Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del
Offentligt
2976772_0001.png
10. februar 2025
J.nr. 2025 - 822
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 181 af 20. januar 2025 (alm. del).
Rasmus Stoklund
/Kathrine Waage
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/1-25 fra Camping Outdoor Danmark vedrørende foretræde om ny brændstofafgiftslov
2976772_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 20. januar 2025 fra Camping Outdoor
Danmark om foretræde vedrørende ny brændstofafgiftslov, jf. SAU alm. del
–
bilag 120.
Svar
Camping Outdoor Danmark beskriver i sin henvendelse af 20. januar 2025, hvordan dan-
ske campingforhandlere er påvirket af de ændringer af brændstofafgiftsloven, som er trådt
i kraft den 1. januar 2025.
Camping Outdoor Danmark henviser til, at en autocamper med HD-motor nu kun kan
indregistreres via beregneren i DMR, og at dette giver en meget stor skævvridning mellem
biler med HD-motorer og biler med LD-motorer. Camping Outdoor Danmark henviser
til, at der er en årlig prisforskel på lige knap 15.000 kr. mellem to ellers identiske biler,
hvis den ene har en HD-motor, og den anden har en LD-motor.
Camping Outdoor Danmark anfører bl.a., at branchen kæmper for at overleve. Ifølge
Camping Outdoor Danmark har der i en årrække været faldende salgstal for autocampere
i Danmark, og de nævnte lovændringer
”kan
give dødsstødet”. Der henvises til de seneste
salgstal på europæisk plan, som for 2024 isoleret set viser, at salget af autocampere i Dan-
mark sakker bagud, jf. SAU alm. del
–
bilag 120.
Kommentar
Skatteministeriet lægger ved besvarelsen til grund, at de ændringer, der henvises til i hen-
vendelsen, er dem, der følger af § 3 i lov nr. 1796 af 28. december 2023 om ændring af re-
gistreringsafgiftsloven, lov om registrering af køretøjer, brændstofforbrugsafgiftsloven og
skatteforvaltningsloven, som er trådt i kraft den 1. januar 2025, jf. lovens § 5, stk. 3.
De nævnte ændringer har derfor kun afgiftsmæssig betydning for autocampere, der er
indregistreret den 1. januar 2025 eller senere.
For alle køretøjer med bilmotorer (Light Duty/LD-motorer) vil oplysningerne om CO
2
-
udledningen fremgå af COC-dokument, der udstedes af køretøjsfabrikanten, der dermed
attesterer, at fx autocamperen overholder de relevante tekniske krav. Der udstedes et
COC-dokument for alle nye køretøjer, der er beregnet til salg eller registrering i EU.
COC-dokumentet indeholder en række tekniske oplysninger og indgår som et vigtigt ele-
ment i EU’s typegodkendelsessystem, som skal sikre, at køretøjer, der bringes på marke-
det, er sikre og miljøvenlige. COC-dokumentet anvendes bl.a. ved fastsættelse af ejer- og
udligningsafgift og evt. registreringsafgift.
For autocampere med lastbils-motorer (Heavy Duty/HD-motorer), som der henvises til i
henvendelsen, vil der ikke nødvendigvis fremgå en målt CO
2
-udledning af COC-doku-
mentet. I stedet for kan der fremlægges fabrikanterklæring eller tilsvarende dokumenta-
tion. Skatteministeriet er ikke bekendt med, at der tidligere har været udfordringer med at
dokumentere udledning for denne køretøjsgruppe.
Side 2 af 4
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/1-25 fra Camping Outdoor Danmark vedrørende foretræde om ny brændstofafgiftslov
2976772_0003.png
Der er i brændstofforbrugsafgiftsloven fastsat en beregningsmetode (formelberegningen)
til at fastslå brændstofforbruget eller CO
2
-udledningen for benzin- eller dieseldrevne kø-
retøjer med en køreklar vægt på mindst 2.585 kg. Formelberegningen bliver anvendt i de
tilfælde, hvor der ikke foreligger oplysninger om CO
2
-udledningen fra køretøjsfabrikan-
ten.
