Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
24. marts 2025
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 72 (Alm. del) af 7. marts
2025 stillet efter ønske fra Theresa Scavenius (UFG)
Spørgsmål
I samlenotatet om Kommissionens plan for oprustning af europæisk forsvar (Re-
Arm Europe) til europaudvalgsmødet den 5. marts 2025 står der, at lånene til EU-
landene mhp.
investeringer i forsvarskapabiliteter (punkt 1) “garanteres af EU-
budgettet”
(EUU, alm. del –
bilag 306, 2024-25). Vil ministeren redegøre for hvil-
ken indvirkning dette vil have på EU-budgettet?
Svar
Kommissionen har efter fremsendelse af spørgsmålet fremsat forslag om etable-
ring af instrumentet ”SAFE –
Security Action for Europe”
i tråd med forventnin-
gerne i samlenotat om Kommissionens plan for oprustning af europæisk forsvar.
Kommissionen foreslår, at der etableres et instrument på op til 150 mia. euro,
som kan anvendes til fællesindkøb af forsvarskapabiliteter. Med forslaget bemyn-
diges Kommissionen til at låne penge på de finansielle markeder mhp. at prove-
nuet herfra genudlånes til de EU-lande, der måtte anmode herom. De enkelte
lande er selv ansvarlige for at tilbagebetale evt. lån samt rente- og administrations-
omkostninger forbundet hermed. Instrumentet har derfor ikke indvirkning på de
løbende udgifter på EU-budgettet.
De lån Kommissionen optager på markederne garanteres under EU-budgettets
indtægtsloft, der angiver den øvre grænse for EU-landenes årlige betalinger til EU-
budgettet. Indtægtsloftet er fastsat højere
(1,4 pct. af EU’s BNI)
end de årlige ud-
giftslofter for EU-budgettet
(ca. 1 pct. af EU’s BNI)
af hensyn til, at Kommissio-
nen kan anmode om betalinger fra EU-landene ud over udgiftslofterne i tilfælde af
eventuel indfrielse af garantiforpligtigelser. Forskellen mellem disse to lofter be-
tegnes ofte som EU-budgettets
”headroom”.
Kommissionen er forpligtiget til årligt at rapportere om udestående garantiforplig-
tigelser under indtægtsloftet. I den seneste rapport fra november 2024 vurderer
Kommissionen, at udestående garantiforpligtigelser kan indfries med en betydelig
margen til indtægtsloftet, også i en række stressscenarier. Der ses således ikke en
risiko for, at garantier under EU-budgettet vil have direkte konsekvenser for di-
spositionsmuligheder under EU-budgettets udgiftslofter.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K