Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt
2931065_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
5. november 2024
Kontoret for Organiseret
Kriminalitet
Emma Thorup Bech
2024-12840
3464425
Besvarelse af spørgsmål nr. 38 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 38 (Alm. del), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. oktober 2024. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Mette Thiesen (DF).
Peter Hummelgaard
/
Marie Mølsted
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om ministeren vil oplyse tallene for bandekriminalitet gennem de seneste 20 år og herunder opgøre tallene for, hvor mange bandemedlemmer der har baggrund i MENAPT-landene, og endelig oplyse, hvor mange bandemedlemmer der ikke har dansk statsborgerskab, og her opgøre tallene, så det fremgår fra hvilke lande bandemedlemmerne kommer fra?
Spørgsmål nr. 38 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren oplyse tallene for bandekriminalitet gennem de
seneste 20 år og herunder opgøre tallene for, hvor mange
bandemedlemmer der har baggrund i MENAPT-landene, og
endelig oplyse, hvor mange bandemedlemmer der ikke har
dansk statsborgerskab, og her opgøre tallene, så det fremgår fra
hvilke lande bandemedlemmerne kommer fra?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet afgrænset
bandekriminalitet således, at det omfatter overtrædelser af straffelovens §
124 a, stk. 1 (overtrædelse af opholds- og kontaktforbud), § 132 a, stk. 1 og
2 (forbud mod videreførelse af en forbudt eller opløst forening og forbud
mod at anvende en forbudt eller opløst forenings kendetegn), og § 132 b,
stk. 4, jf. stk. 1 (overtrædelse af opholdsforbud for personer med tæt
tilknytning til en foreløbig forbudt eller opløst forening), samt
straffelovsovertrædelser, hvor der er sket strafskærpelse efter straffelovens
§ 81 a eller er givet et opholdsforbud efter straffelovens § 79 a.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Rigsadvokaten har trukket oplysninger fra Det Centrale
Kriminalregister (KR) vedrørende antallet af personer, der har
modtaget fældende afgørelser for overtrædelse af ovennævnte
bestemmelser, jf. tabel 3, og sager, hvor der er sket
strafskærpelse efter straffelovens § 81 a, jf. tabel 2, eller er givet
et opholdsforbud i medfør af straffelovens § 79 a, jf. tabel 1,
eller i medfør af straffelovens § 132 b, stk. 1, jf. tabel 4.
Datatrækket omfatter oplysninger fra 2018 og frem, hvilket
skyldes, at der ikke forud for dette tidspunkt var praksis for
registrering af sager om strafskærpelse efter straffelovens § 81
a. En egentlig strafkode til brug ved registrering af sager
omfattet af straffelovens § 81 a blev først indført den 28. juni
2018. Desuden blev straffelovens § 132 a nyaffattet ved lov nr.
715 af 8. juni 2018, hvor straffelovens § 132 b ligeledes blev
indsat i loven.
Rigsadvokaten har inddelt de personer, der optræder i tabel 1-4,
efter nationalitet, jf. tabel 5 nedenfor. Det bemærkes i den
forbindelse, at de personer, der fremgår af tabel 5, kan fremgå
flere gange i tabel 1-4.
Side 2/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om ministeren vil oplyse tallene for bandekriminalitet gennem de seneste 20 år og herunder opgøre tallene for, hvor mange bandemedlemmer der har baggrund i MENAPT-landene, og endelig oplyse, hvor mange bandemedlemmer der ikke har dansk statsborgerskab, og her opgøre tallene, så det fremgår fra hvilke lande bandemedlemmerne kommer fra?
2931065_0003.png
For så vidt angår nationalitet kan Rigsadvokaten oplyse, at
opgørelsen omfatter oplysninger om nationalitet, som det er
registreret i politiets sagsstyringssystem (POLSAS).
Nationaliteten registreres ud fra de oplysninger, vedkommende
har ved registrering i POLSAS. Er personen kendt i CPR-
registret, anvendes nationaliteten herfra; ellers anvendes
eksempelvis statsborgerskabet i vedkommendes pas. Foreligger
der ikke legitimation, anvendes den nationalitet, som
pågældende selv oplyser. Opgørelsen vedrørende nationalitet er
derfor behæftet med en vis usikkerhed. Dertil kommer, at
registreringen af personers nationalitet kan ændre sig over tid,
idet kun seneste registrering af nationalitet i POLSAS vises.
Rigsadvokaten kan endvidere oplyse, at det i forbindelse med
behandlingen af straffesager ikke registreres, om en person med
dansk statsborgerskab har udenlandsk baggrund, herunder om
denne har oprindelse i et MENAPT-land. Oplysninger herom
kan derfor ikke trækkes.
Tabel 1: Antal hovedjournalpersoner og personer
[1]
givet et opholdsforbud, jf. straffelovens §
79 a, fordelt på år.
