REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 626: Spm. om, hvad der konkret er til hinder for, at man ikke i højere grad fratager statsborgerskab for alvorlig bandekriminalitet

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Retsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Retsudvalget har den 20. februar 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 626 (alm. del)

efter ønske fra Mai Mercado (KF) til udlændinge- og integrationsministeren, som

hermed besvares.

Spørgsmål nr. 626:

Vil ministeren svare på, hvad der konkret er til hinder for, at man ikke i højere grad

fratager statsborgerskab for alvorlig bandekriminalitet set i lyset af, at det har væ-

ret muligt siden 2021?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved besvarelsen af spørgsmålet lagt

til grund, at der spørges til anvendelsesområdet for indfødsretslovens § 8 B, stk. 1,

hvorefter den, som dømmes for en strafbar handling, og som derved har udvist en

handlemåde, som er til alvorlig skade for statens vitale interesser, ved dom skal

frakendes sin danske indfødsret, medmindre dette vil være i strid med Danmarks

internationale forpligtelser.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet et bidrag fra Justitsministeriet, som har oplyst følgende:

”Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigs-

advokaten, der har oplyst følgende:

”Ved Østre Landsrets dom af 12. december 2023 var der i medfør af

indfødsretslovens § 8 B, stk. 1, nedlagt påstand om frakendelse af

dansk indfødsret for en række af de tiltalte, der med henvisning til

straffelovens § 81 a, blev idømt langvarige fængselsstraffe for bl.a.

alvorlig personfarlig kriminalitet som led i en bandekonflikt, hvorved

én person kom i livsfare. I sagen fandt landsretten efter en samlet

vurdering af handlingernes art og karakter og følgevirkningerne sam-

menholdt med forarbejderne, at voldsudøvelsen ikke i fuldt tilstræk-

keligt omfang kunne anses som en handlemåde, som var til alvorlig

skade for Danmarks vitale interesser, og frifandt herefter for bl.a.

påstanden om frakendelse af dansk statsborgerskab.

Side

1/3

25. marts 2025

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2025 - 3123

3125626

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 626: Spm. om, hvad der konkret er til hinder for, at man ikke i højere grad fratager statsborgerskab for alvorlig bandekriminalitet

Rigsadvokaten er endvidere bekendt med, at der i øjeblikket verse-

rer ca. tre ankesager om bandekriminalitet efter straffelovens § 81

a, hvor der i medfør af indfødsretslovens § 8 B, stk. 1, er nedlagt på-

stand om frakendelse af dansk indfødsret ved dom.””

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan generelt oplyse, at indfødsretslovens

§ 8 B, stk. 1, fik sin nuværende ordlyd ved lov nr. 453 af 20. april 2022 om ændring

af lov om dansk indfødsret.

Det fremgår af forarbejderne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2021-22, Til-

læg A, lovforslag nr. L 127, afsnit 2.2.2, blandt andet:

”Den foreslåede bestemmelse vil som den gældende bestemmelse i indføds-

retslovens § 8 B, stk. 1, skulle anvendes inden for rammerne af Danmarks

internationale forpligtelser, hvilket blandt andet medfører, at der alene skal

ske frakendelse, hvis den pågældende har udvist en handlemåde, som er til

alvorlig skade for statens vitale interesser. Formuleringen ”handlemåde, som

er til alvorlig skade for statens vitale interesser” stammer

blandt andet fra

Europarådets konvention af 6. november 1997 om statsborgerret, hvor det

udtømmende er fastsat, i hvilke tilfælde en kontraherende stats nationale

lovgivning må indeholde bestemmelser om fortabelse af statsborgerskab ex

lege, dvs. ifølge (eller i henhold til) loven, eller på foranledning af en kontra-

herende stat. Det følger af konventionens artikel 7, stk. 1, litra d, at en af

disse situationer er fortabelse i tilfælde, hvor en person har udvist en hand-

lemåde, som er til alvorlig skade for den kontraherende stats vitale interes-

ser.

Det fremgår af Europarådets forklarende rapport til konventionen, der alene

indeholder vejledende og begrænsede fortolkningsbidrag til den nærmere

forståelse af formuleringen ”handlemåde, som er til alvorlig skade

for den

kontraherende stats vitale interesser”, at bestemmelsen især omfatter

landsforræderi og andre handlinger rettet mod statens vitale interesser (for

eksempel arbejde for en udenlandsk efterretningstjeneste), mens eksempel-

vis almindelig kriminalitet ikke er omfattet, hvor alvorlig denne end måtte

være.

Det vil således være arten og karakteren af handlemåden, herunder handle-

mådens følgevirkninger, der konkret afgør, om der efter den foreslåede ord-

ning skal ske frakendelse af dansk statsborgerskab. Dét, at der er tale om

alvorlig kriminalitet, vil ikke i sig selv kunne begrunde, at der er tale om en

handlemåde, som er til alvorlig skade for statens vitale interesser.”

Der kan således ikke ske frakendelse af dansk indfødsret efter indfødsretslovens

§ 8 B, stk. 1, alene med henvisning til, at den pågældende dømmes for alvorlig ban-

dekriminalitet, idet det samtidig forudsættes, at det godtgøres, at den dømte her-

ved har udvist en handlemåde, som er til alvorlig skade for statens vitale interesser.

Side

2/3

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 626: Spm. om, hvad der konkret er til hinder for, at man ikke i højere grad fratager statsborgerskab for alvorlig bandekriminalitet

Det vil altid bero på domstolenes konkrete og individuelle vurdering af handlemå-

dens art, karakter og følgevirkninger, om der skal ske frakendelse efter indfødsrets-

lovens § 8 B, stk. 1.

Kaare Dybvad Bek

Christine V. Johansen

Side

3/3