SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om oversendelse af talepapir fra åbent samråd den 7/1-25 om botilbuddet Florahuset (samrådsspm. Å-AB)

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt

Social- og boligminister Sophie Hæstorp Andersens ta-

lepapir

Anledning

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Talens formål

Publikum og pro-

grampunkt

Samråd om botilbuddet Florahuset

7. januar 2025

Folketingssalen

12 min.

Besvarelse af samrådsspørgsmål Å-

Socialudvalget

Samrådsspørgsmål Å

Vil ministeren kommentere på tilsynets indsats i forhold til at sikre børn og un-

ges rettigheder og trivsel på botilbuddet Florahuset ved Skanderborg givet det

forhold, at Socialtilsynet først reagerer med skærpet tilsyn i juni 2024 og frata-

gelse af godkendelse i oktober 2024, selvom tilbuddet har været plaget af mas-

sive udfordringer med personaleudfordringer og bekymringer om svigt og over-

greb i flere år? Der henvises til artiklen ”Han beskrev det som en pornofilm -

hun har skammet sig lige siden” bragt på skanderborg.lokalavisen.dk den 5.

november 2024.

Samrådsspørgsmål AA

Vil ministeren redegøre for, hvad der berettigede botilbuddet Florahusets god-

kendelse i første instans, og om ministeren finder de generelle godkendelses-

krav tilstrækkelige taget i betragtningen af de massive problemer, der har gjort

sig gældende på det konkrete tilbud – såvel som mange andre? Der henvises

til artiklen ”Tidligere ansatte afslører: Børn og unge udsat for svigt og trusler”

bragt på tv2ostjylland.dk den 4. november 2024.

Samrådsspørgsmål AB

Vil ministeren tage initiativ til at indskærpe, at borgere, medarbejdere og tilsyn

har pligt til at underrette og reagere på svigt, mistrivsel eller ulovligheder på bo-

tilbud?

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om oversendelse af talepapir fra åbent samråd den 7/1-25 om botilbuddet Florahuset (samrådsspm. Å-AB)

Det talte ord gælder

[Indledning]

•

Allerførst vil jeg sige tak til spørgerne fra Liberal Alliance

og Danmarksdemokraterne for også at indkalde til dette

samråd omkring botilbuddet Florahuset, hvor det gennem

den seneste tid er blevet afdækket, at tidligere anbragte

børn og unge er blevet udsat for omsorgssvigt, seksuel

misbrug og andet krænkende adfærd fra personalet under

deres anbringelse.

Jeg er til samrådet i dag blevet stillet tre spørgsmål ved-

rørende indsatsen på Florahuset.

Og jeg skal forsøge at komme omkring alle spørgsmål, så

der også bliver tid til spørgsmål.

•

[Samrådsspm. Å – Socialtilsynets indsats]

•

Allerførst vil jeg gerne understrege, at mediernes afdæk-

ning af forholdene på Florahuset finder jeg dybt kritisabel

og meget bekymrende. De generelle forhold på botilbud

for anbragte børn og unge, skal leve op til de krav, som vi

stiller i vores samfund.

Og jeg mener, at det er dybt ulykkeligt og helt uaccepta-

belt, når børn og unge bliver udsat for omsorgssvigt af det

personale, som ellers har til opgave at passe på dem og

varetage deres omsorg.

Og det kan ikke fremhæves nok, at dette ikke må kunne

ske på botilbud, der skal støtte nogle af de mest sårbare

borgere, herunder børn og unge, i vores samfund.

Derfor er det også essentielt, at vi udover kommunernes

tilsyn også har socialtilsynet, som har ansvaret for at god-

kende og føre tilsyn med sociale tilbud.

Og som kan gøre brug af sanktioner, hvis det konkret vur-

deres, at et tilbud ikke har den fornødne kvalitet.

•

[Redegørelse

fra Socialtilsyn Midt]

•

Mit ministerie har indhentet en redegørelse fra Socialtil-

syn Midt om sagen.

Med redegørelsen der beskrives forløbet fra godkendel-

sen af tilbuddet i 2019 og frem til inddragelse af tilbuddets

godkendelse i 2024, altså for ganske få måneder siden.

Jeg hæfter mig ved, at socialtilsynet godkendte tilbuddet i

2019 og herefter gennemførte en række tilsyn på Florahu-

set i perioden fra 2020 til 2024.

•

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om oversendelse af talepapir fra åbent samråd den 7/1-25 om botilbuddet Florahuset (samrådsspm. Å-AB)

•

Socialtilsynet foretog ét tilsynsbesøg i 2020 og ét tilsyns-

besøg i 2021. Forud for tilsynsbesøgene havde socialtil-

synet modtaget kritisk information om botilbuddet.

Socialtilsynet har i redegørelsen oplyst, at kritikken imid-

lertid ikke blev gengivet i de interviews, som socialtilsynet

foretog med lederen, beboere og medarbejdere under de-

res tilsynsbesøg.

