SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om at redegøre for provenuniveauet for bøder, der er opkrævet ved trafikforseelser, og på den baggrund beregne, hvor meget bundfradraget ved registreringsafgiften kan forhøjes, hvis provenuet fra bøder opkrævet ved trafikforseelser bruges som finansiering

Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt

9. december 2024

J.nr. 2024 - 8493

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 65 af 18. november 2024 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Peter Kofod (DF).

Rasmus Stoklund

/ Jacob Vastrup

SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om at redegøre for provenuniveauet for bøder, der er opkrævet ved trafikforseelser, og på den baggrund beregne, hvor meget bundfradraget ved registreringsafgiften kan forhøjes, hvis provenuet fra bøder opkrævet ved trafikforseelser bruges som finansiering

Spørgsmål

Vil ministeren

–

evt. med bidrag fra relevante ministerier

–

redegøre for provenuniveauet

for bøder, der er opkrævet ved trafikforseelser, og på den baggrund beregne, hvor meget

bundfradraget ved registreringsafgiften kan forhøjes, hvis provenuet fra bøder opkrævet

ved trafikforseelser bruges som finansiering? Ministeren bede hertil beregne prisforskel-

lene ud fra de fem typesegmenter, der benyttes i Tabel

1.1 på side 25 i ”Delrapport 1 –

Veje til en grøn bilbeskatning” (Kommissionen for grøn omstilling af personbiler, sep-

tember 2020).

Svar

Der er indhentet bidrag fra Justitsministeriet, som har inddraget bidrag fra Rigspolitiet i

besvarelsen vedrørende redegørelse af indtægter opkrævet i forbindelse med trafikforseel-

ser:

”Rigspolitiet

har til brug for besvarelsen udarbejdet nedenstående tabel med estimat på

forventede bødeindtægter i 2025 og 2026 som følge af færdselsforseelser.

Det bemærkes, at indtægterne for 2025 og 2026 er et skøn, som er baseret på et gennem-

snit for de foregående år med korrektion af kendte mindre ændringer på færdselsområdet.

Tallene udtrykker de pålagte bøder i relation til færdsel, som indregnes som en indtægt i

politiets regnskab. Det skal dog nævnes, at udviklingen i pålagte færdselsbøder er forbun-

det med et væsentligt element af usikkerhed, idet udviklingen i sådanne tal blandt andet

også påvirkes af udviklingen i samfundet, herunder demografi, bilparken mv., som ikke er

indregnet i tallene.

Tabel 1. Bødeindtægter i relation til færdselsforseelser

Mio.kr. (årets-niveau)

Pålagte bøder i relation til

færdselsforseelser

2020

1.066

2021

990

2022

1.162

2023

959

2024

1.165

2025

1.100

2026

1.100

Anm: Afrundet til nærmeste 1 mio. kr. Pålagte bøder udtrykker en indtægt i regnskabet, men udtrykker ikke eventuelle ind-

betalinger.

1) Gerningskoder: 80100, 80111-80119, 80122, 80123, 80129, 80132, 80139, 80140, 80144-80148, 80201, 80220, 80241-

80245, 80261, 80271, 80281, 81010, 81020-81023, 81026, 81032-81034, 81035-81040, 81051-81053, 81060-81062,

81080, 81085, 81090-81092, 81110, 81120, 81130, 81131, 81135, 81140, 81150, 81152, 81155, 81170, 81171-81174,

81190, 81210, 81220, 81230, 81250, 81251, 81252, 81260, 81261, 81263, 81265, 81270, 81271, 81274, 81278, 81279,

81290, 81330, 81340, 81341-81343, 81370, 81372, 81373, 81391, 81393, 81394-81396, 81402, 81405, 81407, 81409,

81410-81412, 81415, 81416, 81417, 81420, 81421, 81424, 81425, 81428, 81430, 81435-81437, 81440, 81445-81453,

81455-81458, 81460, 81490, 81510, 81560, 81563-81570, 81574, 81580, 81581, 81590, 81611, 81612, 81630, 81640,

81650, 81670, 81683, 81684, 81685, 81686, 81880, 81990.

2) 2024 er estimeret på baggrund af data frem til 16-10-2024.

3) 2025 og 2026 er et gennemsnit af år 2020-2024 med en mindre korrektion af kendte ændringer på færdselsområdet.

Kilde: Data fra politiets bødesystem.

”

Indtægter fra bøder i relation til færdselsforseelser indgår på finanslovens §11 og udgør

således en eksisterende indtægt, der indgår i statens samlede finanser. Eksisterende bøder

vil dermed ikke udgøre en finansiering af nye tiltag.

