KEF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 112: Spm., om arbejdet med at indfri den politiske ambition om at udfase gas til opvarmning i private hjem senest 2035, jf. »Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022«

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

19-02-2025

J nr.

Akt-id 583134

Bilag 1: Status for 21 initiativer i faktaark vedr. "mere grøn varme og udfas-

ning af naturgas 2022"

Med

Klimaaftale om grøn strøm og varme (2022)

blev en række initiativer med hen-

blik på udrulning af grøn varme og udfasning vedtaget. Disse blev bl.a. beskrevet i

et faktaark om grøn varme og udfasning af gas. Nedenstående tabel giver et over-

blik over status på implementering af de 21 punkter, der fremgår af faktaarket.

Samlet set er 12 ud af 21 tiltag implementeret.

Status for 21 initiativer i faktaark vedr. "mere grøn varme og udfasning af naturgas 2022"

Initiativ

Status

Forklaring

Ambition, at der fra 2035 ikke læn-

gere skal være boliger i Danmark,

der opvarmes af gasfyr, og at al

gas i Danmark skal være grøn i

2030.

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

Med Klimastatus og -fremskrivning 2024 (KF24) skønnes

det, at der i 2035 vil være ca. 110.000 husholdninger,

som opvarmer med gasfyr. Det følger af

Klimaaftale om

grøn strøm og varme

2022, at regeringen vil fremlægge

mulige initiativer for at indfri ambitionen i 2026.

Endvidere skønnes det i KF24 med væsentlig usikkerhed,

at produktionen af opgraderet biogas fra 2029 vil over-

stige det danske ledningsgasforbrug. Når dette er tilfæl-

det, vil gasforbruget være grønt opgørelsesmæssigt.

Aftalekredsen blev orienteret om status på arbejdet i som-

meren 2023, herunder en beskrivelse af to modeller.

Dertil oplyses det, at det omarbejdede bygningsdirektiv

trådte i kraft i maj 2024 og er under implementering i Dan-

mark. I direktivet fremgår det, at medlemsstater skal lave

en national plan for fuldstændig udfasning af kedler til fos-

sile brændsler senest i 2040. I direktivet indgår yderligere

mulighed for krav til udfasning af kedler til fossilt brænd-

sel.

Energistyrelsen vurderer, at den mulighed er uden betyd-

ning ift. gasfyr i en dansk kontekst, fordi andelen af bio-

gas i det danske gasnet allerede på kort sigt vil være så

høj, så danske gaskedler ikke regnes som ”kedler til fos-

silt brændsel” ifølge bygningsdirektivet.

Initiativet om

planlagt ned-

lukning pågår

ifm. udarbej-

delse af en

konkret model

til nedlukning.

Initiativet

om Evidas

kortlægning

er imple-

menteret.

Det blev med Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022

besluttet at pålægge Evida at lave en kortlægning af om-

råder, hvor det vurderes hensigtsmæssigt at lukke for del-

områder i gasdistributionssystemet blandt andet under

hensyntagen til gasforbrugende virksomheder. Den første

kortlægning blev offentliggjort i oktober 2023, og en opda-

teret kortlægning er offentliggjort i november 2024. Arbej-

det pågår med en fremtidig opdateret kortlægning. Kort-

lægningen kan tilgås her: https://evida.dk/nyheder/scree-

ning-ii/

Stop for nyinstallation af gasfyr

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

En planlagt nedlukning eller kon-

vertering af dele af gasdistributi-

onsnettet skal understøtte en hur-

tigere udfasning af gas. Evida på-

lægges derfor at lave en kortlæg-

ning af områder, hvor det vurderes

hensigtsmæssigt at lukke for gas-

sen.

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 112: Spm., om arbejdet med at indfri den politiske ambition om at udfase gas til opvarmning i private hjem senest 2035, jf. »Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022«

Kortlægningen viser, at størstedelen af gasdistributions-

systemet forventes at være økonomisk rentabelt frem

mod 2050.

Herudover arbejdes der samtidig i henhold til den politiske

aftale på mulige modeller for en planlagt nedlukning af

dele af gasdistributionssystemet. Det forudsætter en lov-

hjemmel, som skal være i overensstemmelse med både

national og EU-lovgivning. Lovhjemmel til nedlukning af

dele af gassystemet implementeres sammen med resten

af EU’s brint-

og gasmarkedspakke. Det samlede lov-

forslag fremsættes i 2026.

