REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om en oversigt over, hvilke love inden for ministeriets lovgivningsområde, der har indsat revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning, eller hvor der på anden vis er besluttet eller givet tilsagn om lovevaluering/-overvågning

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. november 2024

Lovkvalitet

Mads Kleis Frederiksen

2024-12959

3466654

Besvarelse af spørgsmål nr. 47 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 47 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. oktober 2024.

Peter Hummelgaard

Mads Møller Langtved

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/10

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om en oversigt over, hvilke love inden for ministeriets lovgivningsområde, der har indsat revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning, eller hvor der på anden vis er besluttet eller givet tilsagn om lovevaluering/-overvågning

Spørgsmål nr. 47 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren sende udvalget en oversigt over, hvilke love

inden for ministeriets lovgivningsområde, der har indsat

revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning, eller hvor

der på anden vis er besluttet eller givet tilsagn om

lovevaluering/-overvågning, med angivelse af temaet for

revisionen/evalueringen/overvågningen, og hvilken frist der er

fastsat for det enkelte initiativ, og vil ministeren endvidere i

oversigten

oplyse,

hvilke

love

der

har

solnedgangsbestemmelse og indholdet heraf?”

Svar:

Justitsministeriets besvarelse fremgår af nedenstående oversigt.

Lov

Lov nr. 2601 af

28. december

2021

Titel

Lov om ændring af

straffeloven,

retsplejeloven,

hvidvaskloven og

forskellige andre

love

(Implementering

af initiativer i

aftale om politiets

anklagemyndighed

ens økonomi 2021-

2023,

herunder

etablering

National Enhed for

Særlig

Kriminalitet)

Tema og tidspunkt

Justitsministeriet

tilkendegav

”Notits om de foreløbige erfaringer

med videoafhøring af forurettede i

voldtægtssager” af 10. marts 2023,

som blev sendt til Folketingets

Retsudvalg, at ministeriet vil

igangsætte

evaluering

videoafhøringsordningen

forurettede i voldtægtssager.

Evalueringen blev iværksat ved

udgangen af 2023, hvor ordningen

havde været i kraft i 2 år.

Evalueringen er fortsat under

udarbejdelse.

Det bemærkes, at Justitsministeriets besvarelse af 2. november 2023 af spørgsmål nr. 21

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg stillet den 5. oktober 2023 ved en fejl ikke indeholdt

en henvisning til Retsudvalgets betænkning over forslag til lov om ændring af lov om tv-

overvågning (L 102) af 14. maj 2020. Derudover fremgik heller ikke Udvalget om revision

af lovgivningen om ikke-erhvervsdrivende fonde og visse foreninger, som blev nedsat den

25. juni 2021. Det er i begge tilfælde vurderingen, at der er tale om tilsagn om evaluering

af lovgivning på Justitsministeriets område, hvorfor de er tilføjet denne besvarelse (se side

3 og 8).

Side 2/10

Lovbekendtgør

else nr. 1075 af

30. september

2014,

som

ændret bl.a. ved

§ 15 i lov nr.

573 af 4. maj

2015, § 2 i lov

nr. 580 af 4. maj

2015, § 1 i lov

nr. 1721 af 27.

december 2016

og senest ved §

3 i lov nr. 1722

af 27. december

2018

Lov

tinglysning

Justitsministeriet har ved brev af 8.

oktober 2018 tilkendegivet over for

en række interessenter, at ministeriet

vil foretage en evaluering af

tinglysningslovens § 47 c om

virksomhedspant og eventuelle

udfordringer ved særskilt belåning af

simple fordringer. Justitsministeriet

har efterfølgende ved brev af 22.

oktober 2020 og 29. juni 2022 oplyst

interessenterne om, at ministeriet

finder det rigtigst at lade

evalueringen

virksomhedspanteordningen afvente

erhvervsministerens overvejelser om

betalingsfrister, herunder et arbejde

med udarbejdelse af et frivilligt

branchekodeks for god betalingsskik

og den efterfølgende opfølgning

herpå. Erhvervsministeriet har i

sommeren 2023 evalueret kodekset.

