Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt
2951813_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
9. december 2024
Strafferetskontoret
Clara Worsaae Møller
2024-14713
3509794
Besvarelse af spørgsmål nr. 180 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 180 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. november
2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt
(SF).
Peter Hummelgaard
/
Stefanie Lydert Terkildsen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 180: Spm., om alle sagstyper kan få en nedsættelse på 25 procent i straffen ved hurtig tilståelse
Spørgsmål nr. 180 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, om alle sagstyper kan få en
nedsættelse på 25 procent i straffen ved hurtig tilståelse, eller
om der er begrænsninger på visse sagstyper? Der henvises til
REU alm. del – svar på spørgsmål nr. 74.”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Ved lov nr. 661 af 11. juni 2024 om ændring af retsplejeloven,
straffeloven, lov om fuldbyrdelse af straf m.v., færdselsloven og
forskellige andre love (Gennemførelse af flerårsaftale for
domstolene for 2024-27 m.v.), der trådte i kraft den 15. juni
2024, blev bl.a. straffelovens § 82, stk. 1, nr. 9, ændret.
Af bemærkningerne til lovændringen, jf. Folketingstidende
2023-24, tillæg A, L 115 som fremsat, side 107, fremgår bl.a.:
”Straffelovens § 82 indeholder en ikke udtømmende
opregning af formildende omstændigheder ved straffens
fastsættelse. Det følger af § 82, nr. 9, at det i
almindelighed skal indgå som en formildende
omstændighed, at gerningsmanden frivilligt har angivet
sig selv og aflagt fuldstændig tilståelse.
Det foreslås at ændre § 82, nr. 9, så bestemmelsen angiver,
at gerningsmanden har aflagt tilståelse.
Forslaget indebærer, at det ikke længere vil være en
betingelse for, at lovbestemmelsen kan anvendes, at
gerningsmanden frivilligt har angivet sig selv, eller at
gerningsmandens tilståelse er fuldstændig.
Forslaget lovfæster dermed, at en tilståelse i
almindelighed også skal indgå som en formildende
omstændighed, når gerningsmanden ikke har angivet sig
selv eller tilståelsen ikke er fuldstændig.
[...]”
Af Rapport af 26. juni 2023 fra udvalget for forberedelse af ny
flerårsaftale for domstolene (det såkaldte Rørdam-udvalg), der
lå til grund for domstolenes flerårsaftale for 2024-27, som blev
gennemført bl.a. ved lov nr. 661 af 11. juni 2024, fremgår bl.a.
på side 51 f.:
Side 2/4
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 180: Spm., om alle sagstyper kan få en nedsættelse på 25 procent i straffen ved hurtig tilståelse
”1. Udvalget har overvejet et forslag om at lovfæste, at det
ved strafudmålingen i almindelighed skal indgå som en
formildende omstændighed, at tiltalte har aflagt tilståelse,
selv om tiltalte ikke har angivet sig selv, og selv om
tilståelsen ikke er fuldstændig.
Udvalget bemærker, at det allerede i dag jævnligt
forekommer i praksis, at retten ved strafudmålingen i
formildende retning lægger vægt på, at tiltalte har tilstået.
Dette gælder navnlig, når tiltalte har tilstået på et tidligt
tidspunkt i sagen og ikke først, når politiet efter en længere
efterforskning har tilvejebragt beviser for tiltalte skyld.
Efter udvalgets opfattelse vil der ikke være
betænkeligheder ved at lovfæste, at det ved
strafudmålingen i almindelighed skal indgå som en
formildende omstændighed, at tiltalte har aflagt tilståelse,
selv om tiltalte ikke har angivet sig selv, og selv om
tilståelsen ikke er fuldstændig. En sådan lovregel vil være
i tråd med den praksis for strafudmåling, som allerede
forekommer.
[...]”
Der er hverken i lovbemærkningerne til lov nr. 661 af 11. juni
2024 eller i Rørdam-udvalgets rapport givet anvisninger til, i
hvilke sagstyper en strafreduktion kan komme på tale, på
baggrund af at tiltalte har tilstået, eller den procentvise størrelse
heraf.
Det bemærkes, at det fremgår af det ovenfor citerede uddrag af
Rørdam-udvalgets rapport, at det allerede forud for
lovændringen forekom i praksis, at retten ved strafudmålingen i
formildende retning lagde vægt på, at tiltalte havde tilstået, og
at en sådan lovregel, der blev foreslået af Rørdam-udvalget og
senere blev gennemført ved lov nr. 661 af 11. juni 2024, ville
være i tråd med den praksis for strafudmåling, som allerede
forekom.
Rigsadvokaten kan oplyse, at Rigsadvokaten pr. den 19.
november 2024 er bekendt med 15 landsretsdomme afsagt efter
ikrafttrædelsen af lov nr. 661 af 11. juni 2024, hvor der er taget
stilling
til spørgsmålet om strafreduktion som følge af, at tiltalte har
aflagt tilståelse. Hovedparten af disse sager vedrører
narkotikakriminalitet og økonomisk kriminalitet. Derudover
vedrører én sag
narkotikakriminalitet og våbenbesiddelse, én sag vedrører
overtrædelse af indrejseforbud, og to sager vedrører drab. For så
Side 3/4
 REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 180: Spm., om alle sagstyper kan få en nedsættelse på 25 procent i straffen ved hurtig tilståelse
vidt angår de to sidstnævnte domme om drab kan det oplyses, at
der
er tale om Vestre Landsrets dom af 10. oktober 2024 (hvor
landsretten ikke fandt grundlag for at fravige udgangspunktet på
12 års fængsel for drab, som følger af fast praksis, hverken i
opadgående eller nedadgående retning) og Østre Landsrets dom
af 4. september 2024 (hvor tiltalte blev idømt fængsel på livstid
for drab begået med skydevåben begået på offentligt
tilgængeligt sted, jf. straffelovens § 237, jf. § 81 b, og § 192 a,
idet landsretten ikke fandt, at tiltaltes tilståelse kunne føre til, at
der skulle udmåles en tidsbestemt straf).
Rigsadvokaten kan endvidere oplyse, at de procentvise
angivelser i Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om straffens
størrelse, punkt 5.9.9., er fastsat på baggrund af bl.a. forarbejder
og praksis vedrørende den hidtil gældende bestemmelse i
straffelovens § 82, stk. 1, nr. 9, om selvanmeldelse sammenholdt
med forarbejderne til lov nr. 661 af 11. juni 2024. Det
bemærkes, at de angivne procentsatser er vejledende, og at det
fremgår af det nævnte afsnit i Rigsadvokatmeddelelsen, at det
altid vil bero på en samlet vurdering af sagens karakter og
omstændigheder, hvilken konkret betydning en tilståelse bør
have for anklagemyndighedens strafpåstand. Rigsadvokaten
følger udviklingen i retspraksis og opdaterer retningslinjerne i
Rigsadvokatmeddelelsen i takt hermed.”
Side 4/4