BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 155: Spm., om den skønnede aktivitet på tidlig pension (1.000 helårspersoner) opdelt på alder for hvert enkelt år i perioden 2025-2055

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

31. januar 2025

Svar på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 155 (Alm. del) af

20. december 2024

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse den skønnede aktivitet på tidlig pension (1.000 helårsperso-

ner) opdelt på alder for hvert enkelt år i perioden 2025-2055 for følgende tre sce-

narier: 1) gældende regler 2) aldersgrænsen fastholdes på 64 år (jf. svar på spm.

250 BEU alm. del, folketingsåret 2023-24) 3) tidlig pension udvides med ét år i

forbindelse med stigningen i pensionsalderen i 2030, hvorefter den følger hidtil re-

guleringspraksis?

Svar

Det skønnes, at der i 2025 vil være 13.700 helårspersoner på tidlig pension. Ud-

viklingen i det skønnede antal på ordningen i perioden 2025 til 2055 er vist i tabel

1. Antallet er påvirket af årgangenes størrelse, antal berettigede og forhøjelser af

folkepensionsalderen, som betyder, at der i nogle år kun er to årgange på ordnin-

gen.

En fastholdelse af alderen for tidlig pension på 64 år vil medføre en udvidelse af

perioden på tidlig pension med ét år fra 2027 til 2030, hvorefter udvidelsen af pe-

rioden vil vokse i takt med, at folkepensionsalderen forhøjes. Perioden, man kan

modtage tidlig pension, vil med tiltaget således være op til fire år fra 2027, op til

fem år fra 2031, op til 6 år fra 2035, op til 7 år fra 2039, op til 7,5 år fra 2043, op

til 8,5 år fra 2047 og op til 9 år fra 2051.

En sådan fastholdelse skønnes at medføre en stigning i antal modtagere af tidlig

pension på 1.000 helårspersoner i 2027 stigende til 11.500 helårspersoner i 2030,

jf. tabel 1.

I 2031 stiger meraktiviteten yderligere, da der fra dette år er mulighed for

5 år med tidlig pension som følge at forhøjelsen af folkepensionsalderen i 2035.

Dette sker igen i 2035, hvor der bliver mulighed for 6 år med tidlig pension sfa.

forhøjelsen af folkepensionsalderen i 2040. Meraktiviteten øges således hver gang

folkepensionsalderen forhøjes og alderen for tidlig pension er fastholdt.

Således forventes aktiviteten i ordningen for tidlig pension i 2055 at stige med

48.000 helårspersoner fra 8.900 helårspersoner efter gældende indeksering til

56.900 helårspersoner ved en fastholdelse af alderen for tidlig pension på 64 år.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 155: Spm., om den skønnede aktivitet på tidlig pension (1.000 helårspersoner) opdelt på alder for hvert enkelt år i perioden 2025-2055

Side 2 af 4

Tabel 1

Skønnet aktivitet på ordningen for tidlig pension ved gældende regler og ved to udvidelser

2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2040 2045 2050 2055

Grundforløb

Aktivitet, 1.000

helårspersoner

Ændringer ift.

grundforløb

Meraktivitet ved

fastholdelse af

aldersgrænsen

på 64 år, 1.000

helårspersoner

Meraktivitet ved

udvidelse af tid-

lig pension med

ét år ifm. stig-

ningen i folke-

pensionsalderen

i 2030, 1.000

helårspersoner

13,7 13,6 13,1 11,3

9,7 13,1 17,5 16,3 13,5

9,8 12,4 11,7 11,0 12,1

8,9

1,0

4,3

8,7 11,5 12,2 13,0 15,7 18,5 19,3 30,5 36,2 35,8 48,0

1,0

4,3

8,7 11,5 11,2

8,7

7,2

8,8 10,0 10,1

9,0

7,7

Anm.: Tallene er afrundet til nærmeste 100.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af registerdata og beregningsgrundlaget til

Aftale om en ny ret til tidlig pension

(2020).

En udvidelse af ordningen for tidlig pension med ét år for dem, som påvirkes af

stigningen i folkepensionsalderen i 2030, vil medføre at anciennitet på 42, 43 og

44 år giver ret til hhv. to, tre og fire år for årgang 1963 og yngre. Herefter følger

indekseringen af anciennitetskrav, opgørelsestidspunkt mv. den hidtil regulerin-

gen. I årene 2027 til 2030 svarer tiltaget til en fastholdelse af alderen for tidlig pen-

sion på 64 år, som nævnt ovenfor. Meraktiviteten skønnes derfor at være den

samme i disse år,

jf. tabel 1.

Herefter svinger meraktiviteten med årgangenes stør-

relse, antal berettigede og forhøjelser af folkepensionsalderen.

Beregningerne i besvarelsen er foretaget i et registerbaseret beregningssetup for

tidlig pension, svarende til det der blev anvendt i forbindelse med indførelsen af

ordningen. Det er med det anvendte setup kun muligt at regne frem til 2035. Pro-

filerne for meraktiviteten er blevet forlænget frem til 2055 med udviklingen op-

gjort i Finansministeriets mellemfristede model-setup.

