BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om afrapporteringen fra Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Victoria Velasquez (EL)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

11. november 2024

J.nr. 2024-5501

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 14. oktober 2024 stillet følgende spørgsmål

nr. 15 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victo-

ria Velasquez (EL).

Spørgsmål nr. 15:

”I deres afrapportering fremfører Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesind-

sats, at ordinær uddannelse har en negativ beskæftigelseseffekt for borgere tæt på

arbejdsmarkedet. Samtidig mener Ekspertgruppen ikke, at der er klar evidens for

positive effekter af øvrige vejlednings- og opkvalificeringsforløb for samme

gruppe.

Det står i skarp kontrast til studiet ”What Works for the Unemployed?

Evi-

dence from Quasi-Random

Caseworker Assignments”, der blev udgivet i en opda-

teret version af Hulum, Munch og Rasmussen for Rockwool Fonden i august 2024.

Studiet viser bl.a., at uddannelse og opkvalificering af ledige har en klar positiv be-

skæftigelseseffekt. Vil ministeren i forlængelse heraf oplyse, om opdateringen gi-

ver anledning til nye overvejelser, herunder svare på følgende:

1) Deler ministeren ekspertgruppens opfattelse af, at ordinær uddannelse har en ne-

gativ beskæftigelseseffekt?

2) Deler ministeren ekspertgruppens opfattelse af, at der ikke er klar evidens for

positive effekter af øvrige vejlednings- og opkvalificeringsforløb?

3) Er ministeren enig med Hulum, Munch og Rasmussen i, at uddannelse og op-

kvalificering af ledige har en klar positiv beskæftigelseseffekt?

Ovennævnte artikel kan findes ved at tilgå følgende link:

https://x.com/jrmunch/sta-tus/1828706232137322917. Der henvises desuden til

rapporten ”Anbefalinger til fremtidens beskæftigelsesindsats”, fremtidensbeskæfti-

gelsesindsats.dk, juni 2024.”

BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om afrapporteringen fra Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats

Svar:

Ekspertgruppens skøn over de beskæftigelsesmæssige konsekvenser af anbefalin-

gerne tager, sådan som det var forudsat i kommissoriet, udgangspunkt i ministerier-

nes gældende regneprincipper.

Ministerierne orienterer sig løbende i dansk og international effektlitteratur på be-

skæftigelsesområdet og indregner adfærdsmæssige konsekvenser af aktiveringstil-

bud, når det vurderes, at der er tilstrækkelig sikker viden om, hvordan de forskel-

lige typer af tilbud påvirker den strukturelle beskæftigelse. Udgangspunktet for mi-

nisteriernes regneprincipper er således et bredt og repræsentativt udsnit af studier,

herunder også empiriske studier af enkelte ordninger. Konkret for uddannelsesakti-

vering er der tale om en omfattende litteratur med resultater, der viser både posi-

tive, ingen og negative beskæftigelseseffekter ved forskellige ordninger. Beskæfti-

gelsesministeriet gør i den forbindelse opmærksom på, at ekspertgruppens anbefa-

linger indebærer en række ændringer i specifikke uddannelsesordninger, hvor der

både anbefales en målretning af visse ordninger og en udbygning af andre.

Der henvises i spørgsmålet til et nyere dansk arbejdspapir af Anders Humlum, Ja-

kob R. Munch og Mette Rasmussen, der samlet set finder positive beskæftigelses-

effekter af vejledning og opkvalificering, dvs. ordinær uddannelse og øvrig vejled-

ning og opkvalificering under ét. Beskæftigelsesministeriet bemærker, at det for

nuværende fortsat er et såkaldt arbejdspapir, der dermed ikke er fagfællebedømt og

publiceret i et fagtidsskrift. Studiet vil dog fremadrettet kunne indgå i det samlede

grundlag for den løbende vurdering af beskæftigelseseffekterne af aktive tilbud.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister