Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt
3000666_0001.png
Bilag til brug for besvarelsen af spørgsmål nr. 449 og 450 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 187
Offentligt
Land
Er Team Dawah kendt i landet?
Hvordan har man i givet
fald forholdt sig til Team
Dawah
og
lignende
organisationer?
På både forbunds- og
delstatsniveau beskæftiger de
tyske
myndigheder
sig
intensivt med truslen fra
radikalisering
gennem
salafistisk missionsarbejde.
Forfatningsværnet, som er
Tysklands
særlige
efterretningstjeneste
for
forfatningens
beskyttelse,
fremhæver i sin årlige
rapport,
at
politiske
salafister,
som
undgår
åbenlyse opfordringer til
Er der indført forbud mod Er Hizb ut-tahrir forbudt i
eller andre begrænsninger for landet?
sådanne organisationer i
landet?
De fortrinsvist internetbaserede
nævnte grupper optræder ikke
på forfatningsværnets liste over
forbudte
islamistiske
organisationer.
Dog er andre organisationer
med lignende formål blevet
forbudt gennem de seneste år,
herunder
”DawaTeam
Islamische
Audios”
og
”DawaFFM” i februar 2013
samt ”Die wahre Religion
(DWR)” [”Den sande religion”]
i november 2016.
Hizb ut-Tahrir har været
forbudt i Tyskland siden den
10.
januar
2003.
Retsgrundlaget for forbuddet
var artikel 9, stk. 2, i den tyske
grundlov, som bl.a. forbyder
foreninger, hvis formål eller
handlinger er i strid med
principperne
om
mellemfolkelig sameksistens
(Völkerverständigung). Ved at
have opfordret til drab på
personer og en voldelig
udslettelse af staten Israel
havde Hizb ut-Tahrir ifølge
Tyskland
Ambassaden har kendskab til
forskellige grupper på tysksprogede
sociale medier, som anvender
betegnelsen ”Dawah Team”, eller
som betegner deres arbejde som
”dawah”.
Nogle
af
disse
forekommer at blive drevet af
personer bosiddende i Tyskland,
mens andre stammer fra Schweiz og
Østrig. Ifølge medieberetninger
findes der netværk af salafistiske
prædikanter og missionsbevægelser
på tværs af alle tre lande.
Side 1/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0002.png
vold, ikke desto mindre deler
værdigrundlag
med
jihadistiske salafister og har
et ambivalent forhold til
brugen af vold. Således ses
en
flydende
overgang
mellem de to retninger.
Ifølge forfatningsværnet har
de
tyske
sikkerhedsmyndigheders
tiltag (herunder anholdelser
af
nøglepersoner
og
foreningsforbud) mod den
salafistiske scene medført en
fragmentering.
Da
salafistiske moskeforeninger
er blevet opmærksomme på
risikoen ved at prædike
forfatningsfjendtlige
Sidstnævnte organisation tiltrak
sig særligt offentlighedens
bevågenhed ifm. en årelang
koranfordelingskampagne
(”Lies!” [”Læs!”]). Ifølge de
tyske myndigheder dækkede
fordelingen af gratis koraner
over en organisation, som
propaganderede for væbnet
jihad, herunder i Syrien og Irak.
Allerede to år før forbuddet mod
organisationen DWR havde
forfatningsværnet konkluderet,
at en stor del af de tyske
fremmedkrigere havde været i
forbindelse
med
”Lies!”-
kampagnen.
Således
blev
organisationen og kampagnen
også sat i forbindelse med
enkeltpersoner, som sidenhen
det
tyske
forbundsindenrigsministerium
forbrudt sig mod dette princip.
Afgørelsen blev indklaget til
domstolene. Den 25. januar
2006 stadfæstede den øverste
forvaltningsdomstol
forbuddet, som fortsat er i
kraft.
