Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt
2964413_0001.png
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
2. januar 2025
Stats-
og
Menneskeretskontoret
Josefine Dyrberg
2024-15092
3543049
UDKAST TIL TALE
Til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål K-L
fra Folketingets Retsudvalg
Samrådsspørgsmål K:
Ministeren bedes redegøre for, hvordan en ny lov om offentlig ansattes
ytringsfrihed skal gøre en forskel i forhold til at værne om offentligt
ansattes ytringsfrihed og hvordan den vil stille offentligt ansatte
bedre. Ministeren bedes desuden redegøre for, hvad han vil gøre for
at beskytte privatansattes ytringsfrihed.
Samrådsspørgsmål L:
Ministeren bedes redegøre for, hvorfor han ikke finder det vigtigt, at
loven indeholder skærpede bevisbyrdekrav og godtgørelse i tilfælde
af, at offentligt ansatte udsættes for ansættelsesretlige sanktioner som
følge af en i øvrigt lovligt fremsat ytring. Ministeren bedes
supplerende redegøre for, hvorfor han ikke finder det relevant at
indføre regler som pålægger en offentlig arbejdsgiver pligt til
udtrykkeligt at informere offentligt ansatte om deres ytringsfrihed.
Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt
(SF).
Side 1/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 9. januar 2025 om offentligt ansattes ytringsfrihed
Svar:
[Indledning]
Tak for ordet og tak for spørgsmålene.
Jeg vil gerne starte med at sige tak til spørgeren for at
sætte fokus på en meget vigtig dagsorden.
Ytringsfrihed er en grundpille i det danske samfund, og
derfor skal vi blive ved med at holde ytringsfriheden i
hævd.
I
Danmark
har
offentligt
ansatte
en
udstrakt
ytringsfrihed. Det skal vi være stolte af. For i et
demokrati som det danske er det vigtigt, at offentligt
ansatte har gode rammer for at kunne bringe deres viden
og synspunkter i spil.
Det er en grundlæggende forudsætning for, at offentligt
ansatte kan gøre brug af deres ytringsfrihed, at både de
ansatte selv og deres ledere også kender og forstår
omfanget af den.
Og det er netop baggrunden for, at regeringen har sendt
et lovforslag om offentligt ansattes ytringsfrihed i høring,
Side 2/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 9. januar 2025 om offentligt ansattes ytringsfrihed
som jeg forventer at fremsætte for Folketinget om ganske
kort tid.
Regeringen har altså – ligesom spørgeren – et ønske om
at fremme offentligt ansattes ytringsfrihed. Og jeg ved,
at spørgeren i flere år har arbejdet for, at offentligt
ansattes ytringsfrihed lovfæstes.
[Generelt om lovforslaget]
Med samrådsspørgsmål K bliver jeg bl.a. spurgt ind til,
hvilken forskel lovforslaget vil gøre i forhold til at værne
om offentligt ansattes ytringsfrihed, og hvordan det vil
stille offentligt ansatte bedre.
Som det er spørgeren bekendt, er lovforslaget en
opfølgning på en politisk aftale, som regeringen og
Dansk Folkeparti indgik sidste forår om bl.a. at lovfæste
offentligt ansattes ytringsfrihed.
Lovforslaget, som netop nu er i offentlig høring, lægger
på baggrund af aftalen op til, at vi lovfæster de regler, der
allerede gælder for offentligt ansattes ytringsfrihed.
Formålet med at lovfæste reglerne ved en samlet
lovregulering er at sende et klart signal om, at vi her i
Side 3/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 9. januar 2025 om offentligt ansattes ytringsfrihed
Folketinget
ingen
ytringer.
bakker
op
ansatte
om
skal
offentligt
frygte
ansattes
negative
ytringsfrihed. Og at vi gerne vil skabe en kultur, hvor
offentligt
ansættelsesretlige reaktioner på jobbet på grund af deres
Samtidig vil en ny hovedlov give et samlet overblik over
reglerne, så offentligt ansatte nemt kan få kendskab til
gældende ret og dermed være bedre klædt på til at gøre
brug af deres udstrakte ytringsfrihed.
Det er derfor også min klare opfattelse, at vi med dette
lovforslag styrker rammerne for, at offentligt ansatte
bidrager til den offentlige debat.
Og det mener jeg, er vigtigt. For vi har brug for, at vores
dygtige medarbejdere i det offentlige Danmark –
politibetjenten, SOSU-assistenten, læreren osv. – bringer
deres viden og synspunkter i spil. Det er med til at højne
det faglige niveau i den offentlige debat, og det har vi
også et ansvar for at understøtte bedst muligt.
[Forslag
om
beskyttelse
af
privatansattes
ytringsfrihed og nye materielle rettigheder]
Side 4/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 9. januar 2025 om offentligt ansattes ytringsfrihed
Med samrådsspørgsmål L spørges der også ind til, om det
ikke er vigtigt, at den kommende lovregulering af
offentligt ansattes ytringsfrihed indeholder en række nye
materielle
godtgørelse
regler,
og
herunder
om
bevisbyrdekrav,
for
offentlige
informationspligter
arbejdsgivere. Jeg er bekendt med, at repræsentanter for
de offentligt ansatte har udtrykt tilsvarende ønsker som
dem, der fremgår af samrådsspørgsmålet.
Sådanne nye materielle regler ligger dog uden for
rammerne af, hvad der ligger i en lovfæstelse af
gældende ret. Derfor indgår sådanne nye rettigheder for
offentligt ansatte ikke i det lovforslag, som er sendt i
offentlig høring. Og derfor omfatter lovforslaget heller
ikke privatansatte, der udfører opgaver for det offentlige.
Hertil kommer, at spørgsmål om bevisbyrdekrav og
godtgørelse samt spørgsmålet om rammerne for
privatansattes ytringsfrihed er komplicerede. Disse
spørgsmål kræver for det første grundige overvejelser og
for det andet, at arbejdsmarkedets parter, herunder
arbejdsgiversiden, inddrages.
Med det lovforslag, der nu er i høring, tager vi efter min
mening et vigtigt skridt. Vi lovfæster reglerne, tydeliggør
Side 5/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 9. januar 2025 om offentligt ansattes ytringsfrihed
rammerne for ytringsfrihed for offentligt ansatte og
sender et stærkt signal om vores støtte. Herudover er
regeringen løbende åben over for at overveje yderligere
tiltag på området, herunder i lyset af konstruktive forslag
fra bl.a. arbejdsmarkedets parter.
[Afrunding]
Til slut vil jeg endnu engang takke spørgeren for at sætte
fokus på et vigtigt emne.
Det er essentielt for vores demokrati og for den offentlige
debat, at offentligt ansatte byder ind med deres viden og
synspunkter. Derfor skal vi også hele tiden overveje,
hvordan vi bedst beskytter deres ytringsfrihed.
Jeg ser frem til en nærmere diskussionen heraf, når vi om
kort tid skal behandle lovforslaget i Folketinget.
Tak for ordet.
Side 6/6