Anvendelse af formelberegningen var frem til den 1. januar 2025 i afgiftsmæssig hen-
seende i mange tilfælde mere fordelagtig at anvende end de oplysninger, der fremgår af
COC-dokumentet eller tilsvarende erklæring eller dokument. Hvis en autocamper blev
ombygget før lovændringen og fik sin vægt forøget med fx 50 kg, kunne det anføres, at
det målte brændstofforbrug ikke længere var retvisende, og at formelberegningen derfor
burde anvendes. Anvendelse af den daværende formel kunne dog i mange tilfælde med-
føre et lavere brændstofforbrug end det målte og dermed en lavere ejer- og udligningsaf-
gift og evt. lavere registreringsafgift. En vægtforøgelse, som alt andet lige medfører et hø-
jere brændstofforbrug, kunne på den måde medføre lavere afgifter samtidig med, at luft-
forureningen og belastning af miljøet blev større.
Det bemærkes, at det allerede i forarbejderne til lov nr. 650 af 8. juni 2016, hvor formel-
beregningen oprindeligt blev indført, fremgår, at formelberegningen alene skulle anven-
des i det begrænsede antal tilfælde, hvor der ikke foreligger en måling af brændstofforbru-
get. Af lovforslaget fremgår således blandt andet:
”Brændstofforbruget er målt eller angivet for
langt de fleste personbiler. Den tekniske beregning retter sig således mod en lille gruppe køretøjer, hvor op-
lysninger om brændstofforbruget ikke foreligger.”
Formålet med at ændre formelberegningen med lov nr. 1796 af 28. december 2023 var
derfor at tilskynde til anvendelse af oplysninger om det målte forbrug, som erklæret af kø-
retøjsfabrikanten.
For så vidt angår det faldende antal solgte autocampere i de senere år, skal det formentlig
ses i lyset af, at der under corona-pandemien skete en markant stigning. Det var ikke
alene tilfældet i Danmark, men også i en række andre europæiske lande. Betragtes fx peri-
oden fra 2021 til 2023 har salgsnedgangen i fx Sverige, Norge og Finland således været
større end i Danmark, og fx for perioden 2020 til 2023 har ændringen i salget i Danmark
været omtrent på niveau med ændringen i Tyskland,
jf. tabel 1.
Side 3 af 4
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/1-25 fra Camping Outdoor Danmark vedrørende foretræde om ny brændstofafgiftslov
2976772_0004.png
Tabel 1. Nyregistrerede Autocampere i udvalgte lande i 2020, 2021 og 2023
2020
Østrig
Belgium
Danmark
Finland
Norge
Sverige
Tyskland
2.969
5.437
1.298
1.984
3.384
4.011
78.055
2021
4.782
7.086
1.704
2.634
3.081
5.066
81.420
Pct.vis ændring
2023
21 til 23
3.786
5.693
1.103
1.376
1.618
2.676
68.469
- 21
- 20
- 35
-48
- 47
-47
-16
Anm.: Der foreligger endnu ikke tal for hele 2024 og de er derfor ikke medtaget.
Kilde: European Caravan Federation:
Registration Figures - European Caravan Federation (ECF)
og egne beregninger.
Tilgangen, dvs. nyregistreringer af autocampere og import af brugte autocampere, var så-
ledes i 2024 over niveauet inden corona-pandemien i 2019, og bestanden er fortsat sti-
gende,
jf. figur 1.
Aktuelt er der således tegn på Danmark er ved at vende tilbage til niveauet før corona-
pandemien.
Figur 1. Udvikling i tilgang og bestand af autocampere i Danmark
Antal
2.500
2.000
1.500
10.000
1.000
500
0
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
5.000
0
Antal
20.000
15.000
Nyregistreringer
Brugtimport
Bestand - højre akse
Anm.: Bestanden er opgjort pr. 31-7.
Kilde: Bilstatsitik.dk
Side 4 af 4