Der skal laves en plan for udfas-

ning af den fossile opvarmning i

offentlige bygninger.

Der arbejdes for et forbud mod

godkendelse af nye projekter for

fjernvarmeanlæg, der anvender

fossile brændsler som hoved-

brændsel til fjernvarme

Initiativet er

implemen-

teret

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

For både statslige, regionale og kommunale bygninger er

der udarbejdet planer for udfasning af olie- og gasfyr ved

overgang til grøn forsyning (fjernvarme, varmepumper)

senest i 2035.

Tidsplan for opfølgning er endnu ikke fastlagt.

Fjernvarmeselskaber skal plan-

lægge udfasning af gas.

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

I sommeren 2023 blev det besluttet at implementere initi-

ativet om fjernvarmeselskabernes offentliggørelse af pla-

ner for udfasning af gas,

jf. Klimaaftale om grøn strøm og

varme 2022,

i samarbejde med Dansk Fjernvarme. Imple-

menteringen bygger videre på et tiltag om grønne omstil-

lingsplaner, som blev besluttet i forlængelse af

Klimaaf-

tale for energi og industri mv. 2020.

Dansk Fjernvarme har som led i dette arbejde gennemført

to medlemsundersøgelser i hhv. 2023 og 2024 vedr. fjern-

varmevirksomhedernes arbejde med at udarbejde grønne

omstillingsplaner. Aftalepartierne blev orienteret om resul-

taterne af 2023-undersøgelsen d. 27. oktober 2023, og

resultaterne af 2024-undersøgelsen forventes afrapporte-

ret til aftalekredsen i Q1 2025.

Implementeret ved lancering af SparEnergi.dk, samt i regi

af NEKST-arbejdsgruppen i samarbejde med KL.

Energistyrelsen nedsatte i efteråret 2022 en intern faglig

arbejdsgruppe, der på tværs af energi- og forsyningsom-

råder har afdækket effekten af en potentiel

automatisk ja-

tak-ordning.

På den baggrund har Kammeradvokaten

(KA) udarbejdet en juridisk vurdering af ordningen Vurde-

ringen konkluderer bl.a., at en automatisk ja-tak ordning

ikke vil kunne udformes i overensstemmelse med EU-ret-

ten og reglerne om det frie marked. Resultaterne blev

præsenteret for aftalekredsen i april 2023.

Gennemført ved udstedelse af cirkulære i efteråret 2022.

Initiativet ang. forlængelse af afskrivningsperioden blev

implementeret ved bekendtgørelsesændring med ikraft-

trædelse 1. januar 2025.

Fsva. de resterende tiltag i afsnittet, har KPMG for Ener-

gistyrelsen udarbejdet en analyse af lånevilkår i forsy-

ningssektoren. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

vil gå i dialog med branchen ang. analysens resultater,

samt den videre opfølgning på tiltagene ang. bedre vilkår

investeringer i

–

og udrulningen af

–

grøn fjernvarme.

Implementeret ved lov 1. januar 2025.

Implementeres løbende ved revidering af KEFM’s til-

skudspuljer. Varmepumpepuljen er blandt andet i højere

grad blevet automatiseret, hvilket har nedbragt sagsbe-

handlingstiderne og Energirenoveringspuljens målgruppe

skal udvides til husstande med energimærke D.

Uvildig rådgivning om reduktion af

gasforbruget og grøn varme udvi-

des og gøres lettere tilgængelig.

Initiativet er

implemen-

teret

Smidig proces for tilmelding til

fjernvarme og hurtigarbejdende

task-force, der skal udbore mulig-

hederne og konsekvenserne ved

en automatisk ja-tak-ordning.

Initiativet er

implemen-

teret

Godkendelsesprocessen for fjern-

varmeprojekter forenkles i 2022

og 2023.

Initiativet er

implemen-

teret

Bedre vilkår for investeringer i - og

udrulning af - grøn fjernvarme.

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

Prisloft for fjernvarme, der under-

støtter rimelige varmepriser for de

danske husholdninger.

Initiativet er

implemen-

teret

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

Serviceeftersyn af tilskudspul-

jerne.

Side 2/3

Bygningspuljen splittes op i to for

at lave en pulje målrettet hhv. kon-

verteringer og energirenoveringer.

Der igangsættes en analyse af

mulighederne for målretning af til-

skudspuljerne, som partierne kan

drøfte inden udgangen af 2022.

Initiativet er

implemen-

teret

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

Gennemført i 2023.

Tidsplan for opfølgning er endnu ikke fastlagt.

Det undersøges, hvordan flere

bygningsejere kan søge om støtte

til en fælles varmeløsning, der om-

lægger varmeforsyningen væk fra

gas.

Initiativet er

implemen-

teret.

Der er afsat 30 mio. kr. i 2022 til, at kommunerne kan yde bi-

stand til borgere i udvikling af konkrete projekter til forsyning

af flere boliger i områder, hvor fjernvarmen ikke bliver udrul-

let. Hertil er det muligt at søge støtte til de individuelle var-

mepumper ifm. fælles varmeløsning i varmepumpepuljen.

Dertil bemærkes det, at der er vedtaget lovforslag, der gør,

at fjernvarmeselskaber skal kunne etablere og drive virk-

somhed med termonet på samme vilkår som en såkaldt ”til-

knyttet virksomhed”. Dette skal ske på markedsvilkår.

Fritagelse for tinglysningsafgift af

pant for lån til udskiftning af olie-

eller gasfyr til andre opvarmnings-

kilder i perioden 2023-2028.

Etablering af ordning, hvor det bli-

ver muligt at optage lån med stats-

garanti til skift til andre opvarm-

ningskilder i boliger i landdistrikter

Initiativet er

implemen-

teret

Ordningerne blev implementeret ved lov i foråret 2023.

Initiativet er

implemen-

teret

En ny bæredygtighedsbekendtgørelse med regler om be-

grænsning af metantab fra biogasproduktion trådte i kraft

d. 1. januar 2023. Bekendtgørelsen indeholder krav til an-

lægsgennemgang, lækagesøgning og udbedring af kilder

til metantab, egenkontrolprogram samt et punktkildekrav

på 1 pct. gældende for opgraderingsanlæg. KEF-udvalget

modtog senest en orientering om implementeringen af re-

guleringen i brev af 18. november 2024 (KEF alm. del

–

bilag 72 i Folketingssamling 2024-25). Der er iværksat en

kvantificering af emissionerne fra 80 anlæg, der skal vur-

dere effekten af ordningen. Resultaterne ventes klar i ef-

teråret 2025

Udbuddene er forsinket. Regeringen tager aktuelt bestik

af branchens udmeldinger og branchens generelle ram-

mevilkår inden en evt. gennemførelse eller aflysning af

udbuddene. Energistyrelsen modtog statsstøttegodken-

delsen fra Kommissionen den 17. december 2024.

Regeringen vil i 2025 tage stilling til hvorvidt energiafgrø-

degrænsen skal sænkes yderligere. I en rapport udarbej-

det af SEGES for Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

i 2025 vurderes det, at mulighederne for at øge anvendel-

sen af halm kun i begrænset omfang er afhængig af ni-

veauet af energiafgrøder i produktionen.

Indføre en regulering, som be-

grænser metantabet fra biogas-

produktion

Initiativet er

implemen-

teret

Andet udbud af biogas fremrykkes

til 2024 og umiddelbart efter at før-

ste udbud er afsluttet, gennemfø-

res en evaluering af udbuddet.

Undersøge om energiafgrøde-

grænsen kan sænkes yderligere

og se på mulighederne for at øge

anvendelsen af halm til produktion

af biogas

For at understøtte en større klima-

effekt justeres søgekriterierne i Er-

hvervspuljen, bl.a. ved at indføre

som supplerende tildelingskri-

terie og forøge støttesatsen til in-

vesteringer i grøn omstilling

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

Implemen-

tering af ini-

tiativet på-

går/udestår.

Initiativet er

implemen-

teret

Justeringerne tråde i kraft 1. november 2022 med virkning

for bevillingen for 2023.

Side 3/3