Det

Justitsministeriets

forventning, at arbejdet med

evaluering

virksomhedspanteordningen vil blive

genoptaget i 4. kvartal af 2024.

Lovbekendtgør

else nr. 2020 af

11. december

2020,

som

ændret ved § 5 i

lov nr. 2601 af

28. december

2021 og § 33 i

lov nr. 753 af

13. juni 2023

Lov om fonde og

visse foreninger

Justitsministeren har den 25. juni

2021 nedsat Udvalget om revision af

lovgivningen

ikke-

erhvervsdrivende fonde og visse

foreninger,

jf.

herved

justitsministerens brev af 25. juni

2021 til Folketingets Retsudvalg

(Retsudvalget 2020-21, REU (Alm.

del) - Bilag 368). Udvalget skal i

henhold til udvalgets kommissorium

af 26. marts 2021 gennemgå de

gældende

regler

for

ikke-

Side 3/10

erhvervsdrivende fonde og visse

foreninger

komme

med

anbefalinger til ændringer af

reglerne.

Justitsministeren besluttede den 19.

december 2023 at forlænge fristen

for afslutningen af udvalgets arbejde,

således at det skal afsluttes i løbet af

2. halvår 2024.

Lov nr. 292 af 8.

marts 2022

Lov om ændring af

straffeloven

(Kriminalisering af

identitetsmisbrug)

Det fremgår af Justitsministeriets

besvarelse af 4. februar 2022 af

spørgsmål nr. 1 fra Folketingets

Retsudvalg vedrørende forslaget til

den omhandlede lov (lovforslag nr. L

103),

samt

Justitsministeriets

besvarelse af 25. september 2023 af

spørgsmål nr. 1231 (Alm. del) fra

Folketingets

Retsudvalg,

Justitsministeriet vil sende en

evaluering af lovens virkning,

herunder om der er behov

for justeringer af forbuddet mod

kriminalisering af identitetsmisbrug,

på baggrund af erfaringerne med

kriminaliseringen, til Folketingets

Retsudvalg i umiddelbar forlængelse

af, at loven har været i kraft i 3 år.

Loven trådte i kraft den 1. april 2022,

og tidspunktet for evalueringen af

lovens virkning er derfor den 1. april

2025.

Lov nr. 741 af

13. juni 2023

Lov om ændring af

straffeloven

retsplejeloven

(Initiativer

mod

digitale

Der fremgår følgende af lovforslag

nr. L 50 af 22. februar 2023,

Almindelige bemærkninger, afsnit

2.1.4, s. 10:

Side 4/10

krænkelser,

herunder forbud

mod

grooming,

sidestilling

tilsnigelse

samleje

med

voldtægt, religiøse

lederes udnyttelse

religiøs

afhængighed med

henblik på at skaffe

sig samleje m.v.)

"Med henblik på at evaluere

anvendelsen af den nye bestemmelse

om grooming vil Justitsministeriet,

når bestemmelsen har været i kraft i

to år, indhente oplysninger fra

relevante

myndigheder

interessenter om erfaringerne med

bestemmelsen. Disse erfaringer vil

kunne

danne

baggrund

for

overvejelser om et eventuelt behov

for at præcisere eller ændre

bestemmelsen".

Evalueringen vil således omhandle

anvendelsen af bestemmelsen om

grooming (straffelovens § 231) ved

indhentning af oplysninger fra

relevante

myndigheder

interessenter om erfaringerne med

bestemmelsen.

Loven trådte i kraft den 1. juli 2023,

og tidspunktet for evalueringen er

derfor juli 2025.

Lov nr. 896 af

21. juni 2022

Lov om ændring af

konkursloven

(Indførelse

regler

forebyggende

rekonstruktion og

revision af reglerne

om rekonstruktion

og gældssanering,

herunder

implementering af

rekonstruktions-

insolvensdirektivet

)

Det fremgår af Justitsministeriets

besvarelse af 19. maj 2022 af

spørgsmål nr. 1 fra Folketingets

Retsudvalg vedrørende forslaget til

den omhandlede lov (lovforslag nr. L

181), at ministeriet 3 år efter lovens

ikrafttræden vil iværksætte en høring

af relevante organisationer m.v. og

på baggrund heraf udarbejde en

evaluering af ændringerne af

rekonstruktionsreglerne, herunder

indførelsen

reglerne

forebyggende

rekonstruktion.

