Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt
2952518_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
9. december 2024
Økonomikontoret
Pernille Hviid Skov
2024-14786
3511654
Besvarelse af spørgsmål nr. 189 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 189 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. november
2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt
(SF).
Peter Hummelgaard
/
Thomas Seremet
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om hvilke kommuner Kriminalforsorgen har holdt møder med og hvornår i forbindelse med etableringen af de nye udslusningsfængsler
Spørgsmål nr. 189 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren i fortrolig form redegøre for, hvilke kommuner
Kriminalforsorgen har holdt møder med og hvornår i
forbindelse med etableringen af de nye udslusningsfængsler,
herunder hvilke krav Kriminalforsorgen stiller til disse
pensioner? Der bedes givet en udførlig status på problemet med
at etablere institutionerne.”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Det fremgår af
Aftale om kriminalforsorgens økonomi 2023-
2025,
at reglerne for udstationering skal justeres, så flere
indsatte kan afsone den sidste del af deres straf i
kriminalforsorgens udslusningsfængsler eller i eget hjem med
fodlænke. Som led heri skal der etableres fire nye
udslusningsfængsler, hvoraf et etableres i Maribo Arrest, som
konverteres til et udslusningsfængsel, og et etableres ved
udvidelse med ni pladser i Hvidovre Udslusningsfængsel.
Med afsæt i en række objektive kriterier, herunder afsonernes
hjemstavnskommuner,
beskæftigelsesmuligheder
og
transportmuligheder,
foretog
Direktoratet
for
Kriminalforsorgen i foråret 2022 en analyse af mulige
placeringer af de resterende to udslusningsfængsler. På
baggrund af analysen besluttede forligskredsen den 6.
september 2022, at de to nye udslusningsfængsler skal placeres
i hhv. Trekantområdet i Vejle eller Kolding Kommune samt på
Vestsjælland i Slagelse eller Ringsted Kommune.
Til brug for den konkrete udvælgelse af en grund eller ejendom,
har Direktoratet for Kriminalforsorgen fastsat en række
vægtningskriterier.
Vægtningskriterierne
omfatter
grundstørrelse og bygningsvolumen, den bygningsmæssige
tilstand, planforhold, den eksisterende anvendelse, øvrige
myndighedsforhold, disponering af bebyggelse og ubebyggede
arealer samt grunden eller ejendommens omgivelser og nærhed
Side 2/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om hvilke kommuner Kriminalforsorgen har holdt møder med og hvornår i forbindelse med etableringen af de nye udslusningsfængsler
til beskæftigelse, uddannelse og offentlig transport.
Kriminalforsorgen foretager et skøn over forventede
totaludgifter til renovering og/eller ombygning, ligesom
kriminalforsorgen også foretager tekniske besigtigelser efter
behov.
Valgudskrivelsen i oktober 2022 betød, at der ikke kunne skabes
klarhed om, hvorvidt moms på tv-abonnementer mv. ville blive
fastholdt som finansieringskilde for aftalen. Den nødvendige
åbningsdialog med de relevante kommuner blev derfor
forsinket.
De indledende møder med Vejle og Slagelse Kommune blev
derfor afholdt i februar og marts 2023, og der er derefter afholdt
møder med Slagelse Kommune i juni 2023, februar og
november 2024 samt med Kolding Kommune i juni 2023. Der
blev tillige afholdt møder med Lolland Kommune i februar og
august 2023.
For at udvide afsøgningsområdet yderligere blev det besluttet
yderligere at gå i dialog med Ringsted Kommune, som
direktoratet afholdt et møde med i april 2024. Ringsted
Kommune har tilkendegivet, at de forventer at færdigbehandle
sagen inden udgangen af 2024, hvorefter kriminalforsorgen vil
få en tilbagemelding.
På forligskredsmødet i april 2024 blev forligskredsen orienteret
om, at kriminalforsorgen desuden parallelt vil gå i dialog med
Fredericia Kommune om muligheden for at etablere et
udslusningsfængsel i kommunen. Der er afholdt et indledende
møde med Fredericia Kommune i november 2024.
Kriminalforsorgen lægger generelt vægt på dialog med
kommunerne om etablering af udslusningsfængslerne, således
at beslutning om etablering af et udslusningsfængsel træffes i
enighed mellem kriminalforsorgen og den aktuelle kommune.
Beboerne på udslusningsfængsler er borgere i samfundet og
benytter sig af det omkringliggende samfunds tilbud, herunder
job- og uddannelsestilbud i kommunalt regi. Derfor er det
vigtigt med et godt samarbejde med kommunerne.
Side 3/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om hvilke kommuner Kriminalforsorgen har holdt møder med og hvornår i forbindelse med etableringen af de nye udslusningsfængsler
Nedenfor følger en status på arbejdet med etablering af de nye
udslusningsfængsler.
