REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om straffen i narkosager for ligeartet kriminalitet er faldende

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. januar 2025

Strafferetskontoret

Mostafa Mohammadi

2024-16048

3546756

Besvarelse af spørgsmål nr. 309 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 309 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. december

2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt

(SF).

Peter Hummelgaard

Stefanie Lydert Terkildsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/6

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om straffen i narkosager for ligeartet kriminalitet er faldende

Spørgsmål nr. 309 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren bekræfte, at straffen i narkosager for ligeartet

kriminalitet er faldende og angive en grund hertil?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har undersøgt mulighederne for at trække

oplysninger fra Det Centrale Kriminalregister (KR) vedrørende

udviklingen i strafudmålingen for narkotikakriminalitet ved at

lave datatræk på den gennemsnitlige straflængde i sager, der er

afgjort i perioden 2020-2024.

Der er trukket data for sager om overtrædelse af straffelovens §

191, stk. 1 og 2, og sager om overtrædelse af lov om

euforiserende stoffer § 3 både i forhold til besiddelse af

euforiserende stoffer til eget forbrug samt sager vedrørende

videreoverdragelse af euforiserende stoffer (eller besiddelse

med henblik herpå).

Det er ikke muligt via KR at trække data for de enkelte stoftyper

eller mængden af euforiserende stoffer i de enkelte sager,

hvilket må antages at have haft afgørende betydning for den

udmålte straf, hvorfor det ikke er muligt via elektronisk udtræk

fra KR at tilvejebringe oplysninger om strafudmålingen for

forskellige typer af euforiserende stoffer overfor hinanden.

Det bemærkes dog, at der i praksis ses at være afsagt domme,

hvor der er udmålt en straf, der ligger under det angivne

(vejledende) udgangspunkt om fem års fængsel for et kilo

kokain. Statsadvokaterne har imidlertid hertil oplyst, at det

fortsat er deres vurdering, at det er det i

Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika angivne

strafniveau, der er retvisende.

Tabel 1a. Gennemsnitlig længde af frihedsstraf i dage for overtrædelse af

straffelovens § 191, fordelt på år og afgørelsestype (alle sager)

Afgørelsestype

Dom

Betinget dom

Betinget dom og bøde

Delvis betinget dom

Total

Dom

2020

886,5

218,3

132,0

468,5

787,5

1.544,2

2021

776,1

226,7

185,0

307,3

674,2

1.725,5

2022

1.039,1

163,8

197,1

352,9

909,9

1.751,7

2023

1.107,6

172,0

180,6

358,7

963,7

2.420,0

2024

1.248,4

179,0

165,0

334,3

1.063,5

2.153,9

§ 191, stk. 1

§ 191, stk. 2

Side 2/6

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om straffen i narkosager for ligeartet kriminalitet er faldende

§ 191, stk. 2

Betinget dom

Betinget dom og bøde

Delvis betinget dom

Total

202,1

120,0

379,3

1.383,4

155,0

224,6

1.539,3

158,8

289,0

1.587,7

205,0

678,3

2.303,5

72,5

270,0

391,7

2.051,3

Tabel 1b. Gennemsnitlig længde af frihedsstraf i dage for overtrædelse af

straffelovens § 191, fordelt på år og afgørelsestype (rene sager)

Afgørelsestype

Dom

Betinget dom

Delvis betinget dom

Total

Dom

Betinget dom

Delvis betinget dom

Total

2020

774,0

183,4

407,7

651,5

1.461,5

203,8

387,0

1.328,1

2021

691,2

145,0

305,3

588,2

1.941,1

160,0

180,0

1.670,4

2022

934,1

126,0

226,5

763,5

1.372,9

124,7

240,0

1.198,6

2023

763,9

158,2

376,9

633,5

1.645,2

120,0

455,0

1.558,7

2024

783,2

154,6

315,3

667,3

2.065,3

40,0

300,0

1.968,3

§ 191, stk. 1

§ 191, stk. 2

Tabel 2a. Gennemsnitlig længde af frihedsstraf i dage for overtrædelse af lov om

euforiserende stoffer, fordelt på år og afgørelsestype (alle sager)

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

Betinget dom

Betinget dom og bøde

Delvis betinget dom

Total

2020

58,4

30,2

33,9

138,0

41,0

2021

65,9

27,5

35,6

197,9

45,0

2022

68,3

35,5

33,1

101,8

47,5

2023

64,5

27,2

36,1

100,0

45,1

2024

63,6

32,5

34,8

167,5

47,1

Tabel 2b. Gennemsnitlig længde af frihedsstraf i dage for overtrædelse af lov om

euforiserende stoffer, fordelt på år og afgørelsestype (rene sager)

