Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt
2998285_0001.png
Jasmin Bedford
jasmin_bedford@ hotmail.com
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2023 - 5787
Doknr.
1081822
Dato
31-03-2025
Kære Jasmin Bedford, Karina Dan m.fl.
Tak for jeres henvendelse af d. 3. marts 2025 til social- og boligminister Sophie
Hæstorp Andersen, hvori I stiller en række spørgsmål vedrørende forsøget
med Joannahuset. Ministeren har bedt Kontor for Udsatte Børn besvare jeres
henvendelse.
Først og fremmest skal I have tak for også tidligere at have delt jeres
oplevelser med Joannahuset. Dem har ministeriet noteret sig. Forsøget med
Joannahuset er et nybrud og et forsøg, og derfor er det altid gavnligt, når
ministeriet bliver bekendt med konkrete erfaringer med tilbuddet.
Baggrunden for Joannahuset er den politiske aftale om udmøntning af reserven
til foranstaltninger på social-, sundheds og arbejdsmarkedsområdet 2020-2023,
hvor der var et politiske ønske om, at etablere et forsøg med et
ungekrisecenter. Det er sidenhen med den politiske aftale om udmøntning af
reserven til foranstaltninger på social-, sundheds og arbejdsmarkedsområdet
2023-2026 blevet besluttet, at der skulle etableres et nyt forsøg i forlængelse af
det daværende forsøg med Joannahuset.
Jeg kan dertil oplyse, at Social- og Boligministeriet har godkendt Joannahuset
til en forsøgsordning efter barnets lov § 206 med et ungekrisecenter.
Godkendelsen betyder, at Joannahuset kan tilbyde husly til unge i alderen 12-
17 år med samtykke fra forældremyndighedsindehaveren i syv døgn med
mulighed for i særlige tilfælde at forlænge opholdet med yderligere syv døgn.
Som en del af forsøgsordningen kan unge få husly i op til 48 timer uden
eksplicit samtykke fra forældremyndighedsindehaveren, men med orientering
af denne.
Social- og Boligministeriets godkendelse til et forsøg efter § 206 i barnets lov
med ungekrisecenteret Joannahuset ligger offentligt tilgængelig på Social- og
Boligministeriets hjemmeside og kan findes
her.
Erfaringer med Joannahuset
Joannahuset er som sagt et nybrud, hvorfor der har været et politisk ønske om
at følge erfaringerne med Joannahuset tæt. Derfor har Ankestyrelsen
gennemført en erfaringsopsamling om Joannahuset, som blev offentliggjort d.
18. december 2024.
Ministeriet har desuden indhentet en redegørelse og en supplerende
redegørelse fra Joannahuset på baggrund af en række henvendelser, som
ministeriet har modtaget om tilbuddet. Ministeriet modtog redegørelsen d. 14.
maj 2024 og den supplerende redegørelse d. 10. juni 2024.
1
 SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 460: Spm. om kommentar til henvendelse af 3/3-35 fra Bekymrede forældre om Joannahuset
2998285_0002.png
Ministeriet har på baggrund af de indhentede redegørelser foretaget en række
præciseringer overfor Joannahuset, herunder at målgruppen for Joannahuset
er indskærpet, ligesom det er blevet understreget, at Joannahuset skal tilpasse
deres informationsmateriale til målgruppen for tilbuddet.
Ministeriet har endvidere understreget overfor Joannahuset, at Joannahuset
ikke må modsætte sig, at forældre henter deres børn eller unge i Joannahuset
eller medvirke til, at afhentningssituationer bliver vanskeligere, end de allerede
er. Det er i den forbindelse blevet understreget, at såfremt Joannahuset
vurderer, at det ikke er til barnets eller den unges bedste at blive afhentet af
sine forældre, skal Joannahuset kontakte barnets eller den unges
handlekommune.
Ministeriet følger løbende erfaringerne med Joannahuset, og der er løbende på
baggrund af politiske aftaler blevet fortaget justeringer af rammerne for
tilbuddet.
Senest i oktober 2024 blev der indgået en ny politisk aftale om Joannahuset.
Her er det på baggrund af de foreløbige erfaringer med Joannahuset besluttet
at lave et tillæg til aftalen om aftalen om udmøntning af reserven til
foranstaltninger på social-, sundheds og arbejdsmarkedsområdet 2024-2027
om Joannahuset.
Regeringen og Folketingets partier blev således enige om, at der var behov for
økonomisk at understøtte en kvalitetssikring af de eksisterende rammer for
forsøget. Det indebar, at Joannahuset fremadrettet skal have børnefagligt
uddannet personale til stede døgnet rundt, at Joannahuset skal registrere
situationer, hvor politiet har været tilkaldt i forbindelse med en
afhentningssituation, samt at socialtilsynet fremadrettet skal føre tilsyn med
Joannahusets rådgivningstilbud. I kan læse mere om den politiske aftale
her.