Ifølge det landsdækkende
statsfinansierede institut for
politisk
og
demokratisk
dannelse
Bundeszentrale für
politische Bildung
(BpB) er
tilhængere af Hizb ut-Tahrir
på trods af foreningsforbuddet
fortsat aktive på sociale
medier
og
i
diverse
grupperinger på tværs af det
Side 2/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0003.png
holdninger,
finder blev
retsforfulgt
radikaliseringen sted i små, terrorforberedelser.
private kredse og på
internettet. Missionsarbejdet
i det offentlige rum (f.eks.
såkaldt ”street dawah”) er
således også i tilbagegang.
Selvom
forfatningsværnet
vurderer, at den salafistiske
scene befinder sig i en
konsolideringsfase,
hvor
netværk skal genopbygges,
ses trusselsniveauet fortsat
som højt pga. forbindelsen
mellem politiske salafister og
jihadistiske netværk. Således
forbliver det en vigtig opgave
for forfatningsværnet at
for tyske
sprogområde.
Forfatningsværnet vurderer
personpotentialet for Hizb ut-
Tahrir til at være ca. 600 i
2020.
Side 3/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0004.png
optrævle
salafistiske
bestræbelser tidligt.
Frankrig
Franske myndigheder oplyser, at
man ikke er bekendt med Team
Dawah i Frankrig.
-
Ligesom i andre vestlige lande Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
er der i de seneste årtier i i Frankrig.
Frankrig indført betydelige
begrænsninger
for
terror-
relaterede netværks ageren.
Efter terrorangrebene i 2015
bekendtgjorde
daværende
præsident Francois Hollande
lov nr. 2015-1501, der udvider
anvendelsen af lov nr. 55-385 af
3. april 1955 vedrørende
undtagelsestilstand og styrker
effektiviteten
af
dens
bestemmelser. En af disse
omfatter netop muligheden for
at opløse foreninger eller
grupper, som deltager i eller
Side 4/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0005.png
Østrig
I Østrig er der ikke umiddelbart
kendskab til Team Dawah.
-
tilskynder til handlinger, der i
alvorlig grad undergraver den
offentlige orden.
I slutningen af 2020 blev en
”terrorpakke”
vedtaget
i
parlamentet med en udvidelse i
juli 2021. Pakken har til formål
at gøre det nemmere at
bekæmpe ekstremisme og
terrorisme. Dette gøres gennem
en mere intensiv overvågning af
terrorforbryderes adfærd i
fængsler og efter betinget
løsladelse, forbedring af af-
radikaliseringsforanstaltninger
og en mere effektiv bekæmpelse
af hvidvaskning og finansiering
af terrorisme. Det er desuden
gjort forbudt at bære symboler,
herunder for Hizb ut-Tahrir.
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Østrig. Det er dog forbudt at
bære symboler fra Hizb ut-
Tahrir.
Side 5/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0006.png
Portugal
De portugisiske myndigheder har
kendskab til Team Dawah, som har
en lokal mission i Portugal. Det
drejer sig om undergruppen,
Tabligh al-Jamaat. Man har ikke
kendskab til gruppens mulige
forbindelser til ekstremistiske
grupper eller aktiviteter. Gruppen
forbindes af de portugisiske
myndigheder ikke til politiske
gøremål, kun religiøse aktiviteter.
Til dato er der ikke blevet
identificeret aktiviteter og
trends, der peger i retning af
en kriminel-, ideologisk-
eller religiøs ekstremisme
blandt bestemte religioner i
Portugal, herunder også
islam.
De
portugisiske
myndigheder
er
dog
opmærksomme på Team
Dawah
og
lignende
organisationers
tilstedeværelse,
hvis
Derudover har man i Østrig en
”Islamlov”, som gør det muligt
at kontrollere, om islamiske
trossamfund
modtager
udenlandsk finansiering, som er
forbudt.
Hverken Team Dawah eller
lignende organisationer er
forbudt eller begrænset i
Portugal.
Myndighederne
holder
dog
øje
med
organisationernes aktiviteter.
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Portugal, og man har heller
ikke
kendskab
til
organisationens
tilstedeværelse i Portugal.
Myndighederne er heller ikke
bekendt med tilstedeværelsen
af individer med medlemskab
eller forbindelse til Hizb ut-
Tahrir i Portugal.
