FIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 162: Spm. om at opdatere besvarelsen af L 130 – spørgsmål 5 (folketingsåret 2022-23, 2. samling) om råderum, demografisk træk og reservationer til henholdsvis forsvar og grønt råderum i hvert af årene frem til 2030

Finansudvalget 2024-25
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

27. marts 2025

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 162 (Alm. del) af 25.

februar 2025 stillet efter ønske fra Alex Vanopslagh (LA)

Spørgsmål

Vil ministeren i lyset af det opdaterede mellemfristede forløb, februar 2025, opda-

tere besvarelsen af L 130

–

spørgsmål 5 (folketingsåret 2022-23, 2. samling) om

råderum, demografisk træk og reservationer til henholdsvis forsvar og grønt råde-

rum i hvert af årene frem til 2030?

Svar

I forbindelse med

Opdateret mellemfristet forløb,

februar 2025 er den mellemfristede

fremskrivning frem mod 2030 opdateret, herunder opgørelsen af det finanspoliti-

ske råderum. Det finanspolitiske råderum opgøres som den højest mulige reale of-

fentlige forbrugsvækst inden for det fastsatte balancekrav på -0,5 pct. af BNP i

2030 og er et mål for, hvor meget plads der er til politiske initiativer på udgifts- el-

ler skatteområdet. På baggrund af fremskrivningen er det finanspolitiske råderum

opgjort til 59 mia. kr. (2025-priser) målt ift. niveauet i 2025,

jf. tabel 1.

I tabellen fremgår væksten i det demografiske træk frem mod 2030 samt reservati-

onen til det resterende grønne råderum. Derudover fremgår den forudsatte reser-

vation til den oprindelige økonomiske ramme i forsvarsforliget 2024-2033 fra juni

2023 (i 2025-priser).

I forbindelse med

første delaftale under forsvarsforliget 2024-2033

(januar 2024) blev det bl.a. besluttet at løfte den økonomiske ramme i 2028-2029,

og med

anden delaftale under forsvarsforliget 2024-2033

(april 2024) blev det bl.a. be-

sluttet at løfte den økonomiske ramme i forsvarsforliget i 2024-2028. Det forud-

satte råderumstræk af de to aftaler målt ift. niveauet i 2025 fremgår også af tabel 1.

Her var det beregningsteknisk lagt til grund, at den økonomiske ramme i forsvarsforliget delvist finansieres

af en reservation under den offentlige investeringsramme, svarende til 4 mia. kr. (2025-priser) i 2030.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 162: Spm. om at opdatere besvarelsen af L 130 – spørgsmål 5 (folketingsåret 2022-23, 2. samling) om råderum, demografisk træk og reservationer til henholdsvis forsvar og grønt råderum i hvert af årene frem til 2030

Side 2 af 3

Tabel 1

Det finanspolitiske råderum og udvalgte prioriteringer og reservationer målt ift. 2025

2026

Mia. kr. (2025-priser)

Det finanspolitiske råderum

Vækst i demografiske træk

Forudsat reservation inden for højest mulig offentlig forbrugsvækst til den

oprindelige økonomiske ramme i forsvarsforliget (ekskl. forudsat reserva-

tion under den offentlige investeringsramme)

Forudsat reservation inden for højest mulig offentlig forbrugsvækst af løft

af den økonomiske ramme i forsvarsforliget ifbm. første og anden delaf-

tale (fra januar 2024 og april 2024)

Resterende grønt råderum reserveret inden for det finanspolitiske råde-

rum

2¼

-1�½

-7�½

26¾

7�½

-2�½

51¾

10¼

7¾

-3�½

-5�½

2027

2028

2029

2030

Anm.: Det finanspolitiske råderum er korrigeret for ekstraordinære merudgifter i forbindelse med erstatningsaftale

til minkavlere og følgeerhverv mv. og midlertidige udgifter forbundet med håndteringen af situationen i

Ukraine, herunder afsatte midler på finansloven for 2025 til at dække en forlængelse af særloven. Desuden er

råderummet korrigeret for forudsatte driftsudgifter i regi af Ukraine-fonden. Råderummet er opgjort med

usikkerhed, som er stigende over tid.

Den økonomiske ramme i forsvarsforliget fra juni 2023 er i tabellen opgjort ekskl. den beregningsteknisk

forudsatte reservation under den offentlige investeringsramme. Reservationen var forudsat at udgøre 4 mia.

kr. i 2030 (2025-priser). Desuden var der taget højde for, at de teknisk afledte udgifter til refusion af

købsmoms ved et løft af forsvarsudgifterne ligeledes indgår som en reservation i det finanspolitiske råderum.

Den forudsatte reservation til de nye løft af den økonomiske ramme i forsvarsforliget er -5�½ mia. kr. i 2030.

De nye løft indebære ikke mer- eller mindreudgifter i 2030, men det skal ses i sammenhæng med, at

opgørelsen er målt ift. niveauet i 2025 og reservationen var forudsat til at udgøre ca. 5�½ mia. kr. i 2025.

Opregningen til 2025-priser er baseret på det generelle pris- og lønindeks, der anvendes i forbindelse med

pris- og lønopregningen på finansloven.

Kilde:

Opdateret mellemfristet forløb,

februar 2025 og egne beregninger.

Det bemærkes, at siden den seneste mellemfristede fremskrivning, har regeringen

sammen med DD, SF, LA, KF, DF og RV indgået en aftale i februar 2025 om at

etablere en Accelerationsfond på 50 mia. kr. i 2025-2026. Fondens formål er at

sikre bredere rammer til at indkøbe de kapaciteter, som hurtigt kan anskaffes og

tages i anvendelse. Som led i aftalen afsættes en årlig reserve på 10 mia. kr. i 2027-

2033 til at håndtere udgifter, der følger beslutninger truffet som en udløber af Ac-

celerationsfonden,

jf. tabel 2.

Etableringen af Accelerationsfonden og reserven til

afledte udgifter håndteres gennem en lempelse af finanspolitikken samt ved at ud-

nytte den underliggende forbedring af de offentlige finanser skønnet i den seneste

mellemfristede fremskrivning

Opdateret mellemfristet forløb,

februar 2025.

Virkningen af etableringen af Accelerationsfonden på det finanspolitiske råderum,

herunder de finanspolitiske lempelser, vil blive indarbejdet i den næstkommende

mellemfristede fremskrivning.

Side 3 af 3

Tabel 2

Etableringen af Accelerationsfonden

2025-

2033

(akk.)

2025

Mia. kr. (2025-priser)

Accelerationsfond inkl. driftsudgifter

Reserve til afledte varige merudgifter

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

Kilde:

Aftale om styrkelse af Forsvarets kampkraft,

februar 2025.

Det bemærkes, at midlertidigt øgede udgifter til det offentlige forbrug i 2025 vil

isoleret set reducere opgørelsen af det finanspolitiske råderum i 2030 målt i for-

hold til niveauet i 2025 tilsvarende.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister