette på

trods af at der er relativt klare retningslinjer for såvel udrykningskørsel såvel

som de øvrige trafikanters ageren.

I den sammenhæng finder FDM det problematisk, at det grønne blink kom-

mer uden rettigheder og uden krav til særlig køreuddannelse for dem, der

skal anvende blinket. Man kan sige, at problemet reelt er, at de omkringkø-

rende trafikanter vil få svært ved at skulle forholde sig til, at man langt hen

ad vejen ikke skal forholde sig til blinket. Holder trafikanterne hastigheds-

grænsen, skal de ikke give plads, da køretøjer med grønne blink skal over-

holde de samme færdselsregler som alle andre. Køres der i tæt trafik skal

medtrafikanter ikke give plads ved fx at køre op på fortov/cykelsti eller ud i

kryds for at åbne passagen.

Hertil kommer, at FDM ser for sig, at frivillige, der kører med et grønt blink,

alligevel vil tage sig nogle friheder i trafikken. Det forlyder da også allerede,

at der på diverse fora for frivillige er flere, der dels allerede har anskaffet sig

Firskovvej 32

Postboks 500

2800 Kgs. Lyngby

Tlf. +45 70 13 30 40

CVR nr. 10 37 67 18

[email protected]

www.fdm.dk

et grønt blink, dels har intention om at benytte det grønne blink til at køre

regulær udrykningskørsel inkl. overtrædelse af færdselsloven.

Det er også værd at erindre, at for eksempel politi og ambulanceførere har

en særlig køreuddannelse, der tager højde for de unikke og risikable forhold,

der gælder, når man med udrykning skal manøvrere sig igennem en trafik,

der kan reagere på måder, der er svære at forudse. En sådan særlig kvalifi-

kation vil de berørte frivillige i sagens natur ikke have.

FDM noterer sig, at flere organisationer inden for redningsbranchen er skep-

tiske over indførslen af grønne opmærksomhedsblink, herunder fx Redder-

nes Landsklub, Reddernes Fagforening, 3F Transport og Dansk Råd for Gen-

oplivning.

Med venlig hilsen

Dennis Lange

Chefkonsulent

Firskovvej 32

Postboks 500

2800 Kgs. Lyngby

Tlf. +45 70 13 30 40

CVR nr. 10 37 67 18

[email protected]

www.fdm.dk

Høringssvar til udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning

for anvendelse af grønne opmærksomhedslygter

FOA mener ikke, at det er hensigtsmæssigt med grønne blink i trafikken, og dermed mener vi heller

ikke, at der skal igangsættes en forsøgsordning eller vedtages en bekendtgørelse om

forsøgsordningen.

Udrykningskørsel er risikabelt og kræver både uddannelse og ordentlig oplæring og erfaring.

Udrykningskørsel er hvert år skyld i ulykker, da udrykningskøretøjer skaber kaos i det normale

trafikbillede. Fremkommeligheden kan være yderst begrænset, hvilket stiller store krav til chaufføren af

udrykningskøretøjet. Der er dermed risiko for hårde opbremsninger med sammenstød til følge.

Det er helt afgørende, at borgerne har respekt for de blå blink, da det er et udtryk for en alvorlig

hændelse og at der er akut brug for hjælp. Ved kørsel i trafikken kan det være svært at skelne imellem

et blåt eller et grønt blink. Det kan derfor være vanskeligt at forudse som bilist, hvornår skal et

udrykningskøretøj standser for rødt eller hvornår det kan fravige færdselsloven og fortsætte over et

kryds - vel og mærke på eget ansvar. Det vil de færreste borgere have svært ved at gennemskue, og det

vil skabe endnu flere farlige situationer. Både for borgerne men også for dem, der skal køre med rigtig

udrykning.

FOA mener derfor, at

1. Der

IKKE

skal arbejdes videre med en forsøgsordning om kørsel med grønne blink. Kørsel med

grønne blink vil give vanskelige forhold for køretøjer med blå blink, som reelt kører

udrykningskørsel.

Det fremgår af § 2, stk. 2 i udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning til anvendelse af grønne

opmærksomhedslygter, at kørsel med grønne opmærksomhedslygter kun må foretages i

forbindelse med livreddende opgaver. Det fremgår videre, at opmærksomhedslygterne alene

må anvendes af personer, som er frivillige, i 1-1-2 Akuthjælpeordningen, Trygfondens

hjerteløber eller godkendt af Færdselsstyrelsen, jf. § 2, stk. 1.

Som det første er det uklart,

hvad der vil blive betragtet som livreddende opgaver.

Det

formodes, at der naturligvis bl.a. er tale om opgaver, hvor personer har fået hjertestop og derfor

kan hjælpes af en hjerteløber. Disse hjerteløbere er også personer, som i henhold til

bekendtgørelsen kan anvende grønne blik.

I 2023 var der omkring 158.000 frivillige hjerteløbere i Danmark

. Ved et formodet hjertestop

bliver op til 20 hjerteløbere indenfor en radius af 5 kilometer alarmeret

. I gennemsnit aktiveres

6,5 hjerteløbere

ved at udkald til hjertestop, og der er derfor mange personer, som hver dag vil

skulle skynde sig igennem trafikken for at møde op til et aktiveret hjertestop. Dette vil skabe

unødigt trafikkaos.

2. Kørsel med grønne blink

aldrig

skal foretages af personer, der ikke er uddannet til

udrykningskørsel. At indføre en forsøgsordning hvor der ikke er taget stilling til krav og ansvar til

kørsel med blink kan have katastrofale følger.

Samtidig mangler ordningen stillingtagen til, hvem der bærer ansvaret for ulykker, der er

forbundet med kørsel med grønne blink.

Kilde: Dansk Råd for Genoplivning, Trygfonden

Kilde: Hjertestarter.dk

Kilde: Trygfonden

From:

Sent:

To:

Cc:

Subject:

opmærksomhedslygter

Jørgen Flemming Andersen <[email protected]>

20-12-2024 11:48:02 (UTC +01)

[email protected] <[email protected]>

[email protected] <[email protected]>; Tim Jensen <[email protected]>

Høring: Udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af grønne

HBR j. nr. 24/10590

Med henvisning til Færdselsstyrelsens høringsbrev af den 6. december 2024 – sagsnr. 2023-462644 – fremsender

Hovedstadens Beredskab hermed sine bemærkninger til høringen:

Hovedstadens Beredskab har – principielt set – forståelse for et muligt samfundsmæssigt behov for at skabe rammer

for en hurtigere hjælp til borgere i de områder, hvor samfundsudviklingen har gjort den traditionelle hjælp fra

ambulance ol. stadigt fjernere.

Dette ændrer dog ikke ved, at det fremsendte udkast rummer en række væsentlige uhensigtsmæssigheder og måske

heller ikke understøtter hovedformålet om en hurtigere hjælp.

Der synes at være tale om indførelse af en hybrid til kompensation for den egentlige udrykningskørsel, hvor det er

aldeles uklart, hvilken forskel den foreslåede ordning skulle gøre i forhold til det mål, der må antages at ligge bag

forslaget – nemlig hensynet til hurtig hjælp til borgeren. Da der ikke er tale om udrykningskørsel i lovgivningens

forstand, lægges det til grund, at ordningen alene vil kunne ses som et signal til andre trafikanter om – hvis muligt – at

vise hensyn mens hjælperen i køretøjet med grøn opmærksomhedslygte vil skulle overholde

hastighedsbegrænsninger, vigepligter, trafiklys mv., der jo alene vil kunne tilsidesættes delvist som et led i en egentlig

udrykningskørsel.

Disse nødvendige begrænsninger skal også ses i lyset af, der ikke stilles særlige krav til hverken chauffør eller køretøj,

men at enhver – øvet som uøvet bilist - vil kunne indgå i ordningen, såfremt man er medlem af en godkendt

organisation.

Endeligt må det lægges til grund, at ordningen bedst vil have en eventuel effekt i tyndtbefolkede områder, hvor den

trafikale belastning samtidigt må antages at være relativt begrænset.

Ordningen vurderes ikke at have en betydende indflydelse på mulighederne for at få hurtig hjælp i

Hovedstadsområdet, hvor redningsberedskaberne og deres kompetente medarbejdere - i samarbejde med Region

Hovedstaden - indgår i en ordning som First Responders i tilfælde af hjertestop. Derfor ses ordningen med grønne

opmærksomhedslygter ikke at være relevant i Hovedstadsområdet. I dette i forvejen tæt trafikerede område vil

ordningen derimod udgøre en yderligere forøgelse af risikoen ved at færdes i trafikken.

