IFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om EU-retten ift. fortabelse af unionsborgerskab eller statsborgerretskonventionens artikel 7 om fortabelse, hvis grønlændere fortaber dansk indfødsret som følge af selvstændighed

Indfødsretsudvalget 2024-25
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 8. januar 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 58 (Alm.

del) efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 58:

Vil ministeren redegøre for, om der kan forekomme udfordringer med EU-retten

(ift. fortabelse af unionsborgerskab) eller statsborgerretskonventionens artikel 7

om fortabelse, hvis grønlændere fortaber dansk indfødsret som følge af selvstæn-

dighed eller ved, at de erhverver statsborgerskab i en anden stat, der indlemmer

Grønland, og om dette kan betyde, at Danmark kan blive tvunget til at lade grøn-

lændere bevare dansk indfødsret til trods for, at de erklærer selvstændighed eller

tilslutter sig en anden stat?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at det fremgår af § 21, stk. 1, i

lov om Grønlands Selvstyre, at beslutning om Grønlands selvstændighed træffes af

det grønlandske folk. Det følger endvidere af bestemmelsens stk. 2, at træffes be-

slutning efter stk. 1, indledes der forhandlinger mellem regeringen og Naalakkersui-

sut med henblik på gennemførelse af selvstændighed for Grønland. En aftale mel-

lem Naalakkersuisut og regeringen om gennemførelse af selvstændighed for Grøn-

land skal, jf. bestemmelsens stk. 3, indgås med samtykke fra Inatsisartut og skal

godkendes ved en folkeafstemning i Grønland. Aftalen skal endvidere indgås med

samtykke fra Folketinget. Endelig fremgår det af bestemmelsens stk. 4, at selvstæn-

dighed for Grønland indebærer, at Grønland overtager højhedsretten over Grøn-

land.

Det fremgår af lovbemærkningerne til ovennævnte bestemmelse, jf. Folketingsti-

dende 2008-09, Tillæg A, side 41-59 (lovforslag nr. L 128, pkt. 10.2.), at der i aftalen

mellem Naalakkersuisut og regeringen vil skulle træffes bestemmelse om en række

spørgsmål, som må afklares i forbindelse med Grønlands selvstændighed, herunder

statsborgerforhold for personer, som bliver berørt heraf. Det kan hertil bemærkes,

at grønlændere har dansk statsborgerskab og dermed også er unionsborgere i EU.

6. februar 2025

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2025 - 560

3080851

Side

1/3

IFU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om EU-retten ift. fortabelse af unionsborgerskab eller statsborgerretskonventionens artikel 7 om fortabelse, hvis grønlændere fortaber dansk indfødsret som følge af selvstændighed

I forlængelse heraf kan henvises til Grønlandsk-dansk selvstyrekommissions be-

tænkning om selvstyre i Grønland af 17. april 2008, side 386 ff., hvoraf fremgår bl.a.:

”En række enkeltspørgsmål skal –

i overensstemmelse med almindelig folke-

retlig praksis

–

løses i forbindelse med en forhandling om selvstændighed.

Heri ligger, at sådanne spørgsmål normalt løses ved aftale mellem staten og

den

–

kommende

–

nye selvstændige stat. Væsentlige hensyn taler for ikke

at lade disse spørgsmål forblive uafklarede i forbindelse med opnåelse af

selvstændighed.

Spørgsmålenes antal og indhold kan variere over tid, hvorfor en endelig af-

grænsning først kan foretages på tidspunktet for forhandlingernes påbegyn-

delse. Blandt de væsentligste spørgsmål, der

skal

behandles, er:

•

Statsborgerforhold

Det ligger i sagens natur, at en aftale om selvstændighed bør fastlægge stats-

borgerforholdene for alle, der bliver berørt af Grønlands selvstændighed. Det

følger for Danmarks vedkommende allerede af artikel 10 i FN’s konvention af

30. august 1961 om begrænsning af statsløshed og artikel 19 i Europarådets

konvention af 6. november 1997 om statsborgerret.

Et væsentligt element i en aftale mellem Danmark og Grønland vil være at

bestemme, hvilke personer der opnår grønlandsk statsborgerskab og som

følge deraf mister deres danske statsborgerskab.

Det folkeretlige udgangspunkt er, at hver stat selv bestemmer vilkårene for

tildeling og fratagelse af statsborgerskab. I henseende til statssuccession kan

dog opstilles en række generelle principper for, hvorledes statsborgerforhol-

dene normalt løses.

Efter disse principper vil hovedreglen være, at personer med fast bopæl i

Grønland skal tildeles grønlandsk statsborgerskab, mens personer med fast

bopæl i Danmark beholder deres danske statsborgerskab.

Side

2/3

Det vil dog være i overensstemmelse med praksis, at personer, som nok har

fast bopæl i Danmark eller en anden stat, men som har en reel og væsentligst

tilknytning til Grønland får mulighed for at vælge grønlandsk statsborger-

skab. Det samme gælder personer med fast bopæl i Grønland, men med reel

og væsentligst tilknytning til Danmark. Det bør endvidere tilstræbes, at fami-

lier ikke mod familiemedlemmernes ønsker deles i danske og grønlandske

statsborgere.”

Kaare Dybvad Bek

Christine V. Johansen

Side

3/3