Antal hovedjournalpersoner
Antal personer
Total
253
253
82
82
1
1
23
23
29
29
28
28
38
38
58
58
80
80
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1
1
23
23
31
31
28
28
38
38
58
58
Tabel 2: Antal hovedjournalpersoner og personer
[1]
, hvor der er sket strafskærpelse, jf.
straffelovens § 81 a, fordelt på fældende afgørelser inddelt efter straffelovsovertrædelse og år.
Antal hovedjournalpersoner
Straffelovens §
§ 124, stk. 4, 1. pkt.
§ 181
§ 191, stk. 1
§ 192 a, stk. 1, nr. 1
§ 192 a, stk. 1, nr. 2
§ 192 a, stk. 2
§ 237
§ 237, jf. 21
§ 244
§ 245, stk. 1
§ 246
§ 252
§ 261, stk. 1
§ 266
§ 288, stk. 1
Total
2018
-
-
-
10
-
-
-
-
-
6
-
-
-
-
-
16
2019
-
-
-
17
-
-
-
4
3
12
-
3
-
1
-
40
2020
-
-
-
6
1
-
-
1
-
21
-
-
7
-
-
36
2021
1
1
1
3
-
1
5
6
-
13
-
-
2
-
-
33
2022
-
-
-
7
-
1
3
6
1
4
1
-
-
-
-
23
2023
-
-
1
-
-
-
7
3
-
16
-
-
-
-
1
28
2024
-
-
-
2
-
-
5
-
3
20
-
-
-
-
-
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Side 3/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om ministeren vil oplyse tallene for bandekriminalitet gennem de seneste 20 år og herunder opgøre tallene for, hvor mange bandemedlemmer der har baggrund i MENAPT-landene, og endelig oplyse, hvor mange bandemedlemmer der ikke har dansk statsborgerskab, og her opgøre tallene, så det fremgår fra hvilke lande bandemedlemmerne kommer fra?
2931065_0004.png
Antal personer
Straffelovens §
§ 124, stk. 4, 1. pkt.
§ 181
§ 191, stk. 1
§ 192 a, stk. 1, nr. 1
§ 192 a, stk. 1, nr. 2
§ 192 a, stk. 2
§ 237
§ 237, jf. 21
§ 244
§ 245, stk. 1
§ 246
§ 252
§ 261, stk. 1
§ 266
§ 288, stk. 1
Total
2018
-
-
-
10
-
-
-
-
-
6
-
-
-
-
-
16
2019
-
-
-
17
-
-
-
4
3
12
-
3
-
1
-
40
2020
-
-
-
6
1
-
-
1
-
21
-
-
7
-
-
34
2021
1
1
1
3
-
1
5
6
-
13
-
-
2
-
-
32
2022
-
-
-
7
-
1
3
6
1
4
1
-
-
-
-
23
2023
-
-
1
-
-
-
7
3
-
16
-
-
-
-
1
28
2024
-
-
-
2
-
-
5
-
3
20
-
-
-
-
-
30
Total
1
1
2
44
1
2
20
20
7
90
1
3
9
1
1
196
Tabel 3: Antal fældende afgørelser for udvalgte straffelovsovertrædelser fordelt på forhold,
hovedjournalpersoner og personer
[1]
pr. år.
Antal forhold
2018
§ 124 a, stk. 1
§ 132 a, stk. 1
§ 132 a, stk. 2
§ 132 b, stk. 4
Total
-
-
-
-
0
2019
3
2
5
3
13
2020
6
1
4
1
12
2021
6
10
6
-
22
2022
16
4
2
7
29
2023
14
5
-
19
38
2024
9
-
1
14
24
-
-
-
-
-
Antal hovedjournalpersoner
2018
§ 124 a, stk. 1
§ 132 a, stk. 1
§ 132 a, stk. 2
§ 132 b, stk. 4
Total
-
-
-
-
0
2019
1
1
5
1
9
2020
3
1
4
1
8
2021
4
7
5
-
15
Antal personer
2018
§ 124 a, stk. 1
§ 132 a, stk. 1
§ 132 a, stk. 2
§ 132 b, stk. 4
Total
-
-
-
-
0
2019
1
2
5
1
8
2020
3
1
4
1
8
2021
4
7
4
-
14
2022
9
2
2
3
16
2023
8
5
-
7
20
2024
5
-
1
8
14
Total
22
17
15
20
67
2022
10
2
2
3
17
2023
8
5
-
7
20
2024
5
-
1
8
14
-
-
-
-
-
Side 4/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om ministeren vil oplyse tallene for bandekriminalitet gennem de seneste 20 år og herunder opgøre tallene for, hvor mange bandemedlemmer der har baggrund i MENAPT-landene, og endelig oplyse, hvor mange bandemedlemmer der ikke har dansk statsborgerskab, og her opgøre tallene, så det fremgår fra hvilke lande bandemedlemmerne kommer fra?
