KIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om talepapir fra samrådet den 8/1-25 om myndighedernes mulighed for at føre kontrol og tilsyn med trossamfund – herunder Jehovas Vidner, Scientology og problematiske islamiske trossamfund

Kirkeudvalget 2024-25
KIU Alm.del
Offentligt

Notat

Kirkeministerens samråd Kirkeudvalget den 8. januar 2025,

kl. 15.00-16.30

Deltagere:

Kirkeministeren og kontorchef Jens-Christian Hedegaard Holm

Justitsministeren og kontorchef

Kirkeudvalget

Samrådet afholdes som et lukket samråd.

Dagsorden

Følgende spørgsmål er stillet til kirkeministeren og justitsministeren. Det er af-

talt af kirkeministeren taler først og herefter justitsministeren.

Samrådsspørgsmål F:

Ministrene bedes redegøre for, hvilke muligheder myndighederne har for at re-

agere på oplysninger om aktiviteter, normer eller adfærd i anerkendte såvel

som ikke-anerkendte trossamfund i Danmark, der enten strider mod loven el-

ler befinder sig i en gråzone? Udvalget tænker her særligt på Jehovas Vidner,

Scientology samt problematiske islamiske trossamfund som Grimhøj-moskeen

og Dansk Shiamuslimsk Trossamfund.

Samrådsspørgsmål G:

Ministrene bedes bl.a. på baggrund af oplysninger i medierne om konkrete pro-

blematiske forhold hos Jehovas Vidner, Scientology og en række islamiske tros-

samfund redegøre for deres holdning til, om myndighederne på tværs af res-

sortområder i dag har tilstrækkelige muligheder for at føre tilsyn med, kontrol-

lere, straffe samt lukke trossamfund og personerne i eller omkring disse tros-

samfund?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Espersen (DD), Theresa Berg An-

dersen (SF), Carl Andersen (LA), Birgitte Bergman (KF), Morten Messerschmidt

(DF).

Dato: 8. januar 2025

Akt nr. 452436

Sagsbehandler

Line Dam Westengaard

KIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om talepapir fra samrådet den 8/1-25 om myndighedernes mulighed for at føre kontrol og tilsyn med trossamfund – herunder Jehovas Vidner, Scientology og problematiske islamiske trossamfund

Notat

Talepunkter for kirkeministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

•

Akt nr. 452436

Side: 2

Jeg vil gerne indledningsvist takke Kirkeudvalget og

spørgerne for lejligheden til at drøfte dette meget vig-

tige emne om myndighedernes muligheder for at reage-

rer på uhensigtsmæssig adfærd blandt trossamfund i

Danmark.

•

Jeg har som kirkeminister ansvaret for anerkendelse af

og tilsyn med de anerkendte trossamfund i Danmark.

Jeg vil derfor tale om By-, Land- og Kirkeministeriets til-

syn med anerkendte trossamfund, og de krav vi stiller til

trossamfund, der er anerkendt.

Herefter vil jeg give ordet til justitsministeren, der vil

redegøre for forhold inden for sit område.

•

[Anerkendte trossamfund]

•

Som sagt har jeg som kirkeminister ansvaret for aner-

kendelse af trossamfund i Danmark og tilsynet med an-

erkendte trossamfund.

•

Betingelserne for anerkendelse fremgår af trossam-

fundsloven, der også fastsætter en række rettigheder og

pligter for anerkendte trossamfund.

•

Trossamfundsloven stiller tre grundlæggende betingel-

ser for at blive anerkendt som trossamfund:

Notat

Medlemmerne skal tro på noget, der er står over

mennesker og naturlove efter udformede lære-

sætninger og ritualer.

Trossamfundet skal have mindst 50 myndige

medlemmer med fast bopæl i Danmark eller

dansk indfødsret.

Og nu kommer det krav, der er særligt relevant

for samrådet i dag:

Trossamfundet skal overholde

dansk lovgivning.

[Lovlighedskravet]

Akt nr. 452436

Side: 3

•

Det indebærer, at hvis By-, Land- og Kirkeministeriet

bliver bekendt med, at et trossamfund har begået en

strafbar lovovertrædelse eller opfordret hertil, kan det

betyde, at ministeriet tilbagekalder trossamfundets an-

erkendelse.

•

Det er her en væsentlig pointe, at der skal være en enty-

dig sammenhæng mellem trossamfundet og den eventu-

elle lovovertrædelse, før trossamfundets anerkendelse

kan tilbagekaldes.

•

Modtager ministeriet oplysninger om, at et anerkendt

trossamfund eller en person med ansættelse eller anden

fast tilknytning til trossamfundet er under efterforsk-

ning, tiltalt for eller blevet dømt for en alvorlig lovover-

trædelse, vil ministeriet vurdere, om lovovertrædelsen

Notat

relaterer sig til trossamfundet eller gerningsmandens

stilling i trossamfundet, eller om gerningen er foretaget

på vegne af trossamfundet eller som led i trossamfun-

dets virksomhed.