Socialtilsynet pålagde ud over interviewet også ledelsen

at udarbejde en redegørelse med en fyldestgørende be-

svarelse af de kritikpunkter, der var rejst.

Og det fremgår af redegørelsen til ministeriet, at socialtil-

synet på baggrund af tilsynsbesøgene og ledelsens rede-

gørelse vurderede, at den generelle kvalitet i 2020 og

2021 var god.

Socialtilsynet oplyser desuden, at der under tilsynsbesøg

i 2022 blev indledt en mere kritisk dialog, hvor socialtilsy-

net vejledte Florahuset om behovet for, at botilbuddet fik

bedre styr på driften.

Jeg kan derudover af redegørelsen konstatere, at social-

tilsynet i 2023 var på i alt 4 tilsynsbesøg på Florahuset,

hvor socialtilsynet havde en kritisk dialog med botilbuddet

om dets pædagogik, personalegennemstrømning, ledel-

sesskift m.m. Og på den baggrund blev der indsat en ny

leder, der fik til opgave at rette op på de kritisable forhold.

Som I allerede er klar over, så traf socialtilsynet den 18.

juni 2024 afgørelse om skærpet tilsyn efter et anmeldt og

uanmeldt besøg i marts og april. Det skærpede tilsyn blev

fulgt op af flere anmeldte og uanmeldte besøg i juli, au-

gust og september.

Den 16. oktober 2024 fremsendte socialtilsynet en på-

tænkt afgørelse om inddragelse af godkendelse til Flora-

huset, og den 12. november 2024 fremsendte socialtilsy-

net sin endelig afgørelse om inddragelse af Florahusets

godkendelse.

Af redegørelsen kan man i hvert fald udlede, at socialtilsy-

net har reageret, da de blev opmærksom på kritisable for-

hold, og at socialtilsynet i forbindelse hermed har haft alle

redskaber i brug. Der er blevet foretaget de årlige tilsyns-

besøg, der har været flere anmeldte men også uanmeldte

besøg, der har været en kritisk dialog, skærpet tilsyn samt

afslutningsvis en afgørelse om inddragelse af godken-

delse.

•

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om oversendelse af talepapir fra åbent samråd den 7/1-25 om botilbuddet Florahuset (samrådsspm. Å-AB)

[Socialtilsynets

egen vurdering af indsats]

•

Om sin indsats i sagen har Socialtilsyn Midt i redegørel-

sen til ministeriet anført, at det er socialtilsynets vurde-

ring, at kvaliteten på stedet var af en sådan karakter i pe-

rioden fra 2020 til 2023, at dialog var den rigtige vej for til-

synet at gå. Men når socialtilsynet i dag kigger tilbage på

forløbet, har socialtilsynet overvejet, hvorvidt det var den

rigtige beslutning at give tilbuddet lov til at fortsætte med

endnu en handleplan og endnu et ledelsesskifte i decem-

ber 2023.

På daværende tidspunkt vurderede socialtilsynet imidler-

tid, at det var den rigtige vej at gå, da man vurderede, at

problemerne kunne løses med en ny leder og den plan,

som var lagt for tilbuddet.

•

[Ministerens

kompetence ift socialtilsynet]

•

På nuværende tidspunkt er jeg i gang med at vurdere so-

cialtilsynets redegørelse.

Mit ministerie afventer yderligere oplysninger fra socialtil-

synet, som skal være med at danne et samlet billedet af

socialtilsynets indsats i sagen om Florahuset.

Og når jeg har modtaget og gennemgået disse oplysnin-

ger, vil jeg tage endelig stilling til, hvorvidt jeg vurderer,

om der skal rettes kritik af socialtilsynets indsats i sagen.

•

[Behov

for løft af kvalitet på området]

•

Jeg mener dog, at der er generelt behov for at løfte kvali-

teten på området.

Jeg er derfor også glad for, at der med aftalen om Bør-

nene Først er afsat en økonomisk ramme, der skal under-

støtte, at der er den rette faglighed, og de rette kompeten-

cer er til stede til at give anbragte børn og unge trygge

rammer og de bedst mulige betingelser for deres udvik-

ling og trivsel.

Derudover mener så jeg, at der er behov for at se på ram-

merne for socialtilsynet, så vi bl.a. sikrer, at socialtilsynets

ressourcer anvendes med fokus på de sociale tilbud, hvor

der allerede er problemer eller er høj risiko for at der op-

står problemer.

Disse forhandlinger er vi i gang med i øjeblikket.

•

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om oversendelse af talepapir fra åbent samråd den 7/1-25 om botilbuddet Florahuset (samrådsspm. Å-AB)

[Samrådsspm. AA – den oprindelige godkendelse]

•

Jeg er også blevet bedt om at oplyse, hvad der i første

omgang berettigede til godkendelse af tilbuddet.