Evalueringen vil blive sendt til

Folketingets Retsudvalg.

Side 5/10

Den

relevante

ændring

konkursloven trådte i kraft den 17.

juli 2022, og tidspunktet for

evalueringen er derfor juli 2025.

Lov nr. 2208 af

26. december

2020

Lov om ændring af

straffeloven

(Samtykkebaseret

voldtægtsbestemm

else)

Regeringen har i Retsudvalget stemt

for

beretninger

over

beslutningsforslag nr. B 88 og B 160,

hvoraf det fremgår, at der bør

gennemføres en evaluering af den

samtykkebaserede

voldtægtsbestemmelses anvendelse i

retspraksis, herunder med hensyn til

samtykkebegrebet, og at der i

forbindelse hermed også iværksættes

undersøgelse

falske

anmeldelser

anklager

voldtægtssager.

Evalueringen skal iværksættes i

2025.

Lov nr. 1672 af

26. december

2017,

som

ændret ved lov

nr. 698 af 24.

maj 2022

Lov om en ordning

for borgerforslag

med henblik på

behandling

Folketinget

Loven

indeholder

revisionsbestemmelse i § 4.

Det fremgår af bestemmelsen, at der

fremsættes forslag om revision af

loven senest i folketingsåret 2025-

26.

Der fremgår følgende af lovforslag

nr. L 65 af 27. oktober 2023,

Almindelige bemærkninger, afsnit 4,

s. 7:

Lov nr. 1554 af

12. december

2023

Lov om ændring af

straffeloven

(Forbud

mod

utilbørlig

behandling

skrifter

med

Forslag til lov om ændring af lov om etablering af en ordning for borgerforslag med

henblik på behandling i Folketinget (Ændring af revisionsbestemmelse og forenkling af

kompetenceforhold med hensyn til udstedelse af bekendtgørelsesregler), lovforslag nr. L

130, fremsat den 22. februar 2022, er fremsat af Folketingets Præsidium.

Side 6/10

væsentlig religiøs

betydning for et

anerkendt

trossamfund)

"Med henblik på at evaluere

anvendelsen af den foreslåede

bestemmelse

utilbørlig

behandling af skrifter med væsentlig

religiøs betydning for et anerkendt

trossamfund vil Justitsministeriet,

når bestemmelsen har været i kraft i

tre år, indhente oplysninger fra

relevante

myndigheder

interessenter om erfaringerne med

bestemmelsen. Disse erfaringer vil

kunne

danne

baggrund

for

overvejelser om et eventuelt behov

for at præcisere eller ændre

bestemmelsen."

Evalueringen vil således omhandle

straffelovens § 110 e om utilbørlig

behandling af skrifter med væsentlig

religiøs betydning for et anerkendt

trossamfund ved indhentning af

oplysninger

fra

relevante

myndigheder og interessenter om

erfaringerne med bestemmelsen.

Loven trådte i kraft den 14. december

2023,

tidspunktet

for

evalueringen er derfor december

2026.

Lov nr. 502 af

23. maj 2018

Lov

supplerende

bestemmelser til

forordning

beskyttelse

fysiske personer i

forbindelse med

behandling

personoplysninger

fri

Det fremgår af Justitsministeriets

besvarelse af 17. april 2018 af

spørgsmål nr. 102 fra Folketingets

Retsudvalg

vedrørende

bl.a.

forslaget til den omhandlede lov

(lovforslag

nr.

68),

Justitsministeriet vil føre en liste

over bekendtgørelser udstedt i

medfør

bemyndigelsesbestemmelsen

Side 7/10

udveksling

sådanne

oplysninger

(databeskyttelseslo

ven)

lovens § 5, stk. 3. Det fremgår

endvidere af den omtalte besvarelse,

at ministeriet årligt over for

Folketinget vil redegøre for hvilke

bekendtgørelser, der er blevet

udstedt efter lovens § 5, stk. 3.