Side 6/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0007.png
Nederlandene
Nederlandske myndigheder har
ikke umiddelbart kendskab til Team
Dawah. Navnet på gruppen findes
ikke
i
officielle
regeringsdokumenter eller i artikler
fra forskellige nederlandske medier.
aktiviteter
er
under
overvågning.
Hvorledes
andre
organisationer
findes
i
Nederlandene afhænger af,
hvordan man definerer Team
Dawah.
Defineres Team Dawah som
en fredelig organisation, der
har i sinde at missionere om
islam, så findes der lignende
organisationer
i
Nederlandene,
der
umiddelbart oftest opererer
online
og
i
mindre
konstellationer, f.eks. Dawah
Group Foundation. Defineres
Team Dawah i stedet som en
organisation,
der
Lignende organisationer er ikke Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
forbudt i Nederlandene. Dog i Nederlandene.
arbejder den nederlandske
regering løbende på at gøre
samfundet
mere
modstandsdygtigt over for
organisationer, der handler i
strid med demokratiske værdier.
I juli 2021 trådte et lovforslag i
kraft, der giver dommere
mulighed for hurtigt at forbyde
og opløse antidemokratiske
organisationer, hvis det er
nødvendigt.
Side 7/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0008.png
Norge
sympatiserer
med
ekstremistiske
ideologier,
kan organisationen Straat
Dawah/behind Bars nævnes.
Denne organisation stoppede
dog sine aktiviteter i 2012,
hvilket hang samme med den
første bølge af udrejsende
fremmedkrigere.
Straat
Dawah havde bl.a. tætte
kontakter
til
Sharia4Belgium. I 2014
beskrev AIVD (nederlandsk
efterretnings-
og
sikkerhedstjeneste)
organisationen som en af de
mest succesrige jihadistiske
bevægelser i Nederlandene.
Norske myndigheder er bekendt Der er ikke indført særskilte
med Team Dawah. Gruppen er efter begrænsninger for sådanne
-
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Norge.
Side 8/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0009.png
det
oplyste
en
salafistisk
organisation beslægtet med Islam
Net og Profetens Ummah i Norge
(sidstnævnte er ikke længere aktiv).
grupper i Norge ud over, at
de ifølge den norske
trossamfundslov kan nægtes
tilskud, hvis de modtager
bidrag fra stater, som ikke
respekterer
tros-
og
livssynsfriheden.
Salafisme er forbundet med
en række udfordringer, idet
denne lære ofte bidrager til at
sprede forestillinger om, at
andre grupper, samfundet
som
helhed,
det
demokratiske system og
politikere kan være fjender af
islam. Sådanne udfordringer
kan stå i vejen for integration
og demokratisk deltagelse
samt bidrage til aggression
Side 9/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0010.png
Tjekkiet
mod samfundet som helhed
og i yderste konsekvens
radikalisering til ekstrem
islamisme, sådan som vi så
under
Islamisk
Stats
fremvækst i Syrien og Irak.
De fleste af de norske
fremmedkrigere i Syrien og
Irak
havde
stærke
tilknytninger
til
organisationer,
som
er
beslægtet med Team Dawah,
f.eks. Profetens Ummah og
Islam Net.
Ifølge
det
tjekkiske
-
Indenrigsministeriums oplysninger
er man bekendt med Team Dawahs
eksistens, men organisationen er
ikke operativ i Tjekkiet.
-
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Tjekkiet.
Side 10/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0011.png
Finland
Bulgarien
Finland er bekendt med Team Det
finsk
Dawahs eksistens.
Indenrigsministerium havde
intet at oplyse til dette
spørgsmål.
De bulgarske myndigheder har Informationer om Team
oplyst, at de er blevet informeret om Dawahs medlemmer og
Team Dawahs eksistens.
aktiviteter er klassificeret
materiale i Bulgarien.
Team Dawah er ikke forbudt i
Finland, og der er heller ikke
iværksat andre begrænsninger
mod sådanne organisationer.
Team Dawah er ikke forbudt i
Bulgarien. Uden at definere
Team Dawahs aktiviteter og
identificere
lignende
organisationer
oplyste
de
bulgarske myndigheder, at the
Criminal Code i Bulgarien og
Bulgariens
forfatning
kriminaliserer fascistisk eller
anti-demokratisk prædiken og
ideologi,
og
dannelse,
deltagelse og ledelse af en
gruppe med terroristiske formål.
