BOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om, ministeren vil oversende det materiale som skulle være blevet fremlagt for og drøftet med en kreds af byggeriets organisationer til boligudvalget

Boligudvalget 2024-25
BOU Alm.del
Offentligt

Enhed:

Kontor for Byggeri

Sagsbehandler:

Louise Meier Uldall

Sagsnr.:

2024-1771

Dato:

13. januar 2024

Resumé

Evaluering og nabotjek af certificeringsordnin-

gen for brandrådgivere og statikere

Formål

Formålet med analysen er, at gennemføre en evaluering af certificeringsordningen,

samt et nabotjek, hvor den danske ordning sammenlignes med andre udvalgte landes

tilsvarende ordninger. Evaluering og nabotjek skal samlet danne grundlag for styrel-

sens videre overvejelser i forhold til at fremtidssikre certificeringsordningen i forhold til

de ændringer, byggebranchen står over for.

Gennemførelse og metode

Sweco har udført opgaven i perioden fra juni til november 2024. Der er afleveret to

rapporter:

1. En evaluering, der baseres på:

a. En litteratursøgning.

b. Interviews med 33 aktører i branchen.

c. Afholdt workshop med 35 personer, der repræsenterer 6 aktørgrupper

(10 rådgivere, 5 fra certificeringsorganer, 2 fra beredskaber, 5 fra

brancheorganisationer, 1 bygherre), hvor også SBST deltog.

2. Et nabotjek bestående af input fra litteratursøgning og interviews af Swecos

kollegaer i de følgende fem lande:

a. Norge

b. Sverige

c. Finland

d. England

e. Holland

Resultater

Der er er rapporten identificeret en række effekter, der understøtter (14 stk, heraf 2

særligt for brand) og udfordrer (32 stk, heraf 6 særligt for statik og 1 særligt for brand)

certificeringsordningen.

Rapporten konkluderer:

For statik

er certificeringsordningen præget af en række udfordringer og ordningen er

ikke fremtidssikret til et paradigmeskifte, hvor bæredygtige metoder og materialer skal

anvendes i langt højere grad end traditionelt. Sweco konkluderer:



Ordningen opleves ikke robust til at håndtere processen som et samlet hele.

Oplevelsen af sikkerhedsniveauet er varierende blandt aktørerne.

BOU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om, ministeren vil oversende det materiale som skulle være blevet fremlagt for og drøftet med en kreds af byggeriets organisationer til boligudvalget

Side 2



Kontrol og dokumentationsniveauet menes blandt rådgivere og certificerede at

have fundet et leje, mens de udførende aktører mener at kontrollen er blevet

for omfattende.

Processen opleves som sporadisk effektiv, og forståelsen for hinandens roller

og ansvar er ikke tydelig for alle.

Der er kommet en mere ensartet efterlevelse, men den er stadig ikke i mål.

For brand

er der delvis enighed om ordningens succes blandt de adspurgte aktører.

Samtidig er der enighed om at ordningen heller ikke på brandområdet er fremtidssikret

til et paradigmeskifte. Sweco konkluderer:



Ordningen opleves ikke som robust; primært fordi det er en personcertifice-

ring.

Sikkerhedsniveauet opleves ikke som ensartet, pga. manglende kendskab og

uklarhed omkring bygningsreglementets intentioner.

Kontrolsystemet præges af mangelfuld kvalitet med fokus på processen frem

for det faktiske byggeri.

Processen opleves som sporadisk effektiv, og forståelsen for hinandens roller

og ansvar ikke er tydeligt for alle.

Efterlevelsen er udfordret.

Nabotjek

Med udgangspunkt i en række parametre har Sweco udarbejdet en opsamlende sam-

menligning mellem de udenlandske ordninger.

Ved modtagelse af rapporten har SBST udført en kvalitetssikring af resultaterne og

har desværre opdaget flere centrale fejl og mangler. SBST har vurderet at kvaliteten

af rapporten ikke er tilfredsstillende. Derfor kan rapporten ikke offentliggøres og danne

grundlag for det videre arbejde med certificeringsordningen.

Perspektiver og videre skridt

SBST har vurderet at evalueringen fra Sweco ikke danner et tilstrækkeligt grundlag for

det videre arbejde med certificeringsordningen. Dette skyldes væsentlige mangler,

metodiske svagheder og et datagrundlag, der ikke er repræsentativt.

Analysens fund er ikke tilstrækkeligt valide, da flere aktørgrupper kun er repræsente-

ret med mellem 1-3 repræsentanter. Derudover er udsagn fra aktører ikke blevet vali-

deret af andre repræsentanter fra aktørgruppen. Analysens fund er dermed baseret på

1-3 repræsentanters udsagn, hvilket ikke er tilstrækkeligt datagrundlag til analysens

generaliserende konklusioner.

SBST har derfor primo januar igangsat en spørgeskemaundersøgelse, der skal kvanti-

ficere de oplevede udfordringer og understøttende elementer, som evalueringen frem-

lægger. Det er vigtigt for undersøgelsen og validering af udsagn, at der kommer

Side 3

mange svar ind fra alle byggebranchens aktører. Dette for at sikre, at udsagn fra eva-

lueringen er gældende generelt på tværs i aktørgrupperne. Opgaven udføres af

NIRAS, og det forventes at Strategisk Dialogforum får tilsendt spørgeskemaet til distri-

bution hos jeres medlemmer i løbet af februar måned.

SBST modtager spørgeskemaundersøgelsens resultater i Q2 og vil derefter igang-

sætte det videre arbejde.