•

Akt nr. 452436

Side: 4

Det er altså det krav, vi skal holde de anerkendte tros-

samfunds adfærd op imod, når vi skal vurdere den type

sager, der er genstand for samrådet i dag.

•

Så når der er sager fremme i medierne om anerkendte

trossamfund som Jehovas Vidner og Dansk Shiamus-

limsk Trossamfund, skal ministeriet vurdere, om det

forhold, at et trossamfund efterforskes, er tiltalt eller er

blevet dømt for en strafbar lovovertrædelse, skal have

betydning for trossamfundets anerkendelse.

[Tilsyn med anerkendte trossamfund]

•

By-, Land- og Kirkeministeriet fører derfor løbende til-

syn med de anerkendte trossamfund, og i forhold til

samrådsspørgsmålet kan jeg oplyse, at hverken

Grimhøjmoskeen eller Scientology er anerkendte tros-

samfund.

•

Ministeriet kan iværksætte et tilsyn på baggrund af op-

lysninger, der er fremkommet som led i ministeriets fa-

ste tilsyn eller på baggrund af oplysninger fra andre

myndigheder, borgere eller presseomtale.

Notat

•

Ministeriet vil naturligvis også påbegynde et tilsyn, hvis

ministeriet bliver opmærksom på, at et anerkendt tros-

samfund eller en person med fast tilknytning til tros-

samfundet er dømt for en strafbar lovovertrædelse.

•

Det vil altid være en konkret vurdering, om et trossam-

funds anerkendelse skal tilbagekaldes.

•

En afgørelse om tilbagekaldelse af et trossamfunds an-

erkendelse vil ofte indeholde et forvaltningsmæssigt

skøn, og afgørelsen skal opfylde de almindelige forvalt-

ningsprocessuelle og forvaltningsretlige krav om fx

partshøring samt retsgrundsætningerne om sagsoplys-

ning og proportionalitet.

•

En straffedom mod et almindeligt medlem af et trossam-

fund betyder ikke, at hele trossamfundets anerkendelse

tilbagekaldes. Men en dom mod et ledende eller betroet

medlem kan have betydning. Det afhænger af den kon-

krete straffesag og af de konkrete forhold.

•

Det er dog vigtigt at fremhæve, at det ikke er By-, Land-

og Kirkeministeriet, der efterforsker eventuelle straf-

bare lovovertrædelser. Dette er opgave for politiet.

[Konsekvenser af tilbagekaldelse]

Akt nr. 452436

Side: 5

•

Noget andet, der er vigtigt at holde sig for øje, er, at til-

bagekaldelse af et trossamfunds anerkendelse ikke i sig

Notat

selv betyder, at trossamfundet skal opløses, eller at tros-

samfundet ikke må virke som trossamfund i Danmark.

•

Selv hvis jeg som kirkeminister tilbagekalder et tros-

samfunds anerkendelse, så vil trossamfundet kunne

fortsætte sine lovlige aktiviteter

–

uanset om der er tale

om religiøse, sociale eller politiske aktiviteter.

•

Trossamfundet vil også fortsat kunne bruge sine religi-

øse bygninger til gudstjenester, fredagsbøn mv.

[Revision af trossamfundsloven]

Akt nr. 452436

Side: 6

•

Som I ved, skal trossamfundsloven revideres i dette fol-

ketingsår.

•

Jeg er meget optaget af, at vi blandt andet løser de ud-

fordringer, vi drøfter i dag, og jeg vil derfor meget gerne

se på, om der er lovgivningsmæssige værktøjer, som vi

kan skrue på for at imødegå de alvorlige problemer, der

er i visse anerkendte trossamfund i Danmark.

•

Jeg har også overvejelser om, hvorvidt de nuværende

muligheder for kontrol og tilsyn med de anerkendte

trossamfund er tilstrækkelige, og det indgår selvfølgelig

i arbejdet med revisionen af loven.

•

Med det sagt, så er kampen mod uønsket adfærd i religi-

øse miljøer og parallelsamfund ikke noget, der snævert

kan løses i By-, Land- og Kirkeministeriet. Det kræver en

bred indsats fra regering, myndigheder og civilsamfund.

Notat

[Afslutning]

•

Afslutningsvist vil jeg takke spørgerne for at sætte fokus

på denne vigtige problemstilling, om hvilken adfærd vi

kan acceptere fra trossamfund i vores samfund.

•

Jeg vil nu give ordet videre til justitsministeren.

•

Tak for ordet.

Akt nr. 452436

Side: 7