Til besvarelsen er der med udgangspunkt i 2026-reglerne for registreringsafgiften skønnet

over en forhøjelse af bundfradraget i afgiften. Der er beregningsteknisk taget udgangs-

punkt i et mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på 1.100 mio. kr. i 2026, hvor det

Side 2 af 4

med usikkerhed skønnes, at bundfradraget i registreringsafgiften til alle biler kan forhøjes

med ca. 18.600 kr. til ca. 43.700 kr. (2026-niveau).

Forhøjelsen af bundfradraget med ca. 18.600 kr. skønnes at medføre et umiddelbart min-

dreprovenu på ca. 2.100 mio. kr. og et mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca.

1.100 mio. kr. i 2026,

jf. tabel 2.

Provenuskønnet er følsomt overfor bl.a. andelen af elbiler.

Som anført er der i spørgsmålet ikke anvist finansiering til forhøjelsen af fradraget.

Tabel 2. Provenu virkning af forhøjelse af bundfradraget i registreringsafgiften

Mio. kr. (2026-niveau)

Umiddelbart provenu

Provenu efter tilbageløb og adfærd

Anm: Der er afrundet til nærmeste 100 mio. kr.

Kilde: Skatteministeriets bilmodel

2026

-2.100

-1.100

For så vidt angår prisændringer for forskellige segmenter, er der taget udgangspunkt i be-

regnede gennemsnitlige salgspriser for henholdsvis konventionelle biler, nulemissionsbiler

og lavemissionsbiler fordelt på fem segmenter, hvor prisændringerne afspejler ændret be-

taling af registreringsafgift,

jf. tabel 3.

Tabel 3. Ændring i gennemsnitlige salgspriser med forhøjelse af bundfradrag i registreringsafgiften,

2026-regler

Årets-priser

Konventionelle biler

Salgspris før

Heraf registreringsafgift

Prisændring, kr.

Prisændring, pct.

Elbiler

Salgspris før

Heraf registreringsafgift

Prisændring, kr.

Prisændring, pct.

Plug-in hybridbiler

Salgspris før

Heraf registreringsafgift

Prisændring, kr.

Prisændring, pct.

360.700

88.400

-12.700

-4

409.500

113.700

-12.700

-3

623.400

221.600

-12.700

-2

834.800

328.500

-12.700

-2

204.800

268.800

100

388.200

18.800

-5.600

-1

431.300

31.300

-6.400

-1

735.600

155.700

-8.900

-1

149.700

48.500

-18.600

-12

231.500

89.600

-18.600

-8

360.300

156.100

-18.600

-5

519.300

249.200

-18.600

-4

706.000

359.100

-18.600

-3

Mikro

Lille

Mellem

Stor

Premium

Anm: Beregningerne er baseret på en fremskrivning af det faktiske 2023-salg til 2026. Priserne for hvert segment er bereg-

net som et gennemsnit af bilpriser inden for det pågældende segment. Det bemærkes, at der i praksis ikke forekommer lav-

emissionsbiler i segmentet mikro. Priser er afrundet til nærmeste 100 kr.

Kilde: Skatteministeriets bilmodel

Side 3 af 4

Inden for hvert af de fem segmenter og drivmiddeltyper opnår konventionelle biler den

største reduktion i salgsprisen ved forhøjelse af bundfradraget til alle biler i registrerings-

afgiften. Forskellen i besparelsen mellem konventionelle biler og nul- og lavemissionsbiler

kan primært henføres til, at registreringsafgiften for nulemissionsbiler (typisk elbiler) og

lavemissionsbiler (typisk plug-in hybridbiler) indfases løbende,

jf. Aftale om grøn omstilling af

vejtransporten

fra 2020.

Herunder kan bemærkes, at der i 2026 ved gældende regler ikke betales registreringsafgift

for nulemissionsbiler med en salgspris op til godt 363.000 kr. Nulemissionsbiler med en

pris op til godt 363.000 kr. vil dermed ikke få en besparelse ved at forhøje bundfradraget i

registreringsafgiften. Det bemærkes, at priserne for hvert segment i tabel 3 er beregnet

som et gennemsnit af bilpriser inden for det pågældende segment og dermed inkluderer

priser der er såvel højere som lavere end det viste gennemsnit.

For lavemissionsbiler, hvor registreringsafgiften i 2026 beregnes med en indfasningspro-

cent på 68 pct., bliver afgiften reduceret svarende til ca. 12.700 kr. (2026-niveau).

Side 4 af 4