UUI, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Velkommen til Udlændinge- og Integrationsudvalget (UUI)

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
UUI Alm.del Bilag 1
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

2. oktober 2024

Velkommen til Udlændinge og Integrations-

udvalget (UUI)

En guide til udvalgets arbejde

Formand:

Anders Kronborg (S)

Næstformand:

Mikkel Bjørn (DF)

Mødetidspunkt:

Tirsdag kl. 13.15

–

eller 5 min. efter afstemning i Salen

Alternativt mødetidspunkt:

Torsdag kl. 10.15

Lokale:

S-092

Sekretariatet indkalder til udvalgsmøder via kalenderen i Outlook. Kalenderen

kan ses i Folketingets App ”Tinget” eller ved at åbne kalenderen i Outlook

(delt kalender

–

søg på UUI).

Sekretariatsbistand

•

Udvalgssekretær Karoline Ove Dahl, tlf. 6162 3866 (Tale/SMS),

[email protected]

Udvalgsassistent Sofie Lundgaard Holck, tlf. 3337 5512,

[email protected]

Folketingssekretariatet har herudover tilknyttet nogle konsulenter, der kan bi-

stå udvalgene med yderligere faglig bistand i form af f.eks. mundtlige oriente-

ringer/uddybende skriftlige oplæg om juridiske og økonomiske problemstillin-

ger, EU-sager, Internationale forhold og politisk aktuelle emner.

Udvalget har desuden tilknyttet en kontaktperson i biblioteket, der bl.a. udar-

bejder baggrundsmateriale til lov- og beslutningsforslag og forespørgsler,

som sendes på mail til udvalget, ugen før sagen behandles i folketingssalen.

Som udvalgsmedlem er du altid velkommen til at kontakte sekretariatet om

både faglige og praktiske spørgsmål, herunder om bistand fra de tilknyttede

konsulenter.

Sagsområde

Udlændinge- og Integrationsudvalgets sagsområde dækker følgende:

•

Udlændingelovgivning, herunder asyl, humanitært ophold og familie-

sammenføring.

Side 1 | 5

UUI, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Velkommen til Udlændinge- og Integrationsudvalget (UUI)

•

Integrationspolitik- og lovgivning, herunder tilhørende ydelser og fo-

rebyggelse af radikalisering.

Ophold på baggrund af beskæftigelse og uddannelse m.v.

Undervisning i dansk til voksne udlændinge.

Udvalgets primære ressortministerium er Udlændinge- og Integrationsmini-

steriet.

Dokumenter m.v.

Alle udvalgets dokumenter f.eks. lov- og beslutningsforslag, spørgsmål og

svar fra ministre, bilag, henvendelser fra borgerne, udvalgsdagsordener, ud-

valgets kalender m.v. kan findes på:

https://www.ft.dk/da/udvalg/udval-

gene/uui

Det er muligt at tegne abonnement på dokumenterne, så de leveres pr. mail

og evt. på print. Biblioteket kan hjælpe med at opsætte abonnement.

Procedurer og praksis m.v. for udvalget

De stående fagudvalg følger i overvejende grad de samme procedurer for ud-

valgsarbejdet, hvilket er beskrevet uddybende i publikationerne:

•

’Udvalgsvejledningen’, som kan findes her:

https://nettinget.ft.dk/udvalgs-

arbejde og

•

’Håndbog i Folketingsarbejdet’

kapitel 4

I nedenstående er oplistet særlige procedurer og praksis, som er gældende i

Udlændinge- og Integrationsudvalget.

Virtuel deltagelse i udvalgets møder

Udvalget for Forretningsordenen har den 1. december 2021 afgivet beretning

nr. 3 om kodekser for den gode forhandling mellem Folketingets partier og re-

geringen og for det gode møde i Folketinget. I beretningen opfordres Folke-

tingets udvalg til at drøfte og evt. fastlægge en politik for virtuel deltagelse i

udvalgets aktiviteter. Beretningen kan ses

her.

Det er muligt at deltage virtuelt i udvalgsmøder i Udlændinge- og Integrati-

onsudvalget. Virtuel deltagelse er særlig oplagt, når dagsordenen kun inde-

holder punkter med formelle beslutninger, eller på lukkede møder.

Derimod bør der være et vist fysisk fremmøde, når udvalget har møde med

udefrakommende gæster, deputationer, åbne samråd, åbne ekspertmøder,

eller andre udadrettede udvalgsaktiviteter.

Er man spørger af et samrådsspørgsmål, er det påkrævet, at man deltager

fysisk i mødet.

Behandling af lovforslag og beslutningsforslag

De lovforslag, som regeringen forventer at fremsætte i et folketingsår, frem-

går af regeringens lovprogram. Lovprogrammet bliver normalt sendt til Folke-

tinget i starten af oktober og opdateres i december, februar og marts.

Side 2 | 5

UUI, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Velkommen til Udlændinge- og Integrationsudvalget (UUI)

De relevante dele af lovprogrammet bliver sat på dagsordenen for et udvalgs-

møde. Udvalget opfordres til at drøfte lovprogrammet og overveje, om der er

behov for at bede ministeren om en teknisk gennemgang af hele lovprogram-

met eller af enkelte lovforslag.

For uddybende beskrivelse af udvalgets behandling af forslag henvises der til

publikationen ’Udvalgsvejledningen’, kapitel 6 om ’Udvalgsbehandling af lov-

og beslutningsforslag’, s. 14.

EU-sager

Udlændinge- og Integrationsministeren deltager i rådsmøder i EU i forhold til

de sager, der falder under ministerens ressort. Forud for rådsmødet oriente-

rer ministeren Europaudvalget med henblik på at få mandat til forhandlin-

gerne.

Ministeren sender forud for rådsmøderne et samlenotat til udvalget om sa-

gerne på rådsmødet. Folketingets EU-konsulenter udarbejder på baggrund

heraf en kommenteret dagsorden til medlemmer af Europaudvalget og fagud-

valget. Udvalget har mulighed for at få forelagt rådsmødet på et lukket sam-

råd, hvis udvalget ønsker det. Udvalget har mulighed for at bede en af Folke-

tingets EU-konsulenter om at orientere udvalget om en EU-sag inden for ud-

valgets område. Typisk vil dette foregå på et udvalgsmøde og vare ca. 15

min.

Udvalget har desuden tidligere besluttet at invitere ministeren til to årlige te-

mamøder om arbejdet i EU, hvor ministeren redegør for de danske prioriteter

og udvalget kan spørge ind til sager af særlig interesse.

Ordførere er velkomne til at deltage i Europaudvalgets behandling af sa-

gerne. Når der afholdes møder med de danske medlemmer af Europa-Parla-

mentet inviteres ordførerne ligeledes til at deltage.

Der henvises endvidere til publikationen ’Udvalgsvejledningen’,

kapitel 9

–

’Udvalgenes arbejde med EU-politik’.

Deputationer

Udvalget modtager henvendelser fra borgere, organisationer m.fl., som gerne

vil fortælle udvalget om deres holdning til f.eks. et af de emner eller forslag,

udvalget arbejder med. Dette kaldes at få foretræde for udvalget.

Udvalget modtager ikke foretræder om personsager. Øvrige anmodninger om

foretræde afvises sjældent. Hvis der er tvivl, om en anmodning om foretræde

for udvalget skal imødekommes, forelægges anmodningen formanden/for-

mandskabet.

Hvis udvalget ønsker det, kan der stilles spørgsmål om ministerkommentar til

materialet, efter at foretrædet er afholdt.

Side 3 | 5

UUI, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Velkommen til Udlændinge- og Integrationsudvalget (UUI)

Henvendelser fra borgere, organisationer m.v.

Udvalget modtager mange skriftlige henvendelser fra borgere, organisationer

m.fl. Med samtykke fra afsenderen omdeles henvendelsen som udgangs-

punkt som et offentligt bilag i udvalget, hvilket indebærer, at henvendelsen vil

være offentlig tilgængeligt for alle på ft.dk og på søgemaskiner som f.eks.

google.

Hvis en henvendelse derimod indeholder oplysninger om enkeltpersoners pri-

vate forhold, eller hvis andre særlige forhold taler for, så omdeles et doku-

ment fortroligt. Det kan f.eks. være oplysninger om enkeltpersoners strafbare

eller økonomiske forhold, CPR-numre eller lignende, der begrunder, at et do-

kument omdeles fortroligt. Et fortroligt udvalgsbilag er kun tilgængeligt for ud-

valgets medlemmer.

Derudover findes en mellemkategori af kategoriseringer kaldet interne doku-

menter. Dokumenter kategoriseres som interne, hvis de indeholder oplysnin-

ger, som ikke bør ligge offentligt tilgængeligt på Folketingets hjemmeside,

men hvor dokumentet ikke indeholder oplysninger, der begrunder fortrolig

omdeling, og hvor det derfor ikke anses for betænkeligt, at interne brugere i

Folketinget har elektronisk adgang til dem. Såfremt afsender ikke samtykker

til offentliggørelsen, og hvis dokumentet ikke indeholder oplysninger, der be-

grunder fortrolighed, så omdeles dokumentet ligeledes internt. Et internt bilag

kan kun ses Folketingets medlemmer, ministre, folketingsmedlemmernes og

folketingsgruppernes ansatte og ansatte i Folketingets Administration.

Hvis henvendelser vedrører et lovforslag eller beslutningsforslag på udval-

gets område, sendes den automatisk til den relevante minister med anmod-

ning om at kommentere henvendelsen og evt. fremsendt materiale. Der stil-

les ikke spørgsmål ang. øvrige henvendelser, medmindre et medlem herom.

Invitationer til besøg, konferencer etc.

Udvalget modtager jævnligt invitationer til at deltage i arrangementer, som

f.eks. møder og konferencer. Når udvalget modtager en invitation omdeles

denne i udvalget, og sættes på dagsordenen på et kommende udvalgsmøde.

Hvis deltagelse i arrangementet er gratis, kan interesserede medlemmer til-

melde sig direkte til arrangøren uden at involvere udvalget medmindre, det er

aftalt med arrangøren, at udvalgssekretariatet arrangerer turen, og at udval-

get tager afsted samlet.

Hvis der er tale om et arrangement, hvor der opkræves deltagerbetaling, eller

som indebærer udgifter til transport eller overnatning, kan udgifterne dækkes

af Folketinget, hvis udvalget beslutter, at deltagelse er relevant, og hvor

mange udvalgsmedlemmer der kan deltage.

Underudvalg

I forbindelse med udvalgenes aktiviteter, såsom rejser, høringer, ekspertmø-

der m.v. nedsættes et ad hoc underudvalg, så snart der er truffet beslutning

om at igangsætte en given aktivitet. Underudvalget bistår i planlægningspro-

cessen og træffer løbende afgørelser om de praktiske forhold. Underudvalget

sammensættes ud fra et princip om bred repræsentation af folketingets par-

tier.

Side 4 | 5

UUI, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Velkommen til Udlændinge- og Integrationsudvalget (UUI)

Medlemmer, som stiller forslag om en aktivitet i udvalget, præsenterer forsla-

get på et udvalgsmøde. Udvalget involveres, når en aktivitet er på idéstadiet,

så udvalget kan tage stilling til forslaget, og interesserede kan melde sig til at

sidde i underudvalg.

Erhvervspraktikanter, partiansatte m.v. deltagelse i udvalgsmøder

Udvalgsmøder er i udgangspunktet lukkede, hvorfor kun medlemmer eller in-

viterede kan deltage i møderne. Erhvervspraktikanter fra folkeskolen (og ikke

andre typer praktikanter) har mulighed for at deltage i udvalgets møder, når

udvalget modtager deputationer, og når udvalget skal afgive betænkninger

over lov- og beslutningsforslag.

Erhvervspraktikanter kan ikke deltage under andre lukkede punkter på udval-

gets dagsorden med mindre udvalget træffer særskilt beslutning om dette.

Partiansatte kan deltage ved tekniske gennemgange i følgeskab med et med-

lem.

Faste orienteringer

Udvalget modtager en række faste orienteringer fra udlændinge- og integrati-

onsministeren, og udvalget beder jævnligt ministeren om nye orienteringer.

Det kan f.eks. være halvårlige orienteringer om trufne afgørelser/landevurde-

ringer o.l. Udvalget beder i hver ny samling ministeren om en oversigt over

faste orienteringer til udvalget mhp. udvalgets stillingtagen til, om alle oriente-

ringer skal fortsætte, og om udvalget vil anmode ministeren om nye faste ori-

enteringer.

Derudover mødes udvalget jævnligt med Folketingets Ombudsmand om sa-

ger på udvalgets område, og udvalget

inviteres fast til KL’s integrationstræf i

september, hvor der sættes fokus på arbejdet med integration i kommunerne.

Med venlig hilsen

Karoline Ove Dahl

Udvalgssekretær

Sofie Lundgaard Holck

Udvalgsassistent

Side 5 | 5