Tilsyn med Joannahuset
Joannahusets forsøgsordning forudsætter, at socialtilsynet godkender tilbuddet
som anbringelsessted efter barnets lov, jf. § 5, stk. 1, i lov om socialtilsyn.
Hvorvidt tilbuddet kan godkendes som anbringelsessted beror således på
socialtilsynets vurdering og afgørelse.
I forbindelse med den politiske aftale af oktober 2024, som nævnt ovenfor, blev
det desuden besluttet, at Joannahusets rådgivning af børn og unge også skal
være omfattet af det tilsyn, som socialtilsynet fører.
Joannahuset har på baggrund heraf søgt om tillæg til forsøgsgodkendelsen.
Denne ansøgning har ministeriet godkendt d. 29. november 2024.
Godkendelsen betyder, at Joannahuset fremadrettet kan yde rådgivning til børn
og unge efter barnets lov § 28, stk. 1.
Det er en betingelse for godkendelsen, at socialtilsynet fører driftsorienteret
tilsyn med Joannahusets rådgivning efter barnets lov § 28. Det er ligeledes en
betingelse, at tilbuddet forsat opfylder de øvrige betingelser for at blive
godkendt som anbringelsessted.
Forældremyndighedsindehaverens rettigheder
I forhold til forældremyndighedsindehavernes rettigheder i forhold til deres
barn, har ministeriet understreget overfor Joannahuset, at Joannahuset ikke
2
 SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 460: Spm. om kommentar til henvendelse af 3/3-35 fra Bekymrede forældre om Joannahuset
2998285_0003.png
med forsøgsgodkendelsen og dermed ikke i sin virksomhed kan tilsidesætte
forældremyndighedens juridiske ret og ansvar overfor barnet eller den unge.
Joannahusets forsøgsordning forudsættes derfor at blive forvaltet på en måde,
som ikke tilsidesætter forældremyndighedsindehaverens mulighed for at udøve
forældremyndigheden og f.eks. samtykke til barnet eller den unges ophold på
ungekrisecentret eller som i øvrigt begrænser forældrenes og barnets eller den
unges rettigheder.
Det betyder også, at Joannahuset ikke må modsætte sig, at forældre henter
deres børn eller unge i Joannahuset eller medvirker til, at
afhentningssituationer bliver vanskeligere, end de allerede er.
Det fremgår af tillægget til Joannahusets forsøgsgodkendelse, at det er en
forudsætning for godkendelsen, at Joannahuset registrerer
afhentningssituationer, hvor politiet er involveret.
Målgruppen for Joannahuset
For så vidt angår Joannahusets målgruppe, forudsætter Joannahusets
forsøgsgodkendelse, at ungekrisecenteret hjælper børn og unge med tungere
problemstillinger, herunder eksempelvis misbrug eller psykiske lidelser, med at
få hjælp af barnet eller den unges handlekommune. Det betyder, at
Joannahuset ikke må tilbyde husly til unge, der falder uden for deres
målgruppe.
Målgruppen for Joannahuset er unge, som befinder sig i en krise eller
kriselignende tilstand, men som ikke står overfor svære behandlingskrævende
problemstillinger. I alle tilfælde hvor Joannahuset bliver vidende om, at en ung
har et misbrug eller en psykisk lidelse, skal Joannahuset således henvise den
unge til rette behandlingssted, herunder kommune eller lignende.
Social- og Boligministeriet har d. 1. juli 2024, som svar på Joannahusets
supplerende redegørelse, foretaget en række præciseringer overfor
Joannahuset, herunder at målgruppen for Joannahuset er indskærpet, ligesom
det er blevet understreget, at Joannahuset skal tilpasse deres
informationsmateriale til målgruppen for tilbuddet.
Samarbejde med myndigheder
Hensigten med Joannahuset er, at det skal være et supplement til de
eksisterende tilbud til børn og unge, og det ligger i naturlig forlængelse heraf, at
Joannahuset samarbejder med andre relevante myndigheder, så de unge kan
modtage relevant hjælp og støtte.
Joannahuset er desuden underlagt underretningspligten efter barnets lov §
135, hvoraf det fremgår, at den, der får kendskab til, at et barn eller en ung
under 18 år fra forældrenes eller andre opdrageres side udsættes for vanrøgt
eller nedværdigende behandling eller lever under forhold, der bringer barnets
eller den unges sundhed eller udvikling i fare, har pligt til at underrette
kommunen.
Med venlig hilsen
Astrid L. Holbøll
Kontorchef
Kontor for Udsatte Børn
3