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

Betinget dom

Betinget dom og bøde

Delvis betinget dom

Total

2020

30,6

26,2

26,6

2021

21,9

24,7

43,3

270,0

27,6

2022

33,7

28,1

29,5

2023

28,6

25,8

60,0

27,1

2024

29,0

26,9

27,6

Tabel 3a. Gennemsnitlig længde af frihedsstraf i dage for overtrædelse af lov om

euforiserende stoffer (salg), fordelt på år og afgørelsestype (alle sager)

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

Betinget dom

Betinget dom og bøde

Delvis betinget dom

Total

2020

112,1

50,9

58,2

145,0

86,7

2021

117,3

47,9

56,9

122,0

86,6

2022

108,0

50,5

56,6

131,4

83,3

2023

105,0

52,4

65,9

132,3

80,6

2024

114,8

55,7

63,0

169,3

88,0

Side 3/6

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om straffen i narkosager for ligeartet kriminalitet er faldende

Tabel 3b. Gennemsnitlig længde af frihedsstraf i dage for overtrædelse af lov om

euforiserende stoffer (salg), fordelt på år og afgørelsestype (rene sager)

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

Betinget dom

Betinget dom og bøde

Delvis betinget dom

Total

2020

69,3

48,2

70,0

154,3

58,3

2021

82,1

41,5

102,0

56,5

2022

70,5

43,1

40,0

144,0

55,7

2023

63,8

48,1

50,0

114,0

54,8

2024

89,8

52,3

40,0

190,0

69,4

Tabel 4a. Gennemsnitlig bødestraf i kr. for overtrædelse af lov om euforiserende

stoffer, fordelt på år og afgørelsestype (alle sager)

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

Idømt bøde

Betinget dom

Betinget dom og

bøde

Delvis betinget dom

Udeblivelsesdom

Bødevedtagelse i

retten

Militær straf

Afgjort med

bødeforelæg

Dom uden retsmøde

Total

2020

2021

2022

2023

2024

12.150,6 10.525,0 12.427,3 13.303,9 10.414,1

7.551,4 6.262,6 6.189,0 7.022,4 6.555,9

12.333,3 -

18.250,0 1.500,0

13.310,6 13.963,7 14.231,1 15.935,2 13.109,8

7.000,0

6.761,5

5.007,6

4.375,0

3.001,5

4.603,3

4.038,8

9.250,0

5.843,8

4.156,3

2.987,7

4.640,2

4.056,3

17.750,0 -

6.126,7 6.575,5

4.968,8

3.107,5

4.670,4

4.156,1

6.433,3

3.210,2

4.774,4

4.278,8

11.262,5

6.152,0

6.142,9

3.646,7

5.086,2

4.576,7

Tabel 4b. Gennemsnitlig bødestraf i kr. for overtrædelse af lov om euforiserende

stoffer, fordelt på år og afgørelsestype (rene sager)

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

Idømt bøde

Betinget dom

Betinget dom og

bøde

Udeblivelsesdom

Bødevedtagelse i

retten

Afgjort med

bødeforelæg

Dom uden retsmøde

Total

2020

5.000,0

4.392,9

8.000,0

4.922,4

2.644,7

7.750,0

2.688,7

2021

2.000,0

4.428,2

6.166,7

2022

2023

2024

54.000,0 1.500,0

4.219,9 4.617,8 4.338,5

18.500,0 -

4.078,9

2.908,4

2.949,0

9.500,0

3.500,0

3.170,6

4.500,0

3.191,2

14.000,0 5.333,3

3.819,4

2.687,2

9.000,0

2.731,2

4.545,5

2.774,8

2.809,9

18.000,0 3.000,0

Tabel 5a. Gennemsnitlig bødestraf i kr. for overtrædelse af lov om euforiserende

stoffer (salg), fordelt på år og afgørelsestype (alle sager)

Side 4/6

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om straffen i narkosager for ligeartet kriminalitet er faldende

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

dømt bøde

Betinget dom

Betinget dom og

bøde

Delvis betinget dom

Udeblivelsesdom

Bødevedtagelse i

retten

Afgjort med

bødeforelæg

Dom uden retsmøde

Total

2020

2021

2022

2023

2024

10.595,3 8.803,8

7.777,8 9.294,7

7.500,0

10.109,4 7.337,5

8.885,5 16.293,0 12.210,0

5.613,6 9.150,0 8.461,5

25.000,0 -

1.500,0

9.095,2

13.487,5 9.181,9

15.625,0 42.500,0 15.333,3 17.875,0 27.500,0

4.166,7 2.000,0 12.400,0 6.000,0 500,0

3.750,0

5.816,9

5.653,1

7.683,9

5.500,0

5.180,3

6.791,4

6.893,5

4.000,0

6.301,9

6.177,7

7.386,9

6.000,0

6.178,1

7.088,6

9.074,5

4.000,0

6.242,1

7.532,8

8.505,8

Tabel 5b. Gennemsnitlig bødestraf i kr. for overtrædelse af lov om euforiserende

stoffer (salg), fordelt på år og afgørelsestype (rene sager)

Afgørelsestype

Lov om EUF

Dom

Idømt bøde

Betinget dom

Betinget dom og

bøde

Delvis betinget dom

Bødevedtagelse i

retten

Afgjort med

bødeforelæg

Total

2020

5.500,0

5.666,7

2.666,7

2021

2.500,0

8.075,0

2022

2.000,0

5.187,5

2023

6.772,7

2024

8.218,8

1.500,0

1.000,0

4.000,0

5.797,2

6.184,0

15.000,0 2.500,0

4.000,0

5.884,8

5.842,2

6.000,0

5.775,8

5.847,7

50.000,0 -

3.750,0

5.126,7

5.530,9

3.625,0

4.956,4

5.129,8

Bemærkninger:

Data er analyseret på baggrund af Det Centrale Kriminalregister (KR). Der

tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn

til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.

Grundet efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i KR, anses

data først for at være komplet i datatræk foretaget mindst to måneder efter

seneste afgørelsesdato.

Data er opdateret den 7. november 2024.

Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket

i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Data er opgjort som antal afgørelser, hvor en person har modtaget en

afgørelse for hovedforholdet.

Det bemærkes, at en del af bøderne som fremgår i tabellerne 4a, 4b, 5a samt

5b er givet i kombination med frihedsstraffe.

Det bemærkes, at gerningskode 84110 er den gerningskode, politiet

sædvanligvis benytter i forbindelse med besiddelse af euforiserende stoffer

til eget forbrug, mens gerningskode 84111 sædvanligvis benyttes i

forbindelse med sager om videreoverdragelse af euforiserende stoffer eller

besiddelse med henblik herpå. Gerningskode 71281 benyttes sædvanligvis

Side 5/6

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om straffen i narkosager for ligeartet kriminalitet er faldende

ved overtrædelse af straffelovens § 191, stk. 1 (dvs. videreoverdragelse af

euforiserende stoffer under særligt skærpende omstændigheder), mens

gerningskoden 71282 sædvanligvis anvendes, hvis den pågældende er sigtet

for § 191, stk. 2 (smugling mv. af narkotika). Fejlregistreringer kan dog

forekomme, ligesom det kan ske, at hensigten med besiddelsen eller

mængden af de euforiserende stoffer vurderes anderledes af f.eks.

anklagemyndigheden eller domstolene, uden at forholdet nødvendigvis

bliver omjournaliseret til en anden gerningskode.

Vedrørende datatræk om straflængder og bødestørrelser baseret på KR

Der skelnes mellem rene sager og ikke-rene sager (alle sager).

Rene sager omfatter afgørelser (ét hovedforhold med én gerningsmand)

bestående af et enkelt forhold, som har ført til fældende afgørelse, og hvor

hovedforholdet angår den valgte gerningskode. Afgørelser med fællesstraf

indgår ikke, dvs. afgørelser, hvor den betingede straf fra en tidligere straf

indgår i strafudmålingen. En ren sag er et udtryk for, hvad én overtrædelse

af en given kriminalitetstype giver i straf.

Datatrækket viser antallet af rene sager som registreret i KR, på

dataudtrækstidspunktet. Der tages forbehold for, at der i cirkulæret om

registrering mv. i Det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret) er

fastsat en række kriterier for, hvornår afgørelser skal registreres og slettes i

KR. På baggrund heraf kan det ikke udelukkes, at der vil kunne indgå sager

i ovenstående datatræk, som indeholder flere fældende forhold, men som

registreringsmæssigt i henhold til førnævnte cirkulære optræder som rene.

Ikke-rene sager omfatter afgørelser (ét hovedforhold med én gerningsmand),

hvor hovedforholdet angår den valgte gerningskoden, men hvor afgørelsen

også omfatter biforhold. Det kan både være biforhold med samme

gerningskode som i hovedforholdet eller biforhold med anden gerningskode

som i hovedforholdet. Ligeledes indgår fællesstraffe, dvs. afgørelser, hvor

den betingede straf fra en tidligere straf indgår i strafudmålingen.

Straflængden er således påvirket af antal forhold og type kriminalitet, som

afgørelsen omfatter.

Datagrundlaget (dvs. antallet af afgørelser, som den gennemsnitlige

straflængde er baseret på) reduceres væsentligt, når straflængden opgøres på

rene sager.

”

Side 6/6