Udvalget for Digitalisering og It 2024-25
DIU Alm.del
Offentligt
2958579_0001.png
Digitaliseringsminister Caroline Stages talepapir
Anledning
Dato / tid
Sted
Talens varighed
Åbent samråd om tilgængelighed i
ministeriernes systemer
12/12 kl. 14-15
Folketinget, lokale S-092
8 minutter
Besvarelse af Samrådsspørgsmål A:
”Hvad kan ministeren oplyse om regeringens
planer for at sikre en høj grad af
tilgængelighed både i ministeriernes eksterne
og interne systemer, så f.eks. synshæmmede
el.lign. kan arbejde med systemerne?”.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lisbeth
Bech-Nielsen (SF) og Kim Edberg Andersen
(DD).
Udvalget for Digitalisering og It
Talens formål
Publikum og programpunkt
Det talte ord gælder
 DIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 12. december 2024 om regeringens planer for at sikre en høj grad af tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og interne systemer, så f.eks. synshæmmede el.lign. kan arbejde med systemerne
2958579_0002.png
Samrådsspørgsmål A
Hvad kan ministeren oplyse om regeringens planer for at sikre en høj grad af
tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og interne systemer, så f.eks.
synshæmmede el.lign. kan arbejde med systemerne?
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lisbeth Bech-Nielsen (SF) og Kim Edberg
Andersen (DD).
1
 DIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 12. december 2024 om regeringens planer for at sikre en høj grad af tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og interne systemer, så f.eks. synshæmmede el.lign. kan arbejde med systemerne
2958579_0003.png
[Indledning]
•
Tak til spørgerne for samrådsspørgsmålet, som berører et
vigtigt emne.
•
For som digitaliseringsminister er jeg meget optaget af, at
digitalisering ikke ekskluderer borgere fra vores samfund.
•
For mig er målet klart. Vi skal sigte efter et samfund, hvor
alle, der
vil
være digitale,
kan
være digitale.
•
Jeg vil derfor gerne kvittere overfor udvalget for at sætte
fokus på vigtigheden af tilgængelighed i ministeriernes
systemer.
[Tilgængelighed er vigtigt for os alle]
•
Først vil jeg tillade mig at uddybe, hvorfor tilgængelighed er
vigtigt.
•
For hvorfor taler vi overhovedet om tilgængeligheden af
myndigheders eksterne og interne systemer?
•
Det er fordi, tilgængelighed kan gøre det muligt for borgere,
der lever med funktionsnedsættelser, at anvende
hjemmesider og apps.
•
Dermed bliver det muligt at deltage i samfundet og på
arbejdsmarkedet på lige fod med alle andre.
•
Der kan være mange årsager til, at man oplever udfordringer
med det digitale i kortere eller længere perioder.
•
Man kan få en hjernerystelse. Eller man kan leve med et
synshandicap.
•
En borger med nedsat syn kan have behov for at en
skærmlæser til at læse højt fra en hjemmeside.
•
Derfor er det vigtigt, at hjemmesiden er gjort tilgængelig, så
den fungerer sammen med et hjælpeværktøj som fx en
skærmlæser.
•
Men det er desværre ikke altid tilfældet, at tilgængelighed er
tænkt ind i systemerne.
2
 DIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 12. december 2024 om regeringens planer for at sikre en høj grad af tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og interne systemer, så f.eks. synshæmmede el.lign. kan arbejde med systemerne
2958579_0004.png
•
Vigtigheden af digital tilgængelighed blev endnu tydeligere
for mig, da jeg for nyligt mødtes med Dansk Blindesamfund
for at drøfte, hvilke udfordringer deres medlemmer oplever
som borgere i et digitalt samfund og medarbejdere på et
digitalt arbejdsmarked.
•
Det er derfor en problemstilling, jeg tager meget alvorligt.
•
Teknologien er lavet
af
mennesker. Vi skal sikre, at vi også
laver teknologi
til
mennesker. Til mennesker med forskellige
behov.
•
Spørgerne har efterspurgt ”regeringens
planer for at sikre en
høj grad af tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og
interne systemer”.
•
Jeg vil derfor først redegøre for, hvilken lovgivning der
regulerer området. Derefter vil jeg komme ind på, hvad
regeringen gør for at sikre en høj grad af tilgængelighed.
[Lovgivningen om webtilgængelighed]
•
Tilgængeligheden af offentlige myndigheders websteder og
mobilapplikationer reguleres af webtilgængelighedsloven og
udbudsloven.
•
I webtilgængelighedsloven er udgangspunktet, at alt indhold
på offentlige myndigheders websteder og
mobilapplikationer skal være tilgængeligt for personer med
funktionsnedsættelser. For eksempel synshandicap eller
motoriske udfordringer.
•
Det betyder fx, at borgere skal kunne navigere på
myndigheders websteder med et tastatur og ikke en mus,
eller at man skal kunne få læst information højt af en
skærmlæser.
•
Loven omfatter websteder og mobilapplikationer, som bliver
tilgået af offentligheden, fx MitID, Skat.dk eller Sundhed.dk.
