BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om, hvordan udgifterne til beskæftigelsesindsatsen og jobcentrenes succesrate med at få borgere i varig beskæftigelse varierer på tværs af landets kommune

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2024 - 6334

10. januar 2025

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 2. december 2024 stillet følgende spørgsmål

nr. 110 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet af Thomas Skriver

Jensen på vegne af udvalget.

Spørgsmål nr. 110:

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan udgifterne til beskæftigelsesindsatsen og job-

centrenes succesrate med at få borgere i varig beskæftigelse varierer på tværs af

landets kommune, og vil ministeren desuden oplyse, hvordan disse variationer ser

ud specifikt for indvandrere?”

Svar:

Kommunerne har forskellig registreringspraksis ift. udgifterne til beskæftigelses-

indsatsen, så en sammenligning af hver kommunes gennemsnitlige udgifter til be-

skæftigelsesindsatsen pr. fuldtidsperson på offentlig forsørgelse og efterfølgende

beskæftigelse efter endt ydelsesforløb, som fremgår af figur 1, giver ikke et fuldt

billede af variationen mellem kommunerne.

Andel i efterfølgende beskæftigelse 3 måneder efter

afsluttet ydelsesforløb ift. gennemsnitlige

aktiveringsudgifter (kr.) pr. fuldtidsperson

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Anm. Der henvises til tabel 1 mht. data til figuren.

Kilde: Danmarks Statistik, Jobindsats.dk og egne beregninger.

BEU, Alm.del - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om, hvordan udgifterne til beskæftigelsesindsatsen og jobcentrenes succesrate med at få borgere i varig beskæftigelse varierer på tværs af landets kommune

Kommuner, der har lave gennemsnitlige udgifter pr. fuldtidsperson på offentlig for-

sørgelse, kan således have registreret nogle af udgifterne andre steder i den kom-

munale kontoplan, der ikke indgår i beregningen af udgifterne til den aktive be-

skæftigelsesindsats.

Udgifterne til beskæftigelsesindsatsen pr. kommune er senest oplyst i svar på BEU-

spørgsmål nr. 369 (alm. del, samling 2023-24). Heraf fremgik udgifter og gennem-

snitlige udgifter til den aktive beskæftigelsesindsats pr. fuldtidsperson på offentlig

forsørgelse i 2019-2023 (i 2024 pris- og lønniveau). Der er endnu ikke regnskabs-

oplysninger for 2024 hos Danmarks Statistik. I nedenstående tabel 1 vises hver

kommunes udgifter og gennemsnitlige udgifter til den aktive beskæftigelsesindsats

pr. fuldtidsperson på offentlig forsørgelse i 2023 opregnet til 2025-pris- og lønni-

veau.

Som det fremgik af svar på BEU-spørgsmål nr. 272 (alm. del, samling 2023-24), er

der ikke en registrering af, om det er jobcentret, der får den ledige i arbejde. Der er

således ikke en egentlig opgørelse af jobcentrenes succesrate. Det er dog ikke ens-

betydende med, at der ikke er viden om effekten af beskæftigelsesindsatsen. På

baggrund af egentlige effektstudier m.v. lægges det fx til grund, at en række indsat-

ser, fx samtaler først i ledighedsperioden har en positiv effekt på beskæftigelsen

(Finansministeriet: Økonomisk Analyse: Regneprincipper på beskæftigelses- og

overførselsområdet, 2021).

Det fremgår af jobcentrenes systemer, når en ledig ikke længere modtager offentlig

forsørgelse eller ikke længere er tilmeldt jobcentret som ledig. På den baggrund er

det muligt at opgøre hvor mange personer, som ikke længere er ledige, som over-

går til beskæftigelse, selvforsørgelse, uddannelse m.v. Det må dog understreges, at

en overgang til hel eller delvis beskæftigelse i kortere eller længere tid kan ikke ta-

ges som udtryk for en ’effektmåling’

af jobcentrenes indsats.

I svar på BEU-spørgsmål nr. 272 (alm. del, samling 2023-24) blev der for 2022 op-

lyst 1,6 mio. afsluttede ydelsesforløb, og hvis man ser på status tre måneder efter

afslutningen af ydelsesforløbet, var ca. 66 pct. i beskæftigelse. For 2023 er de

landsdækkende tal knap 1,1 mio. afsluttede ydelsesforløb med 53 pct. i efterføl-

gende beskæftigelse, hvis man ser på status tre måneder efter afslutningen af ydel-

sesforløbet. Det skal bemærkes, at der med afsluttede ydelsesforløb ikke er tale om

unikke personer, hvormed en person godt kan tælle med to gange, hvis personen

skifter ydelse i løbet af året. I nedenstående tabel 1 vises hver kommunes andel i

efterfølgende beskæftigelse tre måneder efter afsluttet ydelsesforløb.

Den landsdækkende lavere andel borgere i beskæftigelse tre måneder efter endt

ydelsesforløb ift. 2022 skal ses i forhold til, at andelen har varieret over tid, bl.a.

med konjunkturerne. Niveauet for 2023 på 53 pct. ligner niveauet i 2017-2019 på

52 pct. og er lavere end 60-61 pct. i 2020-2022 som er præget af COVID-19. Det

antages, at vedvarende gode konjunkturer betyder, at de ledige som er tilmeldt job-

centret, er relativt længere fra arbejdsmarkedet og har større behov for indsats for

at komme i beskæftigelse.

Udgifter til beskæftigelsesindsatsen og andel borgere i beskæftigelse efter endt

ydelsesforløb registreres ikke opdelt efter etnisk herkomst, hvorfor det ikke er mu-

ligt at oplyse, hvordan variationerne ser ud specifikt for indvandrere.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister

Tabel 1

Udgifter til den aktive beskæftigelsesindsats i alt (mio. kr., 2025-pl) og pr. fuldtidsperson på offentlig

forsørgelse (kr.) og andel i efterfølgende beskæftigelse 3 måneder efter endt ydelsesforløb i 2023

Udgifter, mio. kr. (2025-pl)

Hele landet

Albertslund

Allerød

Assens

Ballerup

Billund

Bornholm

Brøndby

Brønderslev

Dragør

Egedal

Esbjerg

Fanø

Favrskov

Faxe

Fredensborg

Fredericia

Frederiksberg

Frederikshavn

Frederikssund

Furesø

Faaborg-Midtfyn

Gentofte

Gladsaxe

Glostrup

Greve

Gribskov

Guldborgsund

10.807

143

238

202

124

104

Udgifter pr. fuldtidsper- Andel efterfølgende

son, kr.

beskæftigelse

36.477

44.957

37.270

35.865

42.247

41.753

56.638

58.718

40.952

43.527

43.093

39.256

23.358

48.438

26.481

36.053

25.612

47.011

37.013

38.430

20.396

40.722

42.839

30.800

41.242

35.208

43.922

28.725

53,0

49,9

58,8

51,4

56,6

51,8

48,4

52,4

50,7

56,1

57,7

52,7

54,0

53,5

53,8

56,3

49,6

58,5

51,3

56,9

55,6

51,2

54,6

58,0

53,8

52,8

55,3

52,8

Haderslev

Halsnæs

Hedensted

Helsingør

Herlev

Herning

Hillerød

Hjørring

Holbæk

Holstebro

Horsens

Hvidovre

Høje-Taastrup

Hørsholm

Ikast-Brande

Ishøj

Jammerbugt

Kalundborg

Kerteminde

Kolding

København

Køge

Langeland

Lejre

Lemvig

Lolland

Lyngby-Taarbæk

Læsø

Mariagerfjord

Middelfart

Morsø

Norddjurs

Nordfyns

Nyborg

Næstved

Odder

Odense

Odsherred

Randers

Rebild

Ringkøbing-Skjern

176

174

133

112

179

123

107

119

1.434

105

160

419

213

32.126

39.441

40.733

34.978

36.116

38.070

42.236

51.409

36.825

38.875

34.556

45.961

27.903

38.559

30.678

32.440

31.540

40.340

25.449

24.801

40.390

33.076

29.819

32.559

32.604

39.484

38.661

28.406

31.485

30.098

42.152

43.754

32.274

21.117

36.108

35.225

33.520

32.612

32.091

30.306

24.220

48,3

52,6

50,3

55,2

54,7

50,0

58,1

49,1

54,4

52,6

48,4

54,1

55,2

57,0

49,4

54,0

54,7

51,6

50,0

48,1

58,6

55,0

42,6

56,4

51,5

48,7

56,4

59,4

54,6

53,9

47,0

51,1

53,1

50,1

56,7

46,5

51,3

51,6

49,6

53,3

53,6

Ringsted

Roskilde

Rudersdal

Rødovre

Samsø

Silkeborg

Skanderborg

Skive

Slagelse

Solrød

Sorø

Stevns

Struer

Svendborg

Syddjurs

Sønderborg

Thisted

Tønder

Tårnby

Vallensbæk

Varde

Vejen

Vejle

Vesthimmerlands

Viborg

Vordingborg

Ærø

Aabenraa

Aalborg

Aarhus

139

108

149

115

104

180

129

193

163

104

419

671

27.495

39.221

44.988

48.645

27.009

33.126

45.733

45.901

38.478

23.258

36.024

38.986

33.702

27.712

34.252

35.292

34.515

28.802

32.527

30.769

40.870

46.009

32.204

45.699

34.661

36.398

28.670

41.729

32.173

33.453

56,7

57,2

52,5

57,6

49,3

51,8

51,6

50,3

54,8

56,7

53,0

50,4

51,9

52,0

52,2

46,6

52,4

53,5

55,6

57,1

54,5

55,0

53,0

56,0

51,5

52,6

47,5

47,6

52,0

50,1

Anm.: Der henvises til besvarelsen af BEU-spørgsmål nr. 369 (alm. del, samling 2023-24) mht., hvilke udgifter

der indgår i den aktive beskæftigelsesindsats og beregningen af gennemsnitlige udgifter pr. fuldtidsperson

i offentlig forsørgelse. Der er i tabellen ikke medtaget en andel på 50,3 for uoplyst område vedr. ca. 6.000

afsluttede ydelsesforløb og ca. 3.000 forløb med efterfølgende beskæftigelses tre måneder efter afsluttet

forløb, jf. jobindsats.dk. Med den sædvanlige opgørelsesmetode er udgifterne til den aktive beskæftigel-

sesindsats for 2023 på 11,7 mia. kr., som fremgår af fx den samtidige besvarelse af BEU-spørgsmål nr.

105 (alm. del). Summen af de kommunefordelte udgifter for 2023 i ovenstående tabel er imidlertid på

10,8 mia. kr. Forskellen skyldes, at der her er medtaget kommunernes medfinansiering af befordrings-

godtgørelse til forsikrede ledige (og ikke statsregnskabstal for udgifterne til a-kassernes udbetaling af be-

fordringsgodtgørelse) og kommunernes udgifter til løntilskud som bruttoudgifter (udgifterne til løntil-

skud er således ikke opgjort som nettoudgifter, det vil sige fratrukket afledte mindreudgifter til alternativ

forsørgelse). Dertil kommer, at der ikke er medtaget udgifter til andre beskæftigelsesordninger, herunder

fx seniorjobordningen, voksenlærlinge mv.

Kilde: Danmarks Statistik, Jobindsats.dk, og egne beregninger.