FOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm. om, hvordan ministrene vil sikre bedre koordinering mellem forsvar, beredskab og civile aktører, så der opnås en helhedsorienteret tilgang til at imødegå hybride angreb på tværs af sektorer

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
FOU Alm.del
Offentligt

Dato:

24. februar 2025

Sagsnr.: 2025 - 36

Akt-id.: 104

Besvarelse af spørgsmål nr. 121 (Alm. del) fra Folketingets For-

svars-, Sikkerheds- og Beredskabsudvalget

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 121 (Alm. del), som Fol-

ketingets Forsvars-, Sikkerheds- og Beredskabsudvalg har stillet til

ministeren for samfundssikkerhed og beredskab den 27. januar

2025. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mike Villa Fonseca

(UFG).

Torsten Schack Pedersen

Side 1/3

FOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm. om, hvordan ministrene vil sikre bedre koordinering mellem forsvar, beredskab og civile aktører, så der opnås en helhedsorienteret tilgang til at imødegå hybride angreb på tværs af sektorer

Spørgsmål nr. 121 (Alm. del) fra Folketingets Forsvars-, Sikkerheds-

og Beredskabsudvalg:

”NATO kræver, at medlemslandene opretholder ro-

busthed i blandt andet vand- og elforsyning. Vil regeringen

gennemføre regelmæssige stresstests af den danske in-

frastruktur og offentliggøre resultaterne, så borgere og

virksomheder kan se, hvor sårbarhederne ligger, og hvad

der bliver gjort for at afhjælpe dem?”

Svar:

Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab har til brug for be-

svarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Styrelsen for

Samfundssikkerhed, der har oplyst følgende:

”Medlemskabet af NATO omfatter i tillæg til den militære

dimension også forhold vedrørende robusthed og civil be-

redskabsplanlægning. I lyset af den skærpede sikker-

hedssituation har NATO siden 2016 hævet ambitionsni-

veauet på området. Et centralt element heri er NATO’s

Baseline Requirements

inden for syv civile samfundskriti-

ske områder: Det generelle samfundsberedskab; energi;

migration og flygtninge; fødevarer og drikkevand; sund-

hed; kommunikation og transport.

I EU er arbejdet med kritisk infrastrukturs modstandsdyg-

tighed også blevet styrket bl.a. med direktiv 2022/2557 af

14. december 2022 (CER-direktivet). CER-direktivet har til

formål at styrke kritiske enheders modstandsdygtighed, så

de er bedre i stand til at modstå hændelser, der kan eller

har potentiale til at forstyrre deres drift eller leveringen af

væsentlige tjenester. Direktivet omfatter kritiske enheder

inden for 11 sektorer, og lovforslaget, der skal være grund-

lag for at implementere direktivet i Danmark, blev fremsat

for Folketinget den 6. februar 2025. Som led i implemen-

teringen vil der bl.a. skulle udarbejdes en national strategi

for styrkelse af kritiske enheders modstandsdygtighed

samt en national risikovurdering.

Det følger af beredskabsloven § 24, at de enkelte ministre

inden for deres område skal planlægge for opretholdelse

og videreførelse af samfundets funktioner i tilfælde af

større ulykker eller katastrofer, herunder udarbejde

Side 2/3

beredskabsplaner. Ansvaret for opfølgning på NATO’s

målsætninger mv. samt gennemførelse af stresstests af

infrastruktur varetages derfor også som udgangspunkt af

de sektoransvarlige myndigheder samt i nogle tilfælde af

aktører i de givne sektorer.

Som opfølgning på EU-rådshenstillingen 2023/C 20/01

om styrkelse af kritisk infrastrukturs modstandsdygtighed

blev der i 2023 gennemført en stresstest af energisektoren

i Danmark. Stresstesten blev afholdt med inddragelse af

relevante aktører på energiområdet med henblik på bl.a.

at understøtte koordinering og vidensdeling mellem virk-

somheder og myndigheder. Stresstesten fungerede som

en skrivebordsøvelse baseret på en række relevante sce-

narier og byggesten fra EU. I 2024 blev der også gennem-

ført en stresstest på transportområdet. Indholdet og resul-

taterne af stresstestene kan som udgangspunkt ikke of-

fentliggøres, fordi det vil kunne give indblik i sårbarheder

mv. i de pågældende sektorer.

I tillæg til ovenstående bemærkes, at der løbende gen-

nemføres øvelser både i og på tværs af sektorer med an-

svar for kritisk infrastruktur. Det fremgår endvidere af ”Af-

tale på beredskabsområdet 2025-2026”, at udbuddet af

tværgående øvelsesaktiviteter udvides, og at der vil blive

gennemført en national krisestyringsøvelse (KRISØV) i

2025.

Den styrkede indsats på øvelsesområdet ses bl.a. at

kunne omfatte gennemførelse af yderligere stresstest.”

Side 3/3