REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om de kommende ændringer af lov om offentlig auktion og pantelånervirksomhed indfører et klart og tydeligt forbud mod, at auktionshuse byder på sine auktioner

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. oktober 2024

Formueretskontoret

Frederik

Mathiias

Arentoft Torp

2024-12877

3464840

Besvarelse af spørgsmål nr. 43 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 43 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. oktober 2024. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Torsten Gejl (ALT).

Peter Hummelgaard

Morten Schaumburg-Müller

Side 1/4

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om de kommende ændringer af lov om offentlig auktion og pantelånervirksomhed indfører et klart og tydeligt forbud mod, at auktionshuse byder på sine auktioner

Spørgsmål nr. 43 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af teknisk gennemgang på mødet

i Retsudvalget den 8. oktober 2024 redegøre for, om de

kommende ændringer af lov om offentlig auktion og

pantelånervirksomhed indfører et klart og tydeligt forbud mod,

at auktionshuse byder på sine auktioner, og hvis svaret er

benægtende om regeringen vil assistere med at udarbejde et

ændringsforslag til loven, der indfører et sådant forbud?”

Svar:

Justitsministeriet kan indledningsvist oplyse, at forslag til lov om

offentlig auktion ved auktionsledere (auktionslederloven) (L 55) vil finde

anvendelse på frivillig offentlig auktion over tjenesteydelser og løsøre samt

tvangsauktion over løsøre efter henvisning fra fogedretten, jf. lovforslagets

§ 1, stk. 1. Offentlige auktioner omfattet af loven, jf. § 1, forestås af en

auktionsleder, der er beskikket af justitsministeren, jf. lovforslagets § 3.

En offentlig auktion er defineret i lovforslagets § 2, som en salgsmetode,

hvor der gennem en gennemsigtig, konkurrencebaseret budprocedure

tilbydes løsøre eller tjenesteydelser til personer, som selv er eller har

mulighed for at være til stede under auktionen. Dette indebærer, at

lovforslaget alene finder anvendelse på fysiske auktioner. Auktioner, hvor

det er muligt at være personligt til stede, men også muligt at fremsætte bud

via internettet, er dog omfattet af definitionen.

Det fremgår af lovforslagets § 24, at auktionsledere eller andre, der

medvirker ved auktionens afholdelse, ikke selv eller ved en anden må sælge

egne genstande eller købe eller byde på auktionen. I lovbemærkningerne er

det anført, at bestemmelsen har til formål at sikre, at auktionskøbere

beskyttes imod, at budsummen drives i vejret gennem ukontrolleret opråb

fra auktionslederens side. Herudover er det anført, at andre, der medvirker

ved auktionen, og som også har forbud mod at byde på auktionen, f.eks. kan

være auktionsholderen.

Lovforslaget indeholder således et forbud mod, at auktionsledere og

auktionsholdere kan byde på egne auktioner.

Onlineauktioner foreslås reguleret med forslag til lov om handel med

brugte genstande samt pantelånervirksomhed (L 54). Dette lovforslag

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 2/4

indeholder ikke et forbud mod, at erhvervsdrivende, som afholder

onlineauktioner, må byde på deres egne onlineauktioner.

Begge lovforslag er udarbejdet på baggrund af udvalgsbetænkning

1580/2022 om revision af auktionslederloven og lov om handel med brugte

genstande samt pantelånervirksomhed.

I betænkningen overvejede udvalget, hvorvidt auktionslederloven og/eller

lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed helt eller

delvist bør omfatte onlineauktioner og onlineauktionsvirksomhed. Efter

udvalgets opfattelse har onlineauktioner flere fællestræk med almindelig

internethandel (med brugte genstande) end med traditionelle fysiske

auktioner. Udvalget anførte i den forbindelse, at en forbruger, der indgår

aftale på denne måde, er stillet på samme måde som ved andre internetkøb,

og at den gældende forbrugerbeskyttelseslovgivning efter udvalgets

opfattelse yder forbrugerne relevant og hensigtsmæssig beskyttelse, også

når de handler på internetauktioner.

Herudover bemærkede udvalget, at de opgaver, som påhviler

auktionslederen efter auktionslederloven, i praksis vil være vanskelige at

udføre, bl.a. i forhold til undersøgelsespligt, tilstedeværelse under

auktionen, tvistløsning mv., når der ikke afholdes en fysisk auktion,

hvorunder auktionslederen er fysisk til stede.

Udvalget anbefalede på den baggrund ikke at lade onlineauktioner være

omfattet af auktionslederloven, men at onlineauktioner og internethandel

med brugte genstande i stedet bør omfattes af reglerne i lov om handel med

brugte genstande samt pantelånervirksomhed.

Der henvises til betænkningens side 25-26 og 209-213.

Justitsministeriet kan i tilknytning hertil oplyse, at forbrugere der køber

genstande på onlineauktioner, er imidlertid beskyttet af den generelle

forbrugerbeskyttelseslovgivning, som bl.a. omfatter forbrugeraftaleloven,

herunder reglerne om fortrydelsesret, aftaleloven, købeloven og

markedsføringsloven.

I den generelle forbrugerbeskyttende lovgivning gælder der regler, som

sætter grænser for, hvordan en erhvervsdrivende kan agere ved bl.a.

onlineauktioner.

Side 3/4

Forbrugerombudsmanden har eksempelvis i en konkret sag indskærpet

overfor en onlineauktionsvirksomhed, at der er tale om vildledning i strid

med markedsføringslovens §§ 5 og 6, hvis det ikke oplyses tydeligt, at

selskabets ansatte har mulighed for selv at byde med på auktionsvarerne på

virksomhedens onlineauktioner. Forbrugeren har herefter mulighed for at

fravælge disse auktioner eller tage oplysningen i betragtning ved

budgivning.

Hertil kommer, at forbrugeren ved onlineauktioner, til forskel fra ved

fysiske auktioner, har en 14-dages fortrydelsesret, eftersom

onlineauktionskøb bliver sidestillet med et hvilket som helst andet

onlinekøb. Fortryder forbrugeren sit auktionskøb, eksempelvis fordi

forbrugeren efterfølgende vurderer, at prisen blev for høj, kan forbrugeren

benytte sig af sin 14-dages fortrydelsesret og få sine penge tilbage.

Det er min opfattelse, at forbrugeren fremover vil være godt sikret ved

både fysiske offentlige auktioner og ved onlineauktioner. Skulle spørgeren

– uanset det ovenfor anførte – fortsat ønske det, bistår Justitsministeriet

naturligvis med udarbejdelse af et ændringsforslag, som beskrevet i

spørgsmålet.

Side 4/4