Andre restriktioner findes i
Anti-Terrorist
Financing
Measures Act. Deraf bemærker
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Finland.
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Bulgarien.
Side 11/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0012.png
Belgien
Ud fra åbne kilder er der ikke tegn
på, at regeringen kender til Team
Dawah. Der er dog en Facebook
gruppe som hedder ”Belgium
Dawah Movement”.
myndighederne, at manglen af
restriktioner
mod
personer/grupper/organisationer
er begrundet i, at de kompetente
autoriteter i Bulgarien ikke er
informeret om planlægning af
kriminel aktivitet i landet.
Organisationen
Nej (baseret på åbne kilder).
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
Sharia4Belgium er blevet
i Belgien.
omtalt samt klassificeret som
terrororganisation i 2016.
Retten i Antwerpen fandt i alt
45
medlemmer
af
Sharia4Belgium-gruppen
skyldige i terrorrelaterede
lovovertrædelser. Dommeren
kaldte organisationen "en
terrorgruppe" og idømte
leder Fouad Belkacem 12 års
fængsel.
Side 12/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0013.png
Luxemburg
Ireland
Sverige
Ud fra åbne kilder er der ikke tegn
-
på, at regeringen kender til Team
Dawah.
Irland er i princippet bekendt med Begge organisationers
såvel Team Dawah som Hizb ut- tilstedeværelse i Irland er
Tahrir.
forsvindende lille, og der er
hverken indført
begrænsninger for deres
virke eller decideret forbud
mod dem. På den baggrund
forholder Irland sig
afventende i forhold til de
pågældende organisationer.
De svenske myndigheder er bekendt
-
med, at der i Danmark findes en
gruppering ved navn Team Dawah.
Hvilke eventuelle grupperinger i
Sverige, der er af interesse for de
svenske
myndigheder,
er
Nej (baseret på åbne kilder).
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Luxemburg.
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Irland.
-
I Sverige er der intet forbud mod Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
ekstremistiske eller kriminelle i Sverige.
grupperinger.
Side 13/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0014.png
Estland
Ungarn
klassificeret, hvorfor der ikke kan
deles nærmere information herom.
Fra offentlige myndigheder findes
der ingen omtale i åbne kilder af
Team Dawah. Det formodes dog, at
bl.a.
det
estiske
Indenrigsministerium,
der
behandler spørgsmål om det
muslimske mindretal mv., har
kendskab til Team Dawah.
Der er stort set ingen dækning i
ungarske medier – og endda i
offentligt
tilgængelige
videnskabelige værker – om
hverken Team Dawah eller Hizb ut-
Tahrir. Den seneste mindre
dækning omhandlede sidstnævnte,
da otte personer blev anholdt med
terrorrelaterede anklager i Moskva.
Hverken Team Dawah eller Hizb ut-
-
Der er ikke oplysninger i åbne Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
kilder om, at Team Dawah er i Estland.
forbudt i Estland.
-
Der er ikke oplysninger i åbne Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
kilder om, at Team Dawah er i Ungarn.
forbudt i Ungarn, og der er
heller ikke implementeret andre
begrænsninger i landet mod
dem.
Side 14/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0015.png
Rumænien
Kroatien
Tahrir har en offentligt annonceret
afdeling i Ungarn.
Myndighederne oplyser, at man
ikke kender til aktiviteter eller
besidder relevant information om
Team Dawah eller Hizb ut-Tahrir i
Rumænien. Af samme årsag er der
ikke taget stilling til, om hvorvidt
Hizb ut-Tahrir bør være forbudt
eller ej.
Myndighederne oplyser, at man
ikke kender til aktiviteter eller
besidder relevant information om
Team Dawah eller Hizb ut-Tahrir i
Kroatien.
-
-
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Rumænien.
Ingen aktiviteter fra lignende
organisationer, der fremmer
ikke-voldelige fundamentale
islamiske religiøse dogmer,
er blevet opdaget i landet.