Maribo Udslusningsfængsel
Konverteringen af Maribo Arrest til et udslusningsfængsel er i
udførelsesfasen. Ombygningen af Maribo Arrest med 20
yderligere pladser er forsinket ift. den oprindelige ibrugtagelse i
april 2024, som følge af et betydeligt vedligeholdelsesefterslæb,
lovliggørelse af eksisterende byggeri og samt fortløbende
omprojekteringer. Udslusningsfængslet forventes aktuelt at
kunne tages i brug i 2. kvartal af 2025.
Hvidovre Udslusningsfængsel
Udvidelsen af Hvidovre Udslusningsfængsel med 9 yderligere
pladser er planlagt på afdeling Lysholmgård. I 2022 blev der
imidlertid konstateret omfattende forekomst af skimmelsvamp,
hvorfor det blev vurderet nødvendigt at udføre en
totalrenovering af ejendommen i forbindelse med ombygningen
af udslusningsfængslet.
Byggeriet, som var i projekteringsfasen, er ultimo november
2024 blevet sat i bero, idet der er konstateret yderligere
udfordringer med den eksisterende ejendoms tilstand og
konstruktionen, hvorfor det er nødvendigt at revurdere
projektet, herunder
undersøge mulighederne for renovering eller etablering af en ny
bygning. Tidsplanen ift. den oprindelige ibrugtagelse i februar
2025 er tidligere forsinket som følge af lang
myndighedsbehandling (ca. 12 måneder) og fortløbende
ændringer til projektforslaget. Som følge af berosættelsen kan
der derfor på nuværende tidspunkt ikke gives retvisende
information om forventet ibrugtagning af renoveret eller
nybygget udslusningsfængsel.
Der er opsat pavilloner til genhusning af udslusningsfængslets
beboere. Pavillonerne blev ibrugtaget i februar 2024, så både det
eksisterende antal pladser og udvidelsen er til stede.
Udslusningsfængsel i Trekantområdet
Side 4/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om hvilke kommuner Kriminalforsorgen har holdt møder med og hvornår i forbindelse med etableringen af de nye udslusningsfængsler
Der er lagt op til etablering af 24 nye pladser i
udslusningsfængslet i Trekantområdet. Udslusningsfængslet
forventes at kunne etableres ca. tre år efter, at der er fundet en
egnet ejendom eller grund, hvilket pt. vil være i 2028.
Kriminalforsorgen har siden maj 2023 analyseret og vurderet i
alt 19 ejendomme i Vejle Kommune. Der er foretaget
besigtigelser af otte ejendomme for at kvalificere vægtningen,
mens vurderingen af tre ejendomme genoptages som følge af en
justeret vægtning af vurderingskriterie. I alt fire ejendomme skal
drøftes yderligere med Vejle Kommune i december 2024.
Hovedparten af de analyserede ejendomme er fundet uegnede
som følge af gældende plangrundlag, der ikke giver mulighed
for etablering af et udslusningsfængsel, samt bygningstilstand,
størrelse og disponering af grund og/eller eksisterende byggeri.
Hertil
kommer
manglende
beskæftigelses-
og
transportmuligheder i lokalområdet. Herudover har det
økonomiske overslag for totaludgift inkl. grundkøb i
overvejende grad oversteget den oprindeligt afsatte økonomiske
ramme.
Udslusningsfængsel på Vestsjælland
Der er lagt op til etablering af 24 nye pladser i
udslusningsfængslet på Vestsjælland. Udslusningsfængslet
forventes at kunne etableres ca. tre år efter, at der er fundet en
egnet ejendom eller grund, hvilket pt. vil være i 2028.
Kriminalforsorgen har siden maj 2023 analyseret og vurderet 18
ejendomme i Slagelse Kommune, hvoraf der er foretaget
besigtigelser af ni ejendomme.
Hovedparten af de analyserede ejendomme er fundet uegnede
grundet gældende plangrundlag, der ikke giver mulighed for et
udslusningsfængsel samt bygningstilstand, størrelse og
disponering af grund og/eller eksisterende byggeri. Hertil
kommer manglende beskæftigelses- og transportmuligheder i
lokalområdet. Også i Slagelse har det økonomiske overslag for
totaludgift inkl. grundkøb i overvejende grad vist sig at
overstige den oprindeligt afsatte økonomiske ramme. Fem
ejendomme er afvist af Slagelse Kommune som mulige
Side 5/6
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om hvilke kommuner Kriminalforsorgen har holdt møder med og hvornår i forbindelse med etableringen af de nye udslusningsfængsler
udslusningsfængsler med afsæt i et politisk ønske om hhv. at
afinstitutionalisere og byudvikle lokalområderne.
På næstkommende forligskredsmøde den 11. december 2024 vil
forligskredsen bag
Aftale om kriminalforsorgens økonomi 2023-
2025
blive forelagt løsningsforslag med henblik på hurtigere at
kunne tilvejebringe de nødvendige udslusningspladser.”
Side 6/6