REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del
Offentligt

Dato:

Sagsnr.:

Dok.:

8. november 2024

2024-10167

3422827

UDKAST TIL TALE

Til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål E (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg

Samrådsspørgsmål E:

Vil ministeren redegøre for, hvordan det kan ske, at fængslede bande-

kriminelle efterlades uden opsyn i danske fængsler? Vil ministeren

desuden redegøre for omfanget af afdelinger i fængslerne, hvor ind-

satte ikke holdes under opsyn af fængselsbetjente? Vil ministeren en-

delig redegøre for, hvordan og hvornår ministeren agter at sikre, at

afdelinger i danske fængsler ikke står uden opsyn af fængselsbetjente?

Der henvises til artiklen ”Fængsler lader afdelinger med farlige kri-

minelle være ubevogtede 'i længere tid'”, dr.dk, den 10. august 2024.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD) og Peter

Skaarup (DD).

Side 1/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

Svar:

[Indledning]

Tak for ordet og tak for spørgsmålet.

Jeg vil gerne starte med at understrege, at alle fængsler

til enhver tid er bemandet med fængselsbetjente.

Når det er sagt, så er bemandingssituationen i landets

fængsler alvorlig.

Betjentene i fængslerne yder hver dag en ekstraordinær

indsats med at løse opgaverne.

De tager ekstra vagter, arbejder over og udlånes på tværs

af fængsler og arresthuse.

Jeg beundrer den store indsats, de leverer hver dag. Og

jeg arbejder hårdt på, at de skal have flere kollegaer. Det

samme gør kriminalforsorgen.

Men det ændrer ikke på, at der p.t. er for få fængselsbe-

tjente.

For at begrænse omfanget af pålagt overarbejde mest

muligt bruger kriminalforsorgen derfor i et vist omfang

såkaldte runderingshold.

Side 2/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

[Om runderingshold]

Runderingshold betyder, at fængselsbetjente udgår i hold

til opsyn på fængslets afdelinger fremfor at være placeret

på hver sin afdeling.

Det indebærer, at visse afdelinger i udvalgte fængsler in-

dimellem er ubemandede eller bemandede i begrænset

omfang.

Til brug for samrådet er Direktoratet for Kriminalforsor-

gen kommet med nærmere oplysninger om brugen af

runderingshold.

Kriminalforsorgen har oplyst, af man i hvert enkelt til-

fælde vurderer, om rundering er sikkerhedsmæssigt for-

svarligt.

Runderingshold bliver kun brugt, hvis det samtidigt er

muligt at opretholde fornøden orden, sikkerhed og lov-

pligtige aktiviteter de pågældende steder f.eks. besøg og

beskæftigelse.

Brugen af runderingshold er ikke ensbetydende med, at

afdelingerne efterlades uden opsyn.

Sikkerheden på afdelingerne understøttes som udgangs-

punkt af videoovervågning.

Side 3/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

Der kan altså hurtigt sættes ind med personale, hvis der

skulle opstå tilspidsede situationer.

Før jeg siger noget om omfanget af brugen af runderings-

hold, vil jeg kort nævne lidt om de sikkerhedsklasser, kri-

minalforsorgen bruger. Det er nemlig sådan, at runde-

ringshold ikke anvendes i de høje sikkerhedsklasser.

[Sikkerhedsklasser]

Landets fængsler og arrester har fire sikkerhedsklasser.

Sikkerhedsklasse 1 anvendes til de mest udfordrende og

farlige indsatte, mens sikkerhedsklasse 4 angiver det la-

veste sikkerhedsniveau.

Der er behov for færre fængselsbetjente på afdelinger i

de lavere sikkerhedsklasser, da der tilsvarende er et la-

vere sikkerhedsniveau.

Hér kan det være relevant at bruge runderingshold for at

frigøre ressourcer til at håndtere bemandingsudfordrin-

ger i andre afdelinger med et højere sikkerhedsniveau.

En overvejende del af de indsatte, der er dømt for bande-

relateret kriminalitet, er placeret i afdelinger i sikker-

hedsklasse 1 og 2.

Indsatte dømt for banderelateret kriminalitet kan, hvis

det konkret vurderes forsvarligt – og altså ikke udgør en

Side 4/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

sikkerhedsrisiko – placeres på afdelinger i sikkerheds-

klasse 3, hvor der efter en konkret vurdering kan gøres

brug af runderingshold.

Det kan f.eks. være indsatte, der indgår i et bandeexitpro-

gram. Det vil altså sige indsatte, der har vilje til at lægge

tilværelsen som rocker- eller bandemedlem bag sig og

starte på en frisk.

Det kan også være indsatte dømt og udvist for bandere-

lateret kriminalitet, hvis det konkret vurderes sikkerheds-

mæssigt forsvarligt.

[Bemandingen]

Kriminalforsorgen har oplyst, at forskellige forhold spil-

ler ind på tilrettelæggelsen af bemandingen i landets

fængsler.

Det drejer sig bl.a. om antallet og karakteren af de ind-

satte og det enkelte fængsels arkitektur.

Desuden kan der i nogle tidsrum være ubemandede eller

lavt bemandede afdelinger i fængslerne, uden at der til-

rettelægges vagter i runderingshold.

