FOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om ministeren vil forholde sig til oplysningerne om krænkende adfærd i Beredskabsstyrelsen, som der redegøres for i Forsvarsministeriets Personalestyrelses Undersøgelse af værnepligtsuddannelsen, trivsel og krænkende adfærd 2023

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
FOU Alm.del
Offentligt

Ministeriet for

Samfundssikkerhed og Beredskab

Dato:

22. november 2024

Kontor:

Beredskab og Krisestyring

Sagsbeh: Ida Styrbæk Jensen

Besvarelse af spørgsmål nr. 40 (Alm. del) fra Folketingets Forsvars-,

Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 40 (Alm. del), som Folketingets

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har stillet til ministe-

ren for samfundssikkerhed og beredskab den 7. november 2024. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Mike Villa Fonseca (UFG).

Torsten Schack Pedersen

Side 1/4

FOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om ministeren vil forholde sig til oplysningerne om krænkende adfærd i Beredskabsstyrelsen, som der redegøres for i Forsvarsministeriets Personalestyrelses Undersøgelse af værnepligtsuddannelsen, trivsel og krænkende adfærd 2023

Spørgsmål nr. 40 (Alm. del) fra Folketingets Forsvars-, Samfundssikker-

heds- og Beredskabsudvalg:

”Vil

ministeren forholde sig til oplysningerne om krænkende

adfærd i Beredskabsstyrelsen, som der redegøres for i Forsvars-

ministeriets Personalestyrelses ”Undersøgelse af værnepligts-

uddannelsen, trivsel og krænkende adfærd 2023”, jf. FOU alm.

del

–

bilag 20 samt artiklen herom den 1. november 2024 på

beredskabsinfo.dk

”Massive problemer med kønskrænkende

adfærd i Beredskabsstyrelsen”? Hvordan vil ministeren herun-

der håndtere udfordringerne med krænkende adfærd i Bered-

skabsstyrelsen?”

Svar:

Resultatet af undersøgelsen af værnepligtsuddannelsen, trivsel og kræn-

kende adfærd 2023 på Beredskabsstyrelsens område er uacceptabelt. Tal-

lene viser tydeligt, at Beredskabsstyrelsen har udfordringer med krænkende

adfærd, herunder særligt med omgangstonen blandt de værnepligtige.

Det er åbenlyst problemer, der skal håndteres, og det er naturligvis min for-

ventning, at Beredskabsstyrelsen tager hånd om udfordringerne og iværk-

sætter de nødvendige tiltag. Jeg har fuld tillid til, at Beredskabsstyrelsen ta-

ger resultatet af undersøgelsen meget alvorligt.

Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab har til brug for besvarel-

sen indhentet en udtalelse fra Beredskabsstyrelsen, der har oplyst følgende,

om hvilke initiativer styrelsen har eller påtænker at iværksætte på baggrund

af undersøgelsen:

”Som

et led i opfølgningen på værnepligtsundersøgelsen gen-

nemføres der pt. dialogmøder med værnepligtige og sergentele-

ver ved Beredskabsstyrelsens fem værnepligtsuddannende en-

heder. Dialogmøderne skal bl.a. bidrage til en øget forståelse og

nuancering af de udfordringer, som værnepligtsundersøgelsen

peger på.

På baggrund af bl.a. de afholdte dialogmøder har Beredskabs-

styrelsen iværksat

–

og planlægger at iværksætte

–

en række til-

tag for at forebygge og håndtere krænkende adfærd blandt de

værnepligtige. Det bemærkes, at der kan ske justeringer af

Side 2/4

initiativerne i takt med, at dialogmøderne gennemføres, og erfa-

ringerne opsamles.

Af eksisterende initiativer, som bliver styrket, kan følgende

nævnes:

•

Stuekontrakter: Beredskabsstyrelsen har initieret, at de

såkaldte stuekontrakter, som de værnepligtige udarbej-

der i begyndelsen af deres værnepligt, nu bliver genbe-

søgt løbende for dermed at fastholde fokus på at respek-

tere hinandens grænser.

•

Undervisning i forebyggelse af krænkende adfærd: I de

to første uger af de værnepligtiges uddannelse modtager

de tre lektioner i forebyggelse af krænkende adfærd. Fo-

kus i lektionerne har hidtil særligt været på forebyggelse

af seksuel tvang og vold mv. og i mindre grad på fore-

byggelse af andre former for krænkende adfærd. Bered-

skabsstyrelsen vil fremover sikre fokus på forebyggelse

af også andre former for krænkende adfærd og chikane,

herunder omgangstone og verbale krænkelser. Bered-

skabsstyrelsen vil desuden sikre, at emnet bringes op lø-

bende under hele værnepligten.

•

Action cards til håndtering af krænkende adfærd: Bered-

skabsstyrelsen har i styrelsens interne forvaltnings-

grundlag en bestemmelse vedrørende chefer og lederes

handlepligt ved krænkende adfærd. Bestemmelsen vil

blive suppleret med et særskilt afsnit om håndtering af

krænkende adfærd blandt værnepligtige samt et tilsva-

rende action card med råd og vejledning til befalings-

mændenes håndtering af krænkende adfærd. Tillæg til

bestemmelsen forventes implementeret i Q1 2025.

•

Anvendelse af disciplinarmidler: Beredskabsstyrelsen

kan efter beredskabslovens § 62 anvende disciplinar-

midler, bl.a. hvis en værnepligtig undlader at efter-

komme de pligter, tjenesten medfører. Disciplinarmid-

lerne kan tildeles i form af belæring, tilrettevisning, ar-

bejde og efterøvelse i en del af fritiden, fremstilling, vagt

eller anden tjeneste uden for orden, fratagelse af friheder

eller overflytning til anden tjeneste. Beredskabsstyrelsen

har initieret, at cheferne for uddannelsesenhederne i hø-

jere grad anvender disciplinarmidlerne ved gentagne el-

ler grovere overtrædelser af reglerne. Det betyder samti-

dig, at sanktionerne registreres, og strafniveauet kan for-

øges ved yderligere gentagelser, dog således at sanktio-

nen er proportional med den konkrete krænkelse.

Af nye initiativer kan følgende nævnes:

•

Udvikling af et adfærdskodeks: Beredskabsstyrelsen vil

i et adfærdskodeks i højere grad italesætte de værneplig-

tige som kolleger i en professionel relation samt

Side 3/4

•

understrege, at de gør tjeneste og bor på en arbejdsplads,

som har en vigtig samfundsmæssig funktion. Adfærds-

kodekset skal være rammesættende og skabe en mere

professionel omgangstone, særligt blandt de værneplig-

tige, og dermed bidrage til, at de værnepligtige respek-

terer hinandens grænser. Adfærdskodekset forventes im-

plementeret i december 2024.

Etablering af et ungeråd: Beredskabsstyrelsen planlæg-

ger at nedsætte et ungeråd bestående af bl.a. repræsen-

tanter for de værnepligtige. Ungerådet skal bl.a. anven-

des til løbende dialog om eksisterende og nye initiativer,

drøftelse af trivsel generelt samt sikre en god og ensrettet

værnepligt i Beredskabsstyrelsen. Sammensætningen af

ungerådet skal afklares nærmere. Ungerådet forventes

etableret i Q1 2025.”

Side 4/4