Ved afsløring af formelle
eller uformelle islamiske
religiøse sammenslutninger i
Kroatien
samarbejder
Indenrigsministeriet med Det
-
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Kroatien.
Side 15/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0016.png
Polen
Islamiske Fællesskab og
Meshihat fra det Islamiske
Fællesskab i Kroatien. Islam
har haft en reguleret status
som en af de officielle
religioner i mere end et
århundrede i Kroatien, og
alle dogmatiske rammer for
driften
af
sådanne
organisationer overholdes.
Der er i Polen blot et mindre miljø
-
af muslimer. Disse er velintegrerede
i
samfundet.
Således
er
organisationer, som der spørges ind
til, ikke tilstede i landet. Henset til
den aktuelle situation i Polen, finder
ambassaden
det
ikke
hensigtsmæssigt at kontakte det
polske Udenrigsministerium.
-
-
Side 16/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0017.png
Litauen
Slovenien
Slovakiet
Grækenland
Cypern
Letland
Myndighederne
har
ikke
-
information om de nævnte
organisationer.
Organisationen Team Dawah er
-
ikke omtalt i slovenske medier. På
Facebook er der en gruppe med
navnet ”Slovenia Mission Dawah”,
som har 1756 følgere. Gruppen har
tilsyneladende senest været aktiv i
juni 2015.
I Slovakiet er der ikke kendskab til
-
Team Dawah.
Team Dawah er ifølge ambassadens
-
oplysninger
ikke
kendt
i
Grækenland.
Team Dawah er ifølge ambassadens
-
oplysninger ikke kendt i Cypern.
Ifølge myndighederne i Letland er Aktiviteter i enhver
der indtil videre ingen aktiviteter for organisation overvåges i
Team Dawah registreret i Letland. overensstemmelse med de
-
-
Baseret på offentlige kilder er Baseret på offentlige kilder er
der ikke indført forbud eller Hizb ut-Tahrir ikke forbudt i
begrænsninger imod Team Slovenien.
Dawah.
Team Dawah er ikke forbudt i Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
Slovakiet.
i Slovakiet.
-
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Grækenland.
-
-
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Cypern.
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Letland.
Side 17/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0018.png
Spanien
nationale lovgivninger,
herunder straffeloven og
loven om forebyggelse af
hvidvaskning af penge og
finansiering af terrorisme og
spredning. I øjeblikket er der
ingen nationale sanktioner
mod Team Dawah eller Hizb
ut-Tahrir pålagt af Letland.
Ud fra åbne kilder er det ikke muligt
-
Det har ikke været muligt at
at bekræfte om Spanien kender til
identificere begrænsninger for
Team Dawah.
Team Dawah eller lignende
organisationer i Spanien baseret
på åbne kilder.
Ambassaden har været i
kontakt med en anerkendt
spansk
forsker
i
radikalisering, der oplyser, at
Hizb-ut Tahrir ikke er forbudt
i Spanien. Denne form for
tilsyneladende ikkevoldelige
ekstremisme, ligesom f.eks.
Tahblig, opererer uden for
lovgivningen.
I
Spanien
eksisterer der ikke som sådan
Side 18/19
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 187: Spm. om ministeren vil oplyse, hvilke lande der har forbudt Hibz Ut Tahrir?
3000666_0019.png
Italien
Malta
Myndighederne i Italien er ikke
bekendt med organisationen Team
Dawahs eksistens.
Myndighederne i Malta har intet
kendskab til forbindelser mellem
Team Dawah og maltesiske enheder
eller personer.
-
-
en liste over ulovlige
organisationer. I de seneste
15-20 år har man kunnet
konstatere
en
meget
begrænset til tilstedeværelse
af Hizb ut-Tahrir’s i Spanien,
særligt i Catalonien. I 2020
blev
der
udført
en
politioperation i Catalonien
med forbindelse til denne
organisation.
Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
i Italien.
-
På nuværende tidspunkt er Hizb ut-Tahrir er ikke forbudt
hverken Team Dawah eller i Malta.
lignende grupper/organisationer
forbudt i Malta.
Side 19/19