Udenrigsudvalget 2024-25
URU Alm.del Bilag 28
Offentligt
2930306_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 30. oktober 2024.
a.
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2024 afgives
tilsagn om tilskud på i alt 320,4 mio. kr. til 1) Amazonas-fonden, 2) Central African Forest Initiative
(CAFI) samt 3) REDD+ Investeringsprogram i Etiopien med henblik på at bekæmpe klimaforandrin-
ger og fremme bæredygtig udvikling gennem aktiviteter, som beskytter og genopretter tropiske skove
og økosystemer samt fremmer bæredygtige levevilkår for lokalsamfund og oprindelige folk.
Udgiften på 320,4 mio. kr. i 2024 vil blive afholdt af de på finansloven for 2024 opførte bevillinger
under
§ 06.32.01. Udviklingslande i Afrika
samt
§ 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforan­
dringer i udviklingslande mv.
Baggrund
Verdens tropiske skove er hjemsted for 80 pct. af verdens dyre- og plantearter og mere end 1,6 mia.
mennesker, heriblandt nogle af verdens fattigste, er afhængige af skoven og dens ressourcer. Tropiske
skove spiller samtidig en afgørende rolle for klimaet både lokalt og regionalt, idet de fungerer
som naturlige kulstoflagre, der bidrager til at bremse global opvarmning. Mellem 2001-2019 optog
verdens skove dobbelt så meget CO2, som de udledte. Årligt absorberer skovene omkring 2,6
milliarder tons CO2, hvilket svarer til en tredjedel af de globale udledninger.
Det Internationale Energiagentur (IEA) har konkluderet, at for at nå målet om en maksimal tem-
peraturstigning på 1,5℃, skal der opnås nul-emission fra skovrydning og arealanvendelse inden
2030. Trods skovenes betydelige potentiale i forhold til at bremse global opvarmning, går mindre
end 3 pct. af den globale klimafinansiering til skovbevaring og -genopretning. Samtidig reduceres det
globale skovdække fortsat med bekymrende hast, ikke mindst i Amazonas og i det centrale og østlige
Afrika. Den fortsatte afskovning bidrager til ca. 10-15 pct. af de globale CO2-udledninger, forstyrrer
det lokale og regionale klima og skaber tørre forhold, som gør det vanskeligt at regenerere skov- og
landområder og forværrer derved yderligere forholdene for de millioner af fattige, som er afhængige
af skoven og dens ressourcer.
Den nye skov- og naturindsats følger op på forpligtelser om at bidrage til at stoppe global afskov-
ning og genoprette verdens skove, som Danmark tilsluttede sig i Glasgow-erklæringen i forbindelse
med COP26. Aktiviteterne under indsatsen har til formål at bidrage til klimatilpasning, reduktion
af CO2-udledninger, beskyttelse af biodiversitet, og fremme af bæredygtig, social og økonomisk
udvikling for lokalsamfund og oprindelige folk.
b.
AS002223
Udenrigsmin., j.nr. 24/40930
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 28: Aktstykke 38 om tilskud til tre projekter under en ny dansk skov- og naturindsats
2930306_0002.png
2
Projektbeskrivelse
Med nærværende aktstykke ydes bidrag til tre indsatser i henholdsvis Brasilien, Centralafrika og
Etiopien, som uddybes i dette afsnit.
Ad 1) Amazonas-fonden
Amazonas-skoven er med 6,9 mio. km
2
verdens største regnskov, og dens bevarelse er helt afgø-
rende for det globale klima. Amazonas-fonden er verdens største finansieringsmekanisme med det
formål at reducere udledninger fra afskovning og skovforringelse (også kaldet REDD+). Fonden ad-
ministreres af Brasiliens udviklingsbank, BNDES. Baseret på data om emissionsreduktioner beregnet
af Brasiliens Miljøministerium indsamles donationer. Hidtil har Norge, Tyskland, USA, Schweiz,
Japan, UK og det statsejede brasilianske olie- og gasselskab Petrobras indgået donationsaftaler med
Amazonas-fonden, som har modtaget ca. 9,5 mia. kr. siden 2009. Hovedparten af Amazonas-fondens
ressourcer skal anvendes i Amazonskoven i Brasilien, men op til 20 pct. af fondens midler kan
anvendes til udvikling af overvågningssystemer i andre brasilianske biomer eller andre lande med
tropisk skov. Der afsættes 150,0 mio. kr. i 2024 til denne indsats, der dækker perioden 2024-2027.
Ad 2) Central African Forest Initiative (CAFI)
CAFI er en multidonor-fond under FN’s Udviklingsprogram (UNDP). Fonden består af ni donorer,
herunder Norge, Storbritannien, Tyskland, USA og Europa-Kommissionen, og støtter projekter i
seks partnerlande i Congo-bassinet: Cameroun, Den Centralafrikanske Republik, Den Demokratiske
Republik Congo, Ækvatorialguinea, Gabon og Congo. CAFI har siden etableringen i 2016 investeret
ca. 3,7 mia. kr. i bæredygtig skovforvaltning, reduktion af afskovning og fremme af økonomisk
udvikling, som samtidig bidrager til klimareduktion og -tilpasning. Den tropiske skov i Congo-bassi-
net er verdens andenstørste regnskov og dækker 3 mio. km
2
. Skoven optager årligt ca. 4 pct. af de
globale CO2emissioner og er dermed verdens største naturlige kulstoflager. Der afsættes 65,0 mio.
kr. i 2024 til denne indsats for perioden 2024-2027.
Ad 3) REDD+ Investeringsprogram i Etiopien (RIP II)
Skov spiller en afgørende rolle i at sikre den bæredygtige og grønne udvikling i Etiopien. Afskov-
ning i landet står for 37 pct. af de nationale emissionsudledninger og forstærker de negative effekter
af klimaforandringer, som adgang til vand og fødevaresikkerhed. RIP II er et treårigt (2024-2026)
etiopisk regeringsprogram, der bl.a. har til formål at bevare den naturlige skov, genoprette degradere-
de landskaber og styrke regeringens REDD+ måling, rapportering og verifikationssystemer. RIP II
skal bidrage at fremme grøn vækst i Etiopien og til at opfylde reduktionsmål for CO2-udledning i
Etiopiens Nationally Determined Contributions (NDC), hvor skov skal bidrage med 50% af et samlet
reduktionsmål på 68%. Programmet støttes også af Norge med i alt 270,0 mio. kr. Der afsættes 105,4
mio. kr. i 2024 til denne indsats for perioden 2024-2026.
Budget
Nærværende aktstykke omhandler tilsagn om tilskud på i alt 320,4 mio. kr., som vil blive afgivet
og regnskabsført i 2024, jf.
nedenstående tabel.
Nr.
1
Indsats
Amazonas-fonden
Beløb
150,0 mio. kr.
Finanslovskonto
§ 06.34.01.75. Miljøbidrag og mod-
standsdygtighed mod klimaforan-
dringer
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 28: Aktstykke 38 om tilskud til tre projekter under en ny dansk skov- og naturindsats
2930306_0003.png
3
2
Central African Forest Initiative
(CAFI)
REDD+ Investeringsprogram i
Etiopien
65,0 mio. kr.
§ 06.34.01.75. Miljøbidrag og mod-
standsdygtighed mod klimaforan-
dringer
§ 06.32.01.05. Etiopien
3
105,4 mio. kr.
Derudover kommer et særskilt dansk bidrag på 60,0 mio. kr. til et skovpartnerskabet mellem EU og
Uganda. Det samlede budget for indsatsen med dette særskilte bidrag samt de indsatser, som indgår i
nærværende aktstykke, andrager således 380,4 mio. kr. Indsatsen er en del af en samlet dansk skov-
og natursatsning på 1 mia. kr. i 2024-2027.
Tilskuddene gives som tilsagn og forventes udbetalt i perioden 2024-2027.
Væsentlige risikoelementer
Der vurderes ikke at være væsentlige risikoelementer forbundet med bevillingen.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der med bidrag til Amazonas-fonden og CAFI er tale om
udmøntning af en rammebevilling, hvor udgiften overstiger 43,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillings­
bestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand til udviklingslandene.
Sagen forelægges endvidere
Finansudvalget med henblik på at sikre bevillingsmæssig hjemmel til, at der udbetales et tilskud til
REDD+ Investeringsprogram i Etiopien (RIP II), da der er tale om en aktivitet, der ikke står opført
på finansloven for 2024 fsva. landeengagementet i Etiopien.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2024 afgives tilsagn om tilskud på i alt 320,4 mio. kr. til 1) Amazonas-fonden, 2)
Central African Forest Initiative (CAFI) samt 3) REDD+ Investeringsprogram i Etiopien. Udgiften
vil blive afholdt af de på finansloven for 2024 opførte bevillinger under § 06.32.01. Udviklingslande
i Afrika samt
§ 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 30. oktober 2024
Lars Løkke Rasmussen
Til Finansudvalget.