SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 227: Spm. om kommentar til Landsorganisationen for sociale tilbuds forslag om, at der bør indføres lovkrav om autorisation for ledere af sociale tilbud

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2024 - 9199

Doknr.

952326

Dato

21-01-2025

Folketingets Socialudvalg har den 10. december 2024 stillet følgende spørgs-

mål nr. 227 (alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Marlene Harpsøe (DD).

Spørgsmål nr. 227:

”Vil ministeren kommentere på Landsorganisationen for sociale tilbuds forslag

om, at der bør indføres lovkrav om autorisation for ledere af sociale tilbud? Der

henvises til artiklen »Overgreb, krænkelser og vold mod anbragte børn: Mindst

19 botilbud tvangslukket på fire år«, Fagbladet FOA, den 8. december 2024.”

Svar:

Jeg kan oplyse, at der i de gældende regler er forskellige bestemmelser, som

er med til at sikre, at ledere af tilbud på det sociale område har de rette faglige

og personlige kompetencer til at kunne varetage opgaven.

Efter socialtilsynslovens § 5 (lovbekendtgørelse nr. 908 af 3. juli 2024) vareta-

ger socialtilsynene opgaven med at godkende tilbud. Godkendelsen har til for-

mål at sikre, at tilbuddet er generelt egnet til at modtage borgere i tilbuddets

målgruppe.

Tilbud, der søger om godkendelse, skal efter socialtilsynslovens § 12, stk. 1, til

brug for vurderingen give socialtilsynet de faglige, organisatoriske og økonomi-

ske oplysninger om tilbuddet, som socialtilsynet anmoder om.

Blandt de oplysninger, som er nødvendige for at behandle ansøgningen er op-

lysninger om den leder, der ønskes godkendt som den øverst ansvarlige for til-

buddets drift, herunder oplysninger om navn, alder, faglig baggrund og er-

hvervserfaring, jf. punkt 80 i vejledning om socialtilsyn (vejledning nr. 9300 af

30. april 2015).

Efter socialtilsynslovens § 12 a skal tilbud der søger om godkendelse, eller

som er godkendt af socialtilsynet efter § 5, inden de ansætter personale og le-

dere, indhente straffeattest for disse personer.

Jeg kan endvidere oplyse, at de nugældende regler også indeholder mulighe-

der for at sanktionere de ledere af sociale tilbud, som ikke formår at løfte op-

gave.

Ledere, som under deres aktuelle ansættelse begår en tjenesteforseelse, vil

kunne ifalde et disciplinært ansvar. Disciplinærstraf forudsætter, at lederen har

gjort sig skyldig i en tjenesteforseelse af en vis grovhed, samt at lederen har

SOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 227: Spm. om kommentar til Landsorganisationen for sociale tilbuds forslag om, at der bør indføres lovkrav om autorisation for ledere af sociale tilbud

handlet forsætligt eller uagtsomt, dvs. at den pågældende har gjort det med

vilje eller at den pågældende med den viden og de kvalifikationer, som pågæl-

dende havde, burde have handlet anderledes. Det er arbejdsgiveren, der tager

stilling til, om en leder ifalder disciplinært ansvar.

I forhold til en leder, som formodes at have begået lovovertrædelser, vil der

også kunne indgives politianmeldelse. En anmeldelse kan foretages af arbejds-

giveren, socialtilsynet, kommunen m.fl. Socialtilsynet og kommunen vil kunne

få kendskab til en formodet lovovertrædelse i forbindelse med et tilsynsbesøg.

Straffeloven er justitsministerens ansvarsområde, men jeg kan oplyse, at der i

straffelovens §§ 78 og 79 (lovbekendtgørelse nr. 1145 af 5. november 2024) er

regler om rettighedsfrakendelse. Det er særligt straffelovens § 79, stk. 2, der er

relevant for ansatte, herunder ledere, hvis arbejde ikke forudsætter særlig of-

fentlig autorisation eller godkendelse. Det fremgår af denne bestemmelse, at

en person ved dom for strafbart forhold tillige kan frakendes retten til fortsat at

udøve det pågældende arbejde eller til at udøve det under visse former. Ret-

tighedsfrakendelsen sker i givet fald ved dom og efter en konkret vurdering af,

om omstændighederne begrunder en nærliggende fare for misbrug af stillin-

gen.

Endelig er der mulighed for, at ledere af et socialt tilbud kan få lederkarantæne.

Det fremgår af socialtilsynslovens § 14 a, at socialtilsynet i forbindelse med af-

gørelse om ophør af et tilbuds godkendelse, jf. § 5, stk. 10, kan træffe afgø-

relse om, at personer, der var ansat som leder af tilbuddet på tidspunktet for af-

gørelsen om ophør, i en periode på 5 år fra afgørelsen ikke må ansættes som

leder af eller udpeges til bestyrelsen for tilbud, som er godkendt eller som sø-

ger om godkendelse af socialtilsynet. Det er en betingelse, at lederen har forår-

saget eller medvirket til de forhold, som har dannet grundlag for socialtilsynets

afgørelse om ophør.

Jeg kan til slut, og med henvisning til min samtidige besvarelse af SOU alm.

del spm. 226, oplyse, at der snarest vil blive igangsat et arbejde med at under-

søge mulige regelændringer, der kan dæmme op for snyd og svigt på sociale

tilbud herunder, hvordan eksisterende regler om karens, økonomisk tilsyn og

krav til faglige, økonomiske og organisatoriske kompetencer hos ledere og

ejere kan skærpes.

Med venlig hilsen

Sophie Hæstorp Andersen

Social- og boligminister

Bilag: SOU alm. del – svar på spm. 226.