I timerne om natten er bemandingen i fængslerne således

generelt lavere, da aktiviteterne i fængslerne er lukket

ned, og de indsatte er låst inde i cellerne.

Side 5/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

[Omfanget af brugen af runderingshold]

For så vidt angår spørgsmålet om omfanget af brugen af

runderingshold har kriminalforsorgen oplyst, at runde-

ringshold anvendes på afdelinger i fem af landets fængs-

ler.

For at sætte det i en kontekst, kan jeg oplyse, at vi i Dan-

mark i alt har 13 fængsler.

Runderingshold bruges på alle afdelinger i både Ringe

Fængsel og Renbæk Fængsel.

I Nyborg Fængsel bruges runderingshold på fire ud af 13

afdelinger, mens der undertiden anvendes rundering på

fire almindelige åbne afdelinger i Søbysøgård Fængsel.

Det samme gælder på to af afdelingerne i Horserød

Fængsel.

Runderingshold bruges ikke i arresterne. Det skyldes

bl.a., at arrestanter generelt er låst inde i deres celler i

betydeligt flere timer i døgnet end indsatte i fængslerne.

Som jeg var inde på før, er brugen af runderingshold en

måde at reducere det allerede store træk på bemandingen.

Men det er klart, at det sker på bekostning af betjentenes

kontakt med de indsatte.

Side 6/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

Fængselsbetjente står ikke på samme måde til rådighed

og kan tale med de indsatte, lære dem at kende og støtte

dem.

Opgaver, som i høj grad også er en del af arbejdet som

fængselsbetjent.

Det er selvfølgelig ikke noget ønskescenarie.

[Iværksatte initiativer rettet mod rekruttering og

fastholdelse af fængselsbetjente]

En af de vigtigste opgaver for mig som justitsminister er

derfor også at få gjort noget ved de meget store udfor-

dringer med bemanding, som kriminalforsorgen har.

Kriminalforsorgen har en fundamental rolle i vores rets-

system. Derfor arbejder vi også målrettet med at få vendt

udviklingen, så vi både kan rekruttere flere og fastholde

de gode fængselsbetjente, vi har i dag.

De fleste initiativer er igangsat som led i flerårsaftalen

bag kriminalforsorgens økonomi [2022-2025].

Heriblandt kan jeg nævne, at fængselsbetjente nu får løn

under hele uddannelsen i modsætning til tidligere.

Der er åbnet en ny skole for fængselsbetjente og flere

pop-up skoler rundt om i landet.

Side 7/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

Der er indført en ny og forbedret fængselsbetjentuddan-

nelse, og så er der etableret en merituddannelse. Dvs., at

særligt kvalificerede kandidater såsom politikadetter og

sikkerhedsvagter kan komme hurtigere igennem

fængselsbetjentuddannelsen.

Det er også vigtigt at fastholde de nuværende medarbej-

dere. Derfor er mulighederne for efteruddannelse blevet

udvidet. Der er desuden oprettet et internt psykolog-

korps, der blandt andet arbejder med at forebygge PTSD,

og et forebyggelses- og mæglerkorps, der blandt andet

arbejder med at understøtte et sundt arbejdsmiljø.

Som en del af strategien om rekruttering og fastholdelse

af medarbejdere har vi også via flerårsaftalen sat gang i

en række initiativer, der skal styrke sikkerheden i fængs-

lerne.

Vi har bl.a. indført hårdere sanktioner for vold mod an-

satte i kriminalforsorgens institutioner. Strafniveauet er

for denne type vold som udgangspunkt fordoblet sam-

menlignet med tidligere.

Samtidig er der indført nye typer af disciplinærstraffe,

der kan anvendes mod de indsatte, der bryder reglerne

om orden og sikkerhed.

For at øge sikkerheden i de højeste sikkerhedsklasser for-

venter kriminalforsorgen at etablere en ekstra fokusafde-

Side 8/9

REU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om talepapir fra det åbne samråd d. 7. november 2024 om bandekriminelle i danske fængsler

ling med ressourcer og kapacitet til at håndtere særligt

aggressive og konfrontationssøgende indsatte.

Herudover har regeringen som led i trepartsaftalen sikret

et mærkbart løft i fængselsbetjentenes løn, som trådte i

kraft i foråret.

Sideløbende med alt dette, arbejder kriminalforsorgen

målrettet med at styrke omdømmet som arbejdsplads.

Men vi er stadig ikke i mål.

Kriminalforsorgen er stadig i en vanskelig situation, når

det handler om antallet af fængselsbetjente, og det er ikke

et problem, der løses med et fingerknips. Tværtimod tror

jeg, at det kræver, at vi formår at tænke nye veje.

Regeringen er på vej med en strafreform, der bl.a. skal

bidrage til at tage hånd om de bemandingsudfordringer,

der er i kriminalforsorgen i dag. Vi vil i den forbindelse

fremlægge bud på alternative straf- og afsoningsformer,

der skal være med til at lette presset på landets fængsler,

ligesom vi vil se på, hvordan vi yderligere kan styrke re-

krutteringen og fastholdelsen af fængselsbetjente.

Tak for ordet.

Side 9/9