FIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om et akkumulerede og dels det årlige fejlskøn på den offentlige saldo i perioden 2010-2023 mv.

Finansudvalget 2024-25
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

10. december 2024

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 22 (Alm. del) af 12.

november 2024

Spørgsmål

Vil ministeren, som efterspurgt i FIU alm. del

–

spørgsmål 10 og som ikke frem-

går af svar på FIU alm. del

–

spørgsmål 265 (folketingsåret 2023-24), som der

henvises til, opgøre dels det akkumulerede og dels det årlige fejlskøn på den of-

fentlige saldo i perioden 2010-2023, i såvel procent af BNP som i mia. kr.?

Svar

Den realiserede faktiske offentlige saldo i Danmarks Statistiks juni version af nati-

onalregnskabet og Finansministeriets skøn ved vedtagelsen af de årlige finanslove

fremgår af tabel 1. Tallene er løbende offentliggjort af henholdsvis Danmarks Sta-

tistik og i december-versionerne af Økonomisk redegørelse.

I perioden 2010-2023 svarer den akkumulerede skønsafvigelse for den faktiske of-

fentlige saldo til omkring 36 pct. af BNP. Summen af de årlige forskelle i mia. kr.,

som fremgår af tabel 1, svarer til 790 mia. kr. Finansministeriet har tidligere rede-

gjort for kilderne til forbedringen af den faktiske offentlige saldo i perioden 2010-

2023,

jf. svar på finansudvalget spørgsmål nr. 265 (Alm. del) af 17. maj 2024.

Det bemærkes, at forbedringerne løbende er blevet omsat i et større finanspolitisk

råderum, herunder via rentevirkningerne af den lave offentlige gæld. Det betyder,

at de 36 pct. af BNP ikke meningsfuldt kan tages som udtryk for, hvor meget la-

vere den offentlige gæld er i dag, end den ville have været i fravær af afvigelserne

–

bl.a. fordi en del af opjusteringerne løbende er omsat til øget rum til prioriteringer.

Det bemærkes herudover, at ændringer i den faktiske offentlige saldo ikke kan

omsættes 1:1 til ændringer i det finanspolitiske råderum, da påvirkning fra kon-

junktursituationen og andre midlertidige forhold mv. indgår. Finanspolitikken til-

rettelægges bl.a. derfor med udgangspunkt i den strukturelle saldo, ligesom råde-

rummet opgøres på baggrund heraf. Den strukturelle saldo er netop søgt korrige-

ret for den skønnede påvirkning fra konjunktursituationen og andre midlertidige

Grundlaget i indeværende svar er baseret på Danmarks Statistiks juni version af nationalregnskabet (juni

2024). I

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 265 (Alm. del) af 17. maj

blev der taget udgangspunkt i Danmarks

Statistiks offentliggjorte nationalregnskabstal fra marts 2024.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om et akkumulerede og dels det årlige fejlskøn på den offentlige saldo i perioden 2010-2023 mv.

Side 2 af 2

forhold, herunder bl.a. midlertidige udsving i pensionsafkastskatten, aktieskat og

selskabsskat samt engangsforhold mv.

Usikkerhed om skøn for økonomiske størrelser som den offentlige saldo, det of-

fentlige forbrug og finanseffekten mv. er et grundvilkår i finanspolitikken. Udvik-

lingen i den faktiske offentlige saldo er behæftet med særlig stor usikkerhed, bl.a.

pga. konjunkturudsving og udsving i pensionsafkastskatten, aktieskat og selskabs-

skat mv.,

jf. Svar på finansudvalget spørgsmål nr. 265 (Alm. del) af 17. maj 2024.

Den

faktiske offentlige saldo svinger derfor betragteligt fra år til år.

Tabel 1

Sammeligning af realiseret faktisk offentlig saldo og skønnet ved finansloven, 2010-2023

2010

Pct. af BNP

Skøn ved FL

Regnskab

Forskel

Mia. kr.

Skøn ved FL

Regnskab

Forskel

-5,5

-2,5

3,0

-94,4

-45,7

48,7

2011

-4,7

-1,8

2,9

-83,9

-32,6

51,3

2012 2013

-5,5

-3,2

2,3

-2,5

-0,9

1,5

2014

-1,2

1,4

2,6

-22,8

28,3

51,0

2015

-2,5

-0,9

1,6

-49,7

-18,2

31,5

2016

-2,8

0,3

3,1

-56,6

6,4

62,9

2017

-1,6

1,7

3,2

-32,6

37,0

69,6

2018

-0,8

0,8

1,6

-17,2

18,2

35,3

2019 2020

-0,1

4,3

4,4

-1,9

98,7

100,6

-0,2

0,4

0,6

2021

-1,3

4,1

5,4

2022

1,0

3,4

2,5

25,0

97,9

73,0

2023

1,6

3,3

1,7

44,7

92,7

48,0

-100,7 -46,4

-60,6 -18,3

40,1 28,1

-5,6 -31,1

8,4 105,2

14,0 136,3

Anm.: Tabellen er baseret på Danmarks Statistiks juni-version af nationalregnskabet, hvor den faktiske offentlige

saldo i gennemsnit er forbedret sammenlignet med Danmarks Statistiks marts-version af nationalregnskabet,

der blev taget udgangspunkt i, i

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 265 (Alm. del) af 17. maj.

Kilde: Danmarks Statistik juni-version af nationalregnskabet og Økonomisk Redegørelse ved indgåelse af

finanslovaftalen.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister