Udenrigsudvalget 2024-25
URU Alm.del Bilag 57
Offentligt
2948164_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 2. december 2024.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2024
tilføres 143,9 mio. kr. til
§ 6.3. Bistand til udviklingslandene.
Udgifterne modsvares af forventede
mindreudgifter på flygtningemodtagelsesområdet, der kan opgøres som udviklingsbistand, på netto
43,8 mio. kr. i 2024 samt af træk på i alt 100,1 mio. kr. fra den på
§ 35.11.01. Merudgifter ved nye
bevillingsforslag (TB-reserve)
opførte reserve.
Endvidere anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der fra de tilførte
midler i finansåret 2024 afgives tilsagn om tilskud på samlet 143,9 mio. kr. under
§ 6.3. Bistand til
udviklingslandene
særligt med henblik på nærområdeindsatser, bidrag til akutte kriser og fordrivel-
se. Hertil tilskud til demokratiindsatser i Bangladesh.
Baggrund
Med henblik på at sikre, at udviklingsbistanden (målt på tilsagn) over en rullende treårig periode
udgør præcist 0,7 pct. af BNI, har der siden 2017 været indført en reguleringsmekanisme for udvik-
lingsbistanden. Reguleringsmekanismen håndterer udsving i udgifterne til flygtningemodtagelse, der
indgår i Danmarks samlede udviklingsbistand. Såfremt udgifter til flygtningemodtagelse ved udgan-
gen af tredje kvartal skønnes at blive lavere end budgetteringen på finansloven, vil
§ 6.3. Bistand til
udviklingslandene
blive tilsvarende opjusteret sidst i finansåret. Udsving indenfor en bagatelgrænse
på ca. 100 mio. kr. reguleres ikke.
I forbindelse med udgiftsopfølgningen for tredje kvartal er skønnet for flygtningemodtagelsesud-
gifter, der kan opgøres som udviklingsbistand, i 2024 blevet nedjusteret med 143,9 mio. kr. ift. den
skønnede udgift på finansloven 2024 på i alt 1.389,7 mio. kr.
Projektbeskrivelse
Af den samlede bevilling på 143,9 mio. kr. lægges der op til at anvende 143,9 mio. kr. på nye
tilsagn om tilskud til indsatser, som er målrettet indsatser i nærområderne, til akutte kriser og
fordrivelse samt demokratiindsatser i Bangladesh.
Med henblik på udmøntning af de tilførte midler foretages derfor nedenstående dispositioner i 2024
under
§ 6.3. Bistand til udviklingslande, jf. tabel 1.
b.
AS002236
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 57: Aktstykke 93 om tilbageførsel af flygtningemodtagelsesudgifter til § 6.3. Bistand til udviklingslandene
2948164_0002.png
2
Tabel 1
Dispositioner under
§ 6.3. Bistand til udviklingslande
mhp. udmøntning af tilførte midler
Nr.
1
1
Disposition
Akutte humanitære indsatser*
Demokratiindsatser i Bangladesh
Samlede dispositioner
Mio. kr.
108,9
35,0
143,9
Finanslovskonto
§ 06.39.03.11. Øvrige bidrag til akutte og langvarige kriser
§ 06.32.02.11. Bangladesh
Anm: * Bevillingen er en rammebevilling, hvor udgiften overstiger 43,0 mio. kr., jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under
§
6.3. Bistand til udviklingslandene.
Ad 1) Bidrag til akutte humanitære indsatser (108,9 mio. kr.)
Igen i år er der omfattende humanitære behov globalt. FN vurderer, at knap 300 mio. mennesker har
behov for humanitær hjælp og beskyttelse i 2024, som særligt skyldes udbrud af nye og forværrede
konflikter, klimaforandringer, og naturkatastrofer kombineret med de mange eksisterende langvarige
humanitære kriser. Tilskuddet på 108,9 mio. kr. vil gå til humanitære kriser med særlig fokus
på komplekse langvarige kriser såsom Somalia, Etiopien, Afghanistan og Sahel samt forværrede
humanitære kriser som Palæstina-krisen, herunder Libanon og fordrivelse til Syrien. I lyset af den
forværrede humanitære situation i Libanon søges der tilslutning til at give et yderligere bidrag
til FN’s humanitære landefond i Libanon på 30,0 mio. kr. Senest gav Danmark i maj 2024 et
bidrag på 25,0 mio. kr. til landefonden i Libanon. Bidraget forelægges Finansudvalget, idet der er
tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor udgiften overstiger 43,0 mio. kr.
jf. den særlige
bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand til udviklingslandene.
Ad 2) Bidrag til det bilaterale udviklingsprogram i Bangladesh (35,0 mio. kr.)
Støtte til tværgående indsatser inden for menneskerettigheder og demokrati i Bangladesh. Tilskuddet
vil have til formål at understøtte overgangsregeringen med tidligere modtager af Nobels Fredspris,
Mohammad Yunus, i spidsen med henblik på en demokratisk fremtid baseret på retsstatsprincip-
per. Tilskuddet på 35,0 mio. kr. er et tillæg til det eksisterende landeengagement på 300,0 mio. kr. for
perioden 2022-2028.
Budget
Det samlede budget andrager 143,9 mio. kr.,
jf. tabel 1.
Tilsagnene om tilskud afgives i 2024. Udbetalingskadencen vil blive aftalt i forbindelse med
indgåelse af de enkelte aftaler.
Væsentlige risikoelementer
De væsentlige risikoelementer knytter sig til de vanlige forhold med at arbejde i udviklingslande,
med risiko for organisationernes medarbejderes sikkerhed og korruption.
Dispositionerne,
jf. tabel 1,
kan specificeres således på forslag til lov om tillægsbevilling i finans-
året 2024:
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 57: Aktstykke 93 om tilbageførsel af flygtningemodtagelsesudgifter til § 6.3. Bistand til udviklingslandene
2948164_0003.png
3
Udgift,
mio. kr.
§ 06.39.03. Humanitære bidrag til partnere i akutte og langvarige kriser
11. Øvrige bidrag til akutte og langvarige kriser
41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland
§ 06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og Latinamerika
11. Bangladesh
41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland
§ 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag
10. Merudgifter ved nye bevillingsforslag
108,9
35,0
-100,1
c.
Sagen forelægges Finansudvalget med henblik på at afgive tilsagn om tilskud under
§ 6.3. Bistand til
udviklingslandene
i indeværende år, og idet der for enkelte af bevillingerne er tale om udmøntning
af en rammebevilling, hvor udgiften overstiger 43,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse
vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand til udviklingslandene.
Endelig forelægges sagen for at sikre
hjemmel til enkelte indsatser samt overførsel af bevilling.
e.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2024 tilføres 143,9 mio. kr. til
§ 6.3 Bistand til udviklingslandene
og afgives tilsagn
om tilskud for tilsvarende beløb, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2024 opføres
følgende:
Udgift,
mio. kr.
§ 06.39.03. Humanitære bidrag til partnere i akutte og langvarige kriser
108,9
§ 06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og Latinamerika
35,0
§ 35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag
-100,1
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 57: Aktstykke 93 om tilbageførsel af flygtningemodtagelsesudgifter til § 6.3. Bistand til udviklingslandene
2948164_0004.png
4
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 2. december 2024
Lars Løkke Rasmussen
Til Finansudvalget.