•
Reglerne gælder også nyere webbaserede interne sags- og
fagsystemer, der bliver anvendt af en lukket gruppe. Fx af
medarbejdere på en offentlig arbejdsplads.
3
 DIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 12. december 2024 om regeringens planer for at sikre en høj grad af tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og interne systemer, så f.eks. synshæmmede el.lign. kan arbejde med systemerne
2958579_0005.png
•
Erhvervsministeriet har oplyst mig, at det følger af
udbudsloven, at når det offentlige køber ind
–
og det gælder
også it-systemer
–
så skal de tekniske specifikationer
fastsættes, så de tager hensyn til adgangsmulighederne for
mennesker med handicap.
•
Samlet set betyder det, at vi allerede gennem eksisterende
lovgivning har gode muligheder for at sikre, at myndigheders
websteder og apps er tilgængelige. Både de eksterne
systemer
–
altså dem, som tilgås af offentligheden - og de
interne fagsystemer.
[Myndigheders efterlevelse af loven]
•
Rigsrevisionen afgav i 2024 en beretning om digital
tilgængelighed i staten og regionerne.
•
Her blev det vurderet, at ministerierne og regionerne ikke
fuldt ud havde sikret, at deres websteder er tilgængelige for
borgere med handicap eller funktionsnedsættelser.
•
Det er vigtigt, at alle offentlige myndigheder efterlever
webtilgængelighedsloven, så borgere med
funktionsnedsættelser kan indgå i samfundet og på
arbejdspladserne på lige fod med andre.
•
I sidste ende er det myndighedernes eget ansvar at sikre, at
de lever op til kravene i webtilgængelighedsloven. Også her
gælder sektoransvarsprincippet.
•
Jeg vil derfor også kraftigt opfordre til, at alle myndigheder
efterlever loven og er opmærksomme på at tage de
nødvendige hensyn.
•
Det vil tilsynet i Digitaliseringsstyrelsen følge op på.
•
Hvis man som myndighed bliver gjort opmærksom på, at der
er noget, som ikke fungerer, skal man selvfølgelig hurtigst
muligt rette op.
[Tilsyn med tilgængelighed]
•
Rigsrevisionen havde i sin beretning tre kritikpunkter af
Digitaliseringsstyrelsens tilsyn med efterlevelsen af
webtilgængelighedsloven.
4
 DIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 12. december 2024 om regeringens planer for at sikre en høj grad af tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og interne systemer, så f.eks. synshæmmede el.lign. kan arbejde med systemerne
2958579_0006.png
•
Digitaliseringsstyrelsen har reageret på kritikken. Der er
igangsat tiltag for at skærpe tilsynsindsatsen.
•
Tilsynet modtog blandt andet kritik for tilsynets grundlag. At
tilsynets overblik over relevante websteder var
ufuldstændigt.
•
Digitaliseringsstyrelsen har på baggrund af kritikken
implementeret nye metoder til at sikre, at relevante
websteder i videst muligt omfang indgår i det overblik,
hvorfra Digitaliseringsstyrelsen udtager websteder til tilsyn.
•
For det andet har Digitaliseringsstyrelsen fra 1. september
2024 indført en bredere evaluering af websteder, hvor man i
modsætning til tidligere nu evaluerer på
alle
krav i den
europæiske standard for tilgængelighed.
•
Det sidste kritikpunkt handlede om Digitaliseringsstyrelsens
brug af alle lovens sanktioner. Digitaliseringsstyrelsen vil fra
2025 i højere grad udstede påbud, ligesom styrelsen vil følge
op på, om påbud efterleves.
•
Jeg forventer, at de nye initiativer, der er sat i gang hos
Digitaliseringsstyrelsen, vil bidrage til øget overholdelse af
loven.
[Afrunding]
•
Jeg vil gerne slutte af med igen at slå fast, at jeg betragter
tilgængelighed af digitale løsninger som særdeles vigtig både
for den enkelte og for samfundet som helhed.
•
Digitalisering kan netop hjælpe borgere, der fx lever med
funktionsnedsættelse, med at kunne indgå på en
arbejdsplads.
•
Men det kræver, at myndigheder sørger for, at deres
systemer er gjort tilgængelige.
•
Vi har allerede et godt udgangspunkt for at kunne stille krav
om tilgængelighed til myndigheder gennem
webtilgængelighedsloven og udbudsloven.
5
 DIU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 12. december 2024 om regeringens planer for at sikre en høj grad af tilgængelighed både i ministeriernes eksterne og interne systemer, så f.eks. synshæmmede el.lign. kan arbejde med systemerne
2958579_0007.png
•
I sidste ende er det de enkelte myndigheder, der har
ansvaret for, at de lever op til kravene i lovgivningen.
•
Med et nyt og skærpet tilsyn forventer jeg, at loven i højere
grad efterleves.
•
Tak for at sætte fokus på tilgængeligheden af ministeriernes
eksterne og interne systemer.
•
Tak for ordet.
6