Derfor vurderes det samlet set, at den foreslåede ordning ikke vil have nogen betydende effekt i forhold til et –

ubeskrevet – formål om at skabe grundlag for en hurtig hjælp. Dette sammenholdt med den øgede trafikale risiko, der

kan føre til flere ulykker betyder, at Hovedstadens Beredskab ikke kan støtte forslaget.

Med venlig hilsen

Flemming Andersen

Chefkonsulent

Hovedstadens Beredskab

Operativ Styring

Gearhalsvej 1

2500 Valby

www.hbr.dk

Mobil: (+45) 40 53 66 00

E-mail: [email protected]

Til

Færdselsstyrelsen

Sorsigvej 35

6760 Ribe

[email protected]

Cc:[email protected]

J.nr. 2923-462644

Den 10. januar 2025

Høringssvar vedr. grønne opmærksomhedslygter

Rådet for Sikker Trafik har modtaget udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning for

anvendelse af grønne opmærksomhedslygter i høring og har følgende bemærkninger:

Frivillige hjerteløbere, 1-1-2 Akuthjælpere m.fl. udfører utvivlsomt vigtige opgaver som

supplement til de professionelle beredskaber ved at træde til ved hjertestop og i andre

situationer, hvor tid er en afgørende faktor.

Rådet for Sikker Trafik er imidlertid bekymret for, om forslaget om at tillade kørsel med

grønt opmærksomhedsblink på bilen kan skabe unødig forvirring i trafikken, eftersom

det grønne blink ikke giver de frivillige særlige rettigheder og heller ikke forpligter

andre trafikanter til at holde vejen åben, som man skal for politi, brandvæsen og

ambulancer med blåt blink. Så i praksis skal alle køre “som normalt” - både de frivillige

på vej til opgaver med grønt blink på taget og alle andre, der møder dem i trafikken.

Vores bekymring går på, om det grønne blink kan forlede andre trafikanter til – i den

bedste mening eller pga. usikkerhed – at bremse, vige eller på anden måde forsøge at

skabe plads til køretøjet med grønt blink på måder, som er uforudsigelige og uventede

og dermed kan skabe farlige situationer i trafikken. De frivillige er desuden heller ikke

uddannet i at håndtere sådanne ekstraordinære trafiksituationer. Brugen af det grønne

blink kan potentielt også medføre risiko for, at trafikanterne bliver i tvivl om, hvordan

de skal agere ved hhv. blå og grønne blink.

Transportministeriet har bedt Rådet for Sikker Trafik om at bistå med en

lovinformationsindsats vedr. de grønne blink i forbindelse med reglernes ikrafttræden.

Evaluering af ordningen

Rådet for Sikker Trafik finder det positivt, at ordningen med grønne opmærksomheds-

blink skal evalueres efter 2 år. Rådet anbefaler, at evalueringen kommer til at omfatte

erfaringer fra både de frivilliges organisationer, de frivillige selv, politiet,

beredskaberne, forsikringsselskaberne og trafikanterne.

Med venlig hilsen

Jakob Bøving Arendt

Administrerende direktør

Fra:

Transporterhvervets Uddannelser <[email protected]>

Sendt:

9. december 2024 11:22

Til:

Frederik Sundgaard Land <[email protected]>

Emne:

SV: Høring: Udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af grønne

opmærksomhedslygter, WZ nr. 2023-462644

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.

TUR har ingen bemærkninger

Med venlig hilsen

Annette Arrild Toft

Uddannelsessekretær

Transporterhvervets Uddannelser

Tlf.:

Tlf. direkte:

E-mail:

35878700

81454513

[email protected]

Personoplysninger - Sådan behandler vi dine oplysninger

Her

kan du læse om, hvordan vi behandler personoplysninger, hvilke oplysninger vi må bruge, og hvad dine rettigheder er.

Færdselsstyrelsen

Sorsigvej 35

6760 Ribe

[email protected]; [email protected]

Kampmannsgade 4

1790 København V

[email protected]

3frus.dk

9. januar 2025

/nbl

J.nr. 2023-462644

Høringssvar til udkast til bekendtgørelse om forsøgsordning for anvendelse af

grønne opmærksomhedslygter

Færdselsstyrelsen har den 6. december 2024 sendt udkast til bekendtgørelse om for-

søgsordning for anvendelse af grønne opmærksomhedslygter i høring. Bekendtgørelsen

medfører, at frivillige kan anvende grønne opmærksomhedslygter i forbindelse med fri-

villige organisationers og ordningers livreddende opgaver. Reddernes Udviklingssekreta-

riat i 3F takker for muligheden for at afgive høringssvar og ønsker at fremhæve flere

væsentlige bekymringer ved denne foreslåede ændring.

Manglende behov og uklare trafikale konsekvenser

Reddernes Udviklingssekretariat i 3F mener ikke, at der er behov for den forslåede ord-

ning. Vi mener, at eksisterende regler og udstyr, så som blå og gule advarselslygter, al-

lerede dækker behovet for opmærksomhed i trafikken ved livreddende opgaver. Intro-

duktionen af en ny type lyssignal er derfor unødvendig.

Reddernes Udviklingssekretariat i 3F er desuden bekymrede for, at indførelsen af en

grøn opmærksomhedslygte vil skabe forvirring blandt øvrige trafikanter, som allerede

nu skal forholde sig til en række forskellige signaler og prioriteringer i trafikken. Farven

grøn er traditionelt forbundet med signaler om "fri kørsel", hvilket kan føre til misforstå-

elser og potentielt farlige situationer.

Frivillige mangler uddannelse og rutine i at køre med blink

Når frivillige sendes til livreddende opgaver, hvor det må formodes, at der er behov for

kritisk førstehjælp, kan man hurtig blive påvirket af situationen. Samtidig kræver det

rutine at kører udrykningskørsel. En rutine som man ikke kan forvente, at frivillige har

opnået, derfor er det forbundet med risiko at give frivillige mulighed for at køre med ad-

varselsblink.

Reddernes Udviklingssekretariat mener, at sikkerhed på vejene

–

for frivillige der udfø-

rer livreddende opgaver og alle andre trafikanter - må have første prioriteret.

Risiko for misbrug og uklare kriterier

Bekendtgørelsen åbner derudover for, at flere frivillige organisationer kan ansøge om

godkendelse end de to, som allerede står på listen. Reddernes Udviklingssekretariat i 3F

mener, at det potentielt kan føre til uklar kontrol og øget risiko for, at lygten bruges i

ikke-livreddende situationer. Vi synes, at den foreslåede dokumentationsordning virker

utilstrækkelig i forhold til at sikre korrekt anvendelse.

Reddernes Udviklingssekretariat i 3F mener yderligere, at det er utilstrækkeligt, at de

frivillige livreddende organisationer eller ordninger, der bliver optaget på Færdselssty-

relsen liste af egen drift, skal oplyse, hvis de ikke længere er frivillig eller udfører livred-

dende opgaver. Færdselsstyrelsen bør også kunne fjerne frivillige livreddende organisa-

tioner eller ordninger fra listen, hvis det viser sig, at der er gentagne brud på bekendt-

gørelsens regler fra bestemte organisationer eller ordninger. Det vil kræve, at der indfø-

res en form for statistik og erfaringsopsamling, hvor man løbende registrerer og analy-

serer eventuelle brud på reglerne. Dette kan også danne grundlag for en mere faktaba-

seret beslutningsproces i forbindelse med godkendelse og sletning fra listen.

En bredere konsekvensanalyse er nødvendig

Reddernes Udviklingssekretariat i 3F efterlyser en tydelig redegørelse for, hvorfor netop

grønne opmærksomheds lygter er valgt frem for andre muligheder, eksempelvis forbed-

rede informationskampagner eller udvidet brug af eksisterende systemer.

Reddernes Udviklingssekretariat i 3F anbefaler samlet set, at man genovervejer be-

kendtgørelsesudkastet og foretager en bredere konsekvensanalyse, herunder en grun-

dig vurdering af trafiksikkerheden, praktisk anvendelighed og mulige alternativer. Det

er afgørende, at eventuelle ændringer ikke skaber forvirring eller øger risikoen i trafik-

ken.

Vi står selvfølgelig til rådighed, hvis Færdselsstyrelsen har spørgsmål til eller ønsker at

få uddybet vores høringssvar.

Venlig hilsen

Flemming Overgaard

Formand for Reddernes Udviklingssekretariat

-2-