2931065_0005.png
Tabel 4: Antal hovedjournalpersoner og personer
[1]
meddelt opholdsforbud jf. straffelovens §
132 b, stk. 1, fordelt på år.
Antal hovedjournalpersoner
Antal personer
Total
51
8
3
1
6
7
28
22
8
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
3
1
7
9
38
28
Tabel 5: Antal personer, der fremgår af mindst én af tabellerne 1-4, jf. ovenfor, fordelt på
nationalitet.
Nationalitet
Afghanistan
Danmark
Gambia
Ghana
Grønland
Irak
Iran
Jordan
Jugoslavien (Udgået)
Kroatien
Litauen
Marokko
Montenegro
Nordmakedonien
Pakistan
Polen
Rumænien
Serbien & Montenegro (Udgået)
Somalia
Statsløs
Storbritannien
Sverige
Syrien
Thailand
Tyrkiet
Total
Bemærkninger
Det bemærkes at en person kan fremgå flere gange i resultaterne i tabel 1-4. F.eks. vil
en person, der er meddelt et opholdsforbud efter straffelovens § 132 b, stk. 1, jf. tabel
4, og derefter er dømt for overtrædelse af opholdsforbuddet, efter straffelovens § 132
b, stk. 4, jf. tabel 3, fremgå af både tabel 3 og 4.
Data er analyseret på baggrund af Det Centrale Kriminalregister (KR). Der tages
forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser af
indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.
Antal personer
3
338
1
1
1
10
2
2
1
1
1
4
2
3
6
1
3
1
10
1
2
8
1
1
13
417
Side 5/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om ministeren vil oplyse tallene for bandekriminalitet gennem de seneste 20 år og herunder opgøre tallene for, hvor mange bandemedlemmer der har baggrund i MENAPT-landene, og endelig oplyse, hvor mange bandemedlemmer der ikke har dansk statsborgerskab, og her opgøre tallene, så det fremgår fra hvilke lande bandemedlemmerne kommer fra?
Grundet efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i KR, anses data først
for at være komplet i datatræk foretaget mindst to måneder efter seneste
afgørelsesdato.
Data er opdateret den 3. oktober 2024.
Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i
mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.
[1] Antal hovedjournalpersoner, hvor en person har modtaget en afgørelse for
hovedforholdet. (Svarende til antal personer pr. hovedjournalnummer, datakilde: KR
afgørelser)
Antal personer (hovedforhold og biforhold), hvor en person har modtaget en afgørelse
for forholdet. (Svarende til antal personer pr. journalnummer, datakilde: KR alle
forhold)
Data er opgjort som personer. Antal personer angiver hvor mange personer, der er
faldet afgørelse for.
Ved opgørelse af data på personer, kan totalen afvige fra summen af rækkerne. Det
skyldes, at én person kun tælles én gang i opgørelsen af totaltallet, mens personen
tælles med i hver af rækkerne, hvis personen er dømt for forskellige gerninger / i
forskellige år. Summen af personer pr. gerningskode/paragraf/år kan derfor afvige fra
totalen.
Ved opgørelse af data på sagskomplekser kan totalen afvige fra summen af rækkerne.
Det skyldes, at et sagskompleks omfatter flere forhold og kan dermed omfatte flere
typer af gerningskoder. Summen af sagskomplekser pr. gerningskode kan derfor
afvige fra totalen.
For så vidt angår nationalitet skal det bemærkes, at nationalitet er hentet fra POLSAS
fra det seneste oprettede personidentifikationsnummer.
Datatrækket omfatter hele perioden 2018-2023. Data vedr. perioden januar-juni 2018
kan imidlertid være underestimeret, da der ikke var praksis for registrering af sager
som er strafskærpet i medfør af straffelovens § 81a i denne periode.
I datatræk vedr. tabel 2 fra KR identificeres de relevante sager ved at søge på relevante
frakendelses- eller strafkoder. Frakendelses- og strafkoder indeholder blandt andet
oplysninger om udvisning med et indrejseforbud, strafskærpelse efter straffelovens §
81 a, kørsel i frakendelsestiden og vilkår om samfundstjeneste. Der kan således være
tilknyttet mere end en frakendelses- eller strafkode til en afgørelse, hvis der
eksempelvis er sket både udvisning og strafskærpelse efter straffelovens § 81 a.
Rigsadvokaten har alene mulighed for at trække data fra én frakendelses- og
strafkode, og det er ikke muligt at identificere hierarkiet mellem de forskellige
frakendelses- og strafkoder. Det betyder, at der kan være flere afgørelser end angivet
i datatrækket, idet der kan være registreret flere frakendelses- og strafkoder på de
enkelte afgørelser, som ikke fremgår af Rigsadvokatens data fra KR.”
Side 6/6