Endelig fremgår det af besvarelsen,

at ministeriet, et par år efter, at loven

er trådt i kraft, vil sende en

evaluering til Folketinget om,

hvordan bemyndigelsen i § 5, stk. 3,

er blevet brugt og har fungeret i

praksis.

Justitsministeriet afgav sin første

redegørelse vedrørende brugen af §

5, stk. 3, i 2019, hvor det fremgår, at

der endnu ikke var udstedt

bekendtgørelser efter lovens § 5, stk.

3. Der er ikke efterfølgende

oversendt

redegørelser

eller

evalueringer til Folketinget. Det

skyldes, at der fortsat ikke er udstedt

bekendtgørelser efter bestemmelsen.

Lovbekendtgør

else nr. 182 af

24.

februar

2023

Lov

overvågning

tv-

Det fremgår af Retsudvalgets

betænkning over Forslag til lov om

ændring af lov om tv-overvågning (L

102) af 14. maj 2020, at

justitsministeren vil udarbejde en

evaluering af lovforslagets regler om

øget mulighed for tv-overvågning

senest 4 år efter lovens ikrafttræden.

Det fremgår af Justitsministeriets

høringsnotat af 10. april 2024 om

forslag til lov om ændring af

straffeloven,

retsplejeloven

forskellige

andre

love

(Gennemførelse

dele

Side 8/10

bandepakke IV), at Justitsministeriet

finder det mest hensigtsmæssigt, at

den forudsatte evaluering udsættes 2

år med henblik på også at omfatte

den foreslåede yderligere udvidelse

af afstandskravet.

Lov nr. 715 af

13. juni 2023

Lov om ændring af

lov

vagtvirksomhed

(Etablering af en

forsøgsordning

med kommunale

tryghedsvagter

m.v.)

Det fremgår af bemærkningerne til

forslaget til den omhandlede lov

(lovforslag

nr.

70),

Justitsministeriet forud for en

eventuel videreførelse af lovens

forsøgsordning med kommunale

tryghedsvagter indsamler erfaringer

fra de kommuner, der har gjort brug

tryghedsvagter,

vagtvirksomheder, der har leveret

tryghedsvagtydelser,

relevante

brancheorganisationer for vagter,

politiet og Politiforbundet med

henblik på at kunne vurdere, om det

er relevant og hensigtsmæssigt at

videreføre bestemmelserne (se både

indledningen og afsnit 2.1.3.8).

Justitsministeren har desuden i

forbindelse med behandlingen af

beslutningsforslag nr. B 192 om

revision af lov om vagtvirksomhed i

maj 2024 tilkendegivet over for

Folketinget, at der om ca. 1 års tid

skulle

indsamles

foreløbige

erfaringer med forsøgsordningen fra

de kommuner, der har gjort brug af

tryghedsvagter,

vagtvirksomheder, der har leveret

tryghedsvagtydelser,

relevante

brancheorganisationer for vagter,

politiet og Politiforbundet. Det

fremgår derudover af lovens § 1 a,

stk. 1, at kommunalbestyrelsen i en

Side 9/10

periode på 3 år kan gøre brug af

tryghedsvagter med henblik på at

opretholde den offentlige orden m.v.

på kommunens område. Det fremgår

endvidere af § 1 a, stk. 5, at

Justitsministeren

fastsætter

begyndelsestidspunktet for den

periode, der er nævnt i stk. 1.

Forsøgsordningen trådte i kraft den

1. maj 2024.

Der skal indsamles foreløbige

erfaringer i maj 2025, ligesom der

inden forsøgsordningens udløb den

30. april 2027 skal ske en endelig

erfaringsopsamling.

Lov nr. 655 af

11. juni 2024

Lov om ændring af

straffeloven,

retsplejeloven og

forskellige andre

love

(Gennemførelse af

dele af bandepakke

IV)

Det fremgår af den politiske aftale

om bandepakke IV, at der inden

udgangen af 2027 skal gennemføres

et serviceeftersyn af tiltagene i

aftalen med henblik på at følge

implementeringen og anvendelsen af

de enkelte tiltag i forhold til de

udfordringer, som samfundet står

over for med hensyn til bekæmpelsen

af bandekriminalitet.

Side 10/10