Florahuset blev godkendt af socialtilsynet den 8. juli 2019.

Socialtilsyn Midt har i sin redegørelse oplyst, at man in-

den udstedelsen af godkendelsen i overensstemmelse

med socialtilsynets koncept for nyansøgere foretog en un-

dersøgelse af Florahuset, hvor der blev kigget nærmere

på tilbuddets forhold, forventninger og forudsætninger.

I forbindelse med denne undersøgelse foretog socialtilsy-

net et kvalitetsmodelinterview med Florahusets bestyrel-

sesformand, bestyrelsesmedlem og forstander om bl.a.

ledelsens forventninger til tilbuddets drift og pædagogik.

På baggrund af undersøgelsen vurderede socialtilsynet,

at Florahuset havde den fornødne kvalitet til at opnå god-

kendelse til 7 pladser til omsorgssvigtede børn og unge i

alderen 10-17 år.

Det følger af socialtilsynsloven, at et tilbud for at kunne

opnå socialtilsynets godkendelse til at modtage borgere

inden for tilbuddets målgruppe, skal opfylde en række be-

tingelser.

Socialtilsynet vil i sin vurdering af tilbuddets generelle

kvalitet undersøge, om tilbuddet opfylder de fastsatte kri-

terier under forskellige temaer.

Som jeg tidligere har nævnt afventer mit ministerie yderli-

gere oplysninger fra socialtilsynet, hvorefter jeg endeligt

kan vurdere socialtilsynets godkendelsesproces af Flora-

huset efter modtagelsen af disse oplysninger.

Jeg mener dog, at der stilles de nødvendige og relevante

krav til godkendelse af botilbud som skal tage imod børn

og unge.

Men at børne- og ungehjem ikke altid i praksis lever op til

de krav, der stilles, er dybt beklageligt.

•

[Samrådsspm. AB – underretningspligten]

•

Og så bliver jeg spurgt, om jeg vil tage initiativ til at ind-

skærpe, at borgere, medarbejdere og tilsyn har pligt til at

underrette og reagere på svigt, mistrivsel eller ulovlighe-

der på botilbud.

Hertil vil jeg for først og fremmest fremhæve den gene-

relle underretningspligt efter barnets lov, som indebærer

at alle har pligt til at underrette kommunen, hvis man får

kendskab til, at et mindreårigt barn eller ung bliver udsat

•

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 296: Spm. om oversendelse af talepapir fra åbent samråd den 7/1-25 om botilbuddet Florahuset (samrådsspm. Å-AB)

for eller lever under forhold, som udgør en fare for barnet

eller den unges udvikling og sundhed.

•

Derudover gælder der efter barnets lov § 133 også en

særlig udvidet underretningspligt for fagpersoner.

Den udvidede underretningspligt omfatter bl.a. personer,

der er beskæftiget ved opholdssteder, der for det offent-

lige udfører omsorgsarbejde målrettet personer i social

udsathed. Det gælder selvsagt også børn og unge, der er

anbragt uden for hjemmet.

Derudover vil jeg fremhæve socialtilsynenes whistleblo-

werordning. Formålet med whistleblowerordningen er, at

personalet, beboer, pårørende og andre skal kunne hen-

vende sig anonymt om bekymrende forhold i det pågæl-

dende sociale tilbud.

Selvom whistleblowerordning ikke pålægger borgerne en

pligt til at indberette om bekymrende forhold ude på botil-

buddene, mener jeg, at selve ordningens eksistens ska-

ber større incitament til, at flere forhold vil blive indberettet

til socialtilsynet, da indberetteren kan forblive anonym.

Men for at socialtilsynets whistleblowerordning kan opnå

sit fulde potentielle, kræver det, at alle er bekendte med

ordningens eksistens. For at skabe større opmærksom-

hed herom, har mit ministerie for nylig udsendt en oriente-

ringsskrivelse om denne whistleblowerordning til alle

kommuner, regioner, private organisationer og tilbud.

Her opfordrer ministeriet igen til, at der bliver gjort op-

mærksom på muligheden for at underrette om bekym-

rende forhold på bl.a. børne- og ungehjem via socialtilsy-

nenes whistleblowerordning.

•

[Afslutning]

•

Afslutningsvis så vil jeg takke for spørgerne for at sætte

særlig fokus på kvaliteten af botilbud, herunder med fokus

på Florahuset, samt Socialtilsynets funktion som tilsyns-

myndighed.

Det er på en trist baggrund, at samrådet er indkaldt. Som

jeg kom ind på i starten, er det altafgørende, at børn og

unge er garanteret gode og trygge rammer under deres

anbringelse, hvilke bl.a. omfatter, at de ydes den rigtige

omsorg og støtte.

Og derfor ser jeg frem til det fortsatte arbejde sammen

med blandt andre jer for at styrke kvaliteten på området.

Tak for ordet.

•