Effekten af at fastholdelse alderen for tidlig pension på 64 år er også angivet i

Svar

på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 250 (Alm. del) af 25. marts 2024.

Dog vil der

være visse mindre forskelle i de skønnede effekter, som følger af forskelle i de an-

vendte opgørelsesmetoder og heraf forskellige beregningstekniske antagelser. I in-

deværende besvarelse er beregningerne foretaget i et registerbaseret beregnings-

setup for tidlig pension, svarende til det der blev anvendt i forbindelse med indfø-

relsen af ordningen, mens beregningerne i besvarelsen af BEU 250 er foretaget i

BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 155: Spm., om den skønnede aktivitet på tidlig pension (1.000 helårspersoner) opdelt på alder for hvert enkelt år i perioden 2025-2055

Side 3 af 4

Finansministeriets mellemfristede model-setup. Det mellemfristede beregnings-

setup kan anvendes til langsigtede fremskrivninger og i situationer, hvor der æn-

dres på flere ordninger samtidigt, men tillader ikke samme detaljegrad i beregnin-

gerne som i det registerbaserede setup for tidlig pension, der er baseret på oplys-

ninger om bl.a. anciennitet, timeløn, ydelsesniveau og efterlønsalternativ på indi-

vidniveau.

Forskelle i meraktivitet afspejler, at skønnet i BEU 250 ikke medregner effekten

af, at udvidelsen af tidlig pension påvirker de efterlønsberettigedes valg mellem ef-

terløn og tidlig pension, herunder at udvidelsen vil gøre ordningen for tidlig pen-

sion mere attraktiv end efterløn og dermed få flere efterlønsberettigede til at vælge

tidlig pension frem for efterløn. Således er meraktiviteten højere i indeværende be-

svarelse sammenlignet med BEU 250. Det bemærkes i denne sammenhæng, at

denne forskel i skønnet meraktivitet er aftagende over tid, idet antallet af efter-

lønsberettigede er aftagende. Derudover kan det bemærkes, at forskellen i merak-

tiviteten har relativt begrænset betydning for de opgjorte beskæftigelses- og prove-

nueffekter, hvilket afspejler at personerne alternativt til at være på tidlig pension er

på efterløn og at ydelsesniveauerne mellem de to ordninger ikke er markant for-

skellige.

I tabel 2 er den skønnede meraktivitet opdelt på alder. Opdelingen på alder har

dog kun været mulig frem til 2035. Det skyldes, at det ikke har været muligt at for-

længe aldersprofilerne med udviklingen opgjort i Finansministeriets mellemfri-

stede model-setup.

Tabel 2

Skønnede aktivitet på ordningen for tidlig pension ved gældende regler og ved to udvidelser, fordelt

på alder ultimo det pågældende år

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

Grundforløb, samlet antal personer på ordningen, 1.000 helårspersoner

64 år

65 år

66 år

67 år

68 år

I alt

13,7

13,6

13,1

11,3

9,7

13,1

0,8

3,6

5,3

4,0

0,9

3,3

6,0

3,4

3,5

5,9

3,7

1,1

6,4

3,7

1,2

4,3

4,1

1,0

4,4

7,7

1,0

4,1

7,9

4,6

17,5

4,1

7,6

4,6

16,3

1,0

7,9

4,6

13,5

0,9

4,0

4,9

9,8

0,9

3,8

7,7

12,4

Meraktivitet ved fastholdelse af aldersgrænsen på 64 år, 1.000 helårspersoner

64 år

65 år

66 år

67 år

68 år

I alt

1,0

4,3

8,7

11,5

1,0

1,1

3,2

1,0

3,5

4,1

1,0

3,4

4,4

2,7

1,0

3,5

4,5

2,7

0,6

12,2

0,9

4,3

4,6

2,6

0,5

13,0

0,9

4,1

7,7

2,6

0,5

15,7

0,8

3,9

6,9

6,4

0,4

18,5

0,7

3,6

6,4

5,7

2,8

19,3

BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 155: Spm., om den skønnede aktivitet på tidlig pension (1.000 helårspersoner) opdelt på alder for hvert enkelt år i perioden 2025-2055

Side 4 af 4

Meraktivitet ved udvidelse af tidlig pension med ét år ifm. stigningen i folkepensionsalderen i 2030, 1.000 helårs-

personer

64 år

65 år

66 år

67 år

68 år

I alt

1,0

4,3

8,7

11,5

1,0

1,1

3,2

1,0

3,5

4,1

1,0

3,4

4,4

2,7

3,5

4,5

2,7

0,6

11,2

1,0

4,6

2,6

0,5

8,7

0,9

3,3

2,6

0,5

7,2

0,9

3,1

4,3

0,4

8,8

0,8

3,0

3,8

2,3

10,0

Anm.: Tallene er afrundet til nærmeste 100 helårspersoner. Summen summere ikke nødvendigvis til totalen på

grund af afrunding.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af registerdata og beregningsgrundlaget til

Aftale om en ny